通讯员 杨晓莉

　　今年以来，市行政服务中心持续深化“一门一窗一网”改革，坚持以“审批速度最快、服务效能最优”为目标，以企业群众需求为导向，创新政务服务方式，强化政务服务措施，不断提升政务服务水平，着力打造企业群众线下“只进一扇门”，线上“一网通办”，现场“最多跑一次”的政务服务新环境。
　　7月27日，市委、市政府高标准建成启用市行政服务中心，企业群众获得感和满意度明显提升，取得了良好的社会效果。在2020年全国政务服务第三方评估成果发布暨营商环境提升研讨会上，驻马店市行政服务中心荣获“服务优化金流奖”，并于2020年10月底顺利通过全省社会管理和公共服务标准化项目现场评审验收。

高标准实施 线下“一门服务”大提质

　　按照“三集中、三到位”和“凡批必进、凡服必进”的原则，市行政服务中心大力推行政务服务集中办理。将市级49个承担审批服务职能和公共服务的部门及1224项审批服务事项全部纳入市行政服务中心统一受理、办结，设立人社、医保、不动产、公积金、公安出入境、税务等审批服务专区，取消了原有9个分厅（专业大厅），通过优化提升“一站式”服务功能，实现企业和群众线下办理事项“只进一扇门”。一是专人导办，服务更贴心。市行政服务中心三个楼层分类设置综合受理功能区和配套的后台审批区、休息等待区、24小时自助办理区，在24小时自助服务专区配备多功能政务自助机、自助办税终端、不动产自助打证机等智能化设备，由专职志愿者负责为群众提供咨询导办、事项申报、房产查询、免费复印等业务办理，周末全时段开放。二是“店小二”服务，沟通面对面。在市行政服务中心每个楼层均设置咨询辅导区，由部门业务骨干担任“店小二”，走出窗口为企业群众提供面对面、一对一服务，极大提高了办事的精准度和时效性。三是“四免”服务，企业减成本。中心为前来办事的企业群众提供申报材料免费复印、事项流程免费帮办、企业印章免费刻制、证照免费邮寄“四个免费”惠民服务，打通审批服务“最后一公里”。自2020年9月推行新开办企业公章、财务章、法人章免费刻制服务，中心至目前累计为389家新开办企业免费刻制公章；为62200名群众开通证照免费邮寄服务，涉及金额达95.3万元，极大减少了企业群众往返奔波成本，受到了企业群众的普遍赞誉。四是标准化服务，管理更规范。积极引入政务服务标准化管理模式，完善通用基础标准、服务提供标准、管理标准、岗位工作标准“四大标准体系”为支撑的1242项子标准，切实做到一切工作有标准，一切标准有程序，一切程序有监督，一切监督有公开。五是二维码服务，群众少跑腿。中心对入驻大厅部门各类审批服务事项进行归纳梳理，印制二维码服务指南，申请人只需手机扫一扫即可轻松获取相应事项的办事指南，有效避免因材料不全而往返跑路问题。六是365服务，全年“不打烊”。在持续做好工作日早晚弹性办、午间不间断、周末预约办服务的基础上，自10月24日起，中心在周末双休日首批开放25个窗口，将与群众生活密切相关的52 项审批服务事项纳入365服务范围，实现窗口365天“不打烊”，服务群众“不打折”。至目前，市行政服务中心共受理365服务事项4456件，受到企业群众的认可与好评。

高效能服务 现场“一次办妥”大提效

　　该中心大力推进“减材料、减环节、减时限”，对审批流程进行优化再造，精简办事环节，完善审批服务，推动更多政务服务事项“最多跑一次”。一是压缩企业开办时限，企业设立实现“一站式办结”。为了让企业开办更顺畅，该中心将市场监管、人社、印章刻制、税务、金融服务等部门统一纳入专区联合办公，企业开办时间由15天压缩至1天，成为河南省办理时限最短的市。二是建设项目“一窗式”受理，审批实现全流程可视化监管。该中心设置工程建设项目审批综合窗口，为申请人提供咨询辅导、审批协调等服务，统一收件、出证，实行一个审批阶段“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作工作。2020年7月由市委、市政府精心打造的工程建设项目审批全流程可视化业务监管系统成功入驻市行政服务中心后，全部工程建设项目审批时限缩减至90天以内，项目签约到竣工验收涉及的所有环节均纳入可视化监管，让权力在阳光下运行，四天办“四证”“拿地即开工”，企业办事更快捷。三是便民事项集中办理，不动产登记实现“一条龙服务”。在个人事项办理方面，将不动产三个服务大厅事项统一纳入市民中心，涉及129项交易业务分类进驻，实现了不动产登记交易业务的全流程、全覆盖。积极协调解决不动产窗口在办事过程中减材料、优流程，实现了94项登记业务3个工作日办结；抵押登记等11项业务2个工作日办结；注销登记、查封登记、各类网签等23项业务“马上办”“60分钟办结”。

高质量推进 线上“一网通办”大提速

　　该中心积极配合市政务服务和大数据管理局，加快实体大厅和网上平台集成融合，让互联网和大数据“强强联手”，打通群众网上办事的“高速路”和“直通车”，实现群众办事“零跑动”。至目前，2020年网上政务服务平台办件量达155.92万件。一是大力推动智慧政务平台建设。该中心安装智慧政务系统，配备排队叫号系统、智能导办系统、“好差评”系统、人脸识别监控、智能机器人等先进终端设备，对大厅人流量、取号量、办件量、好差评率等数据实时动态分析，为科学规划管理办事窗口提供有效的数据支撑。该中心运行4个月以来，先后多次对群众等待时间、窗口平均办件时间进行分析、压缩，将群众在窗口平均等待时间由10分钟压缩至5分钟，平均办理时间由17分钟压缩至6分钟。二是开通“咱的驻马店APP”网上预约功能。该中心根据各窗口功能需求、办件时长、窗口数量等实际情况，合理设置工作日时间段内的预约办事数量。群众可在手机端进行排号预约，在预定的时间段内到场取号优先办理业务，预约日期为7个工作日。目前，该平台已成功受理网上预约600余件，让群众体验到了足不出户优先排队，社会反映良好。三是推动线上线下服务深度融合。该中心将延时服务、预约服务、咨询辅导服务等服务模式与掌上预约、网上辅导、扫码办理相结合，通过线上申报预约、线下排号办理，线上材料预审、线下补齐补正，线上查询进展、线下免费邮寄等方式，推动实体政务大厅与政务服务网全面对接融合，不断提升政务服务效率。