记者 丁 振 通讯员 宋红彩

　2017年、2018年连续两年获得全市城市管理考评第一名、全县目标管理工作先进单位、爱国卫生工作先进单位及大气污染防治、环境保护工作先进单位，城市管理工作先进单位；2018年，先后获得河南省住建厅“强基础、转作风、树形象，打造人民满意城管”三年行动计划表现突出单位，驻马店市行政执法责任制示范点，首届中国农民丰收节、中国农民电影节、全球纺织服装供应链大会筹办工作先进单位。
　　为让西平这座城市更美好，2017年上任的西平县城市管理局局长吕健康凭着精益求精的工作态度和实干苦干的工作作风，以人为本爱心执法，内强素质外塑形象，开创了西平城市管理工作的新局面，催生西平县一次次的美丽蝶变。
　　“勤”字为先，高瞻远瞩打造城管铁军
　　2017年，西平县城市管理面临“创卫、创文、创园”“强转树”等重点工作。同时，城市管理局还面临着刚刚成立执法力量薄弱、管理压力巨大等难题。
　　如何推进城市大变化、大发展、大繁荣，2017年到城管局任局长的吕健康深知要完成这些目标必须要积极开拓、大胆创新，打造一支“学习型、制度型、服务型、阳光型”城管“铁军”，做到用制度管理人、用制度约束人。
　　他强力推行人事制度改革，尽可能将人员充实到执法一线，实现组织机构“精简化”。同时，改革分工方式，除局机关必留人员外，将人员整合为直属、柏城、柏亭、柏苑4个综合执法大队，并按照区域进行职责分工，实行网格化管理，全局工作效率得到进一步提升。
　　他创新推行全员大练兵，在全局开展“强基础、转作风、树形象，打造人民满意城管”建设年活动，利用每天空隙时间集体学习法律法规，交流工作经验；每年春秋两季，组织进行军事训练，实现学习培训“经常化”，提高了执法队伍的向心力、凝聚力和战斗力。
　　他推行绩效考核，实现内部管理“规范化”。日常管理上实行分片区管理，各司其职、各负其责、分工协作。内部管理上实行绩效考核制度，将队员的工资待遇、提拔任用与日常考核和工作绩效直接挂钩，并严格兑现奖惩，提高了干事效率和工作积极性。
　　他狠抓作风纪律，内外兼修提升管理水平。从提高队员素质入手，提出了打造“学习型、制度型、服务型、阳光型”城管执法队伍的目标，组织规范了执法人员行为。同时，要求所有执法人员执勤一律着全国统一制式服装，既展示形象又接受监督，努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、执法为民、廉洁务实的城市管理执法铁军。
　　党要管党、从严治党。吕健康通过从严从实抓好常态管理，凝聚了向心力，形成了“比、学、赶、超”的浓厚氛围。广大干部职工站位全局、勇于担当的责任意识进一步增强，务实重干、奋发有为的创业激情更加高涨，为推动城管事业发展奠定了基础、积蓄了能量、注入了活力。
　   “亲”字为根，民生为先时刻牢记心间
　　11月24日早上7时，吕健康从家直奔城市整治现场。那里是他生活的重心，那里是他奋斗的“战场”，那里有他心心念念的“责任”。“县委、县政府交办的任务，再难我也要全力办好！”吕健康说。
　　“好记性不如烂笔头。”吕健康这样要求别人，也时刻躬身践行。每天，他都会随时带着笔和笔记本，深入街头巷尾，对发现问题能现场解决就现场解决，对一些现场无法解决的问题就记录下来，交由相关的部门进行处理，并对结果进行跟踪问效。他还经常和一线执法队员一起，徒步巡察，劝导违法违规行为。
　　“我将无我，不负人民。”吕健康不但对待工作有激情，对群众更是有一颗火热的心。大雪暴雨天气，他总会第一时间冲锋在前和执法队员一起疏汛排险、撒盐融雪，保障道路通畅、市民出行安全；中招、高招期间，他总会及时出现在学校周边，安排执法队员全天候值班，为莘莘学子保驾护航……
