记者 黄育南 通讯员 王晋才

　　2020年，市市场监管局坚决贯彻落实市委、市政府和省市场监管局部署要求，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力以赴在常态化疫情防控中保障市场稳定、质量安全，有力促进了经济社会秩序加快恢复，14项工作受到市政府通报表扬，受市级以上表彰20余次。该局先后被评为第二批河南省行政执法责任制示范点、河南省“七五”普法中期先进集体；被省委组织部表彰为“在疫情防控工作中表现突出的公务员集体”；在全省食品安全工作评议中连续第8年考核为优秀；被省打假办评为全省打击侵权假冒工作先进单位。
　

凝聚合力 维护市场稳定

　　疫情期间，市市场监管局第一时间通过微信公众号、本地各大媒体发布了《2020年新型冠状病毒肺炎疫情期间价格行为提醒告诫书》，先后处置价格投诉、举报260起，当场处罚14起，公开曝光哄抬物价的典型案件3起。集中约谈市中心城区爱家、喜盈门等6大商超，每天在新闻媒体公布中心城区6大超市食品销售价格，迅速降低了菜价——蔬菜和鸡蛋价格整体下降29.54%。对确山县、泌阳县、遂平县、西平县、驿城区的西部山区及汝南县宿鸭湖水库周边餐饮店进行检查，禁止贩卖、加工野生动物；召开“中心城区网络餐饮服务第三方平台提供者疫情防控约谈会”；组织各县区执法人员对为医务人员提供饮食服务的餐饮单位进行监督检查；督促药店停止销售各类退烧药物，确保一线医疗用品进货渠道合法；全市共查处假冒伪劣等不合格口罩21.6万只；在全市商超中推广微信扫码登记人员信息方式；组织各类企业先后为防疫捐款捐物总价值2000多万元；中小学校开学第一天，各级市场监管部门执法人员分赴各个学校食堂，保障师生饮食安全。

简化流程 支持企业复工复产

　　疫情期间，市市场监管局下发支持企业复工复产的31条针对性措施。工业产品生产许可证有效期届满的全部顺延2个月；食品生产许可承诺制办理，当场发证；特种设备作业人员证复审期限顺延3个月；疫情相关防护用品检验费用全部免收，非防疫类按60%收取；全面推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”。办理各类许可新发、换证、变更、备案5万多件，其中网上办理率达80%。采取实地、电话、视频等方式对爱家百货、喜盈门超市等十几家企业经营者开展行政指导，督促指导企业做好复工复产工作。组织编撰了《驻马店市食品生产企业新冠肺炎疫情防控及复工复产手册》，并印发致全市所有食品生产企业和各县区局，受到企业的欢迎。
　 

深化改革 持续释放市场活力

　　市市场监管局自2020年9月20日起，在全市实行企业开办一日办结工作制。其中，企业登记4个小时内，印章刻制1个小时内，初次申领发票2个小时内。至2020年10月底，全市各类市场主体总户数同比增长10.41%，达38.72万户，位居全省第6位。其中，企业数量达8.45万户，同比增长19.69%。2020年1月至10月，全市新登记各类市场主体53338户，已经恢复到了往年同期的正常水平。对个体工商户、农民专业合作社经营场所实行申报承诺制，推出了应对疫情影响服务个体工商户6项便民措施。全市完成“个转企”877户，完成“创生个”25641户。该局还与农业银行、中国银行等10家金融机构签约深化政银合作，通过政银合作共为小微企业发放贷款265.2亿元。
　　

