记者 张新义 通讯员 王建伟 王保安

　　近日，中央农村工作领导小组、农业农村部公布全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区名单，确山县位列其中，是我市唯一获此殊荣的县。
　　根据省、市统一部署，确山县从2015年4月全面启动农村承包地确权登记颁证工作，经过全县上下两年多的共同努力，到2017年9月底已全部完成工作任务。2019年12月3日至4日，农业农村部委托华中农大对确山县开展农村承包地确权登记颁证工作进行专题调研评估，并给予高度评价。

提升思想认识 强化组织领导

　　工作启动之初，确山县农业农村局认真学习领会中央、省、市有关文件精神，把确权登记颁证工作作为全面深化农村改革的重点任务扎实做好。他们深刻认识到，要想做好这项工作，强化领导是关键，坚持政策是根本，群众支持是基础，规范操作是保证。
　　确山县成立以县长任组长，分管副县长任副组长的领导小组，负责全县确权登记颁证工作的组织实施和综合协调工作。县政府还建立了部门联席会议制度，定期组织召开领导小组联席会议，研究确权登记工作中的重大问题，切实推进工作开展。各镇（街道办）也都层层成立了相应机构，组成专门工作组，实行任务到人、责任到人、分片包干，为确保工作顺利开展提供了强有力的组织保障。

认真组织开展 营造宣传氛围

　　在外出学习取经、积极选派业务骨干参加省、市农业农村部门举办的业务培训的同时，制订出台《确山县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，成立13个工作队协同各标段开展工作，各项工作压茬推进，统筹布局。全县确权登记颁证项目共设6个标段，其中4个外业测绘标段、1个航飞航拍标段、1个数据库合库（监理）标段，保证了工作的连续性、合规性、准确性。
　　确山县把宣传工作贯穿于确权登记颁证全过程。县、镇（街道办）、村层层召开动员会，层层开展培训。全县通过广播、电视、网络、短信、简报等形式，全方位开展宣传发动，充分调动各方面力量参与确权工作，把政策传递到千家万户。印发了政策解答工作手册，达到每村一本，发放“致农民朋友的一封信”，达到每户一份，广泛宣传确权颁证的重大意义。

保证工作质量 保障资金支持

　　工作实施中，他们始终把确权成果质量放在首位，严格按上级政策和农业农村部技术规程操作，让人民群众满意。县确权办采取拉网式核查办法，深入各镇、村、组检查证书发放准确性，各镇（街道办）组织专人随时为农户解决矛盾纠纷，为农户纠错改错工作提供便利。坚决杜绝假公示、公示不签字、代签字等问题，努力避免后期工作被动和矛盾频发问题。确保数据真实无误，避免越纠越错等问题。
　　确权工作开展之初，经积极争取，确山县把监理公司驻马店总部设在确山县，并提供一切工作便利条件，同时把监理项目部与县确权办联合办公，确保监理公司人员长年到位、监管到位、工作指导到位。
　　县财政在上级拨付专项资金的基础上，进一步强化配套资金，列入财政预算1000万元，其中村组干部误工补助360万元，确保了工作顺利开展。

充实人员力量 强化督察指导

　　该县从确权登记颁证工作领导小组成员单位抽调了8名专业技术人员，与原单位工作脱钩，充实到领导小组办公室，配合开展相关工作，确保了县确权办日常工作高效运转，组织协调到位。
　　全县实行县四个班子领导分包镇（街道办），督促检查指导工作开展。工作开展以来，县委、县政府定期听取确权工作汇报，召开专题推进会12次。同时，抽调县委、县政府督察室及县监察局工作人员组成专项督导组，深入镇（街道办）不定期开展督导检查，及时了解掌握工作进度，通报确权工作进展情况。

化解矛盾纠纷 及时兑现奖惩

　　确权工作涉及千家万户，问题交织叠加，困难较大。领导小组本着保持稳定、依法规范、尊重历史、正视现实、民主协商的原则，妥善处理矛盾纠纷，敞开大门纠错，做到有错必究，有错必改。只有真正厘清权属关系，才能取得良好效果。同时，要求各镇（街道办）及相关职能部门，要妥善处理历史遗留问题，化解矛盾纠纷。
　　确山县将农村土地确权登记颁证工作列入县委、县政府重点工作考评体系，出台考评细则，根据考评情况，年终对乡镇奖优罚劣。对因工作不力的镇（街道办），坚决追究责任，严格兑现奖惩。
　　确山县制订《确山县继续做好农村承包地确权登记颁证“回头看”实施方案》，细化各镇办、技术公司、县确权办任务分工，明确目标任务和完成工作时间节点，各项工作采取台账式管理，完成一项销号一项。至目前，确山县农村土地承包地确权登记颁证“回头看”工作已经全部整改完成，进一步保证了确权档案资料的准确性和完整性。
　　确山县扎实开展的农村承包地确权登记颁证，有效解决了一批历史遗留问题，让广大农民朋友吃上了“定心丸”，也为加快农村劳动力转移和农业现代化、城镇化建设进程，插上了腾飞的翅膀。