筑牢防线 市场安全稳中向好

　　市市场监管局以创建全国食品安全示范城市为载体，以查促建、以评促建，全力提升食品安全保障水平，出台《驻马店市健全食品安全责任制加强食品安全工作的若干措施》，举办2020年河南省食品安全突发事件示范性应急演练，为提高食品安全突发事件应急处置能力提供了实战范例。对农村集体聚餐、学校食堂盯死不放，始终保持对学校食堂严管重罚的高压态势，以重罚促自律、以自律保安全，努力把学校食堂打造成全市监管最严格、饮食最安全的地方。全面打响“餐饮业提档升级专项整治行动”攻坚战，深入开展“厨房革命”，全面推行“4D、6S”管理，“互联网+明厨亮灶”“布鞋厨房”等措施。建立食品安全追溯体系 ，实 施 了 HACCP、ISO22000、ISO9001等认证，推行了6S管理。在食品小作坊领域，重点围绕小油坊、小酒坊、豆腐坊、血豆腐坊4种业态开展专项治理。在食品流通环节，加大食用农产品农残快检力度，全市24个农产品集中交易市场和159家超市食用农产品快检结果实时上传至监管平台，先后快检蔬菜、水果30万批次，发现不合格244批次，已全部进行销毁处理。严禁没有检疫检验证明的肉品入市销售，确保群众“菜篮子”“肉架子”安全。全市抽检餐饮具3450批次，发现不合格餐、饮具587批次，不合格率下降至17%。结合疫情防控，强化“两品一械”监督检查，开展8次专项整治行动，全市药品针对性抽验已完成448批次，占比93.3%；经检验发现问题产品3批次并核查处置，查办药品案件124起，罚没款62.7万元；移送公安机关案件1起，刑事立案1起，刑拘1人。开展危化品企业压力容器压力管道专项整治和特种设备安全工作，对公众密集区使用的电梯、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车、锅炉、压力容器和压力管道等特种设备开展检查。进一步推进96333电梯应急平台建设，电梯投诉和救援处置数量呈明显下降趋势。围绕疫情防控和复工复产，聚焦口罩等防护用品、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品，加大监督抽查力度。至2020年10月底，全市市场监管系统共查处各类案件2917件，罚没2613.5万元。

提升质量 扩大品牌影响力

　　深化质量强市创建活动，开展2020年市长质量奖评选活动。突出农业、工业和服务业等重点，深入推进标准化建设，完成了《驻马店市政府系统领导批示件督办工作规范》等4项驻马店市地方标准备案工作，推进蓝天芝麻小镇标准化示范区、蔬菜种植标准化示范区两个省级农业标准化示范区项目，开展驻马店市市长热线服务中心和驻马店市公共交通有限公司开展的社会管理和公共服务省级服务标准化试点工作。加强计量监督管理和认证认可工作，开展全市口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治行动。至2020年9月底，新受理商标申请事项115件。“2020中国品牌价值评价信息发布”线上活动中，我市有3个品牌入榜，入榜数量居全省第一位，提升了驻马店品牌的知名度、美誉度及市场影响力。对12家市级强企重点培育企业在企业知识产权管理、创造、维权和保护等方面给予必要的指导和支持。开展企业专利微导航和产业导航，完成专利导航5家，知识产权贯标5家，专利权质押融资贷款完成1.9亿元。
　 

严格监管 执法能力显著提升

　　市市场监管局开展药品医疗、教育、水电气等重点民生领域以及涉企收费、涉农价费、中介服务等价格收费检查，严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈、不按规定明码标价等违法行为。扎实开展市场主体信息公示，作为自然年报试点市年报公示率84%。目前，我市累计归集信息171万余条，归集率348%，居全省第3名。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策清理工作，梳理排查各项政策措施1270份，清理废除各项政策措施19份。在重点领域市场监管中，该局强化传统媒体、户外、互联网广告监测，加大虚假违法广告查处力度，组织开展2020网络市场监管（网剑）专项行动，监测网站、网店460多次。抓好燃煤散烧治理，全市检查各类运输车辆7408辆，发现并拆改燃煤散烧设施设备79台，确保了“禁煤区”内散煤和洁净型煤“清零”，“禁煤区”外“双替代”覆盖不到的农村地区散煤（不含洁净型煤）“清零”。发挥12315互联网平台作用，完善消费纠纷在线投诉和处理功能。共接到12345热线转办件1406件，按时办结率100%。12315指挥中心共接到消费者投诉、举报、咨询46444件。涉及争议金额1525.97万元，为消费者挽回经济损失559.87万元。