　　今年6月，凤鸣路一处工地经常夜间超时施工，噪声严重扰民。在得知情况后，吕健康亲自找到工地负责人，态度坚决地表明：“要严格依法行政，重点工程也不能例外！”工地负责人见城管局领导态度坚决，主动调整了施工时序，再也没有出现超时施工。
　　非法三轮车运营一直遭市民诟病。吕健康通过调查走访，根据县委、县政府的要求，在广泛宣传的基础上，组织开展了“城区交通秩序整治百日行动”，重点对非法运营的三轮车进行集中整治，解决了多年来城区三轮车泛滥的问题，保证了交通秩序安全畅通。
　　“如厕难”是老百姓关注的热点问题。为推进“厕所革命”，吕健康强化公建配套公厕建设管理，多渠道增加公厕有效供给，多方协调资金开展公厕硬件改造，提高公厕管理标准、服务质量，并对公厕实行24小时开放，赢得了满城百姓的赞誉。
　“拼”字当头，精诚履职下足绣花功夫
　　作为民生服务单位，吕健康转变城市管理理念，把耐心、诚心、责任心融入城管工作中，将人性化、细节化的管理服务融入常态化管理中。
　　面对群众反映强烈的热点、难点问题，他带领西平城管人持续开展“最严城管”专项整治，先后组织开展了城区早夜市和市容专项治理，物流等行业专项治理，“垃圾不落地、西平更美丽”集中整治，户外广告专项治理，商业步行街专项治理，违法建设集中整治行动等专项整治行动……
　　在城市管理中，他创新方法，强力推行精细化、网格化管理，组织开展“打造严管一条街”活动。同时，累计投资80多万元，对西平大道、火车站、小田庄等5个路段的沿街牌匾进行升级改造。此外，开通了“电话追呼系统”，对小广告中的电话号码进行不间断呼叫，迫使当事人主动清除小广告，并接受处罚，有效解决了电话广告扰民问题。
　　为让城市既有颜值又有内涵，吕健康创新提出了“推行数字化、加强精细化、加快园林化”城市管理理念，并多方筹措资金680万元，建成与公安110联动的具有西平特色的数字化城市管理系统，提高了城管工作效率，有效推动了城市管理水平精细化、智慧化。
　　为加强精细管理，吕健康创新开展了“净化工程”建设，延伸道路保洁清扫时间，增加机械作业频次，进行的洒水、除尘作业每天不低于8个小时。城市道路清扫保洁率达100％，机械化清扫率达100％，垃圾密闭清运率达100％，垃圾无害化处理率达100％。
　　“绿水青山就是金山银山！”秉承这一发展理念，吕健康在加快园林绿化步伐的同时，提高政治站位，强化政治担当，拧紧责任链条，加大生态环境整治力度。
　　在加强渣土运输管理中，他要求对所有运输车辆安装GPS定位系统，并做到严格按照审批内容运输，全程密闭覆盖。同时，亲自带队采取夜间巡查、联合巡查等方法加大检查力度，对发现的违规运输行为坚决发现一起处理一起。
　　在加大餐饮油烟污染整治中，他组织执法队对城区餐饮行业进行无缝隙排查，并建立台账，并要求一律安装油烟净化设施，并正常使用，定期清洗、检修。同时，加大露天有烟烧烤治理力度，全面实现无烟烧烤。
　　在城区道路清扫保洁中，他实行市场化运营方式，累计投入2亿多元，购置各种环卫作业车辆90台，并对垃圾运输车和洒水作业车加装GPS卫星定位系统，纳入数字城管监控系统。同时，加大机械化作业力度，清扫率100%；延长洗扫工作时间，增加洗扫频次，确保路面不起尘。
　　在施工工地扬尘治理中，他组织队员加大巡查，重点管控，施工工地必须保证做到“两个禁止”“六个百分百”“七个必须”，对违建工地一律关停。
　　路畅了、街净了、绿多了、城美了、住得更舒爽了……吕健康用心为民服务，用行动提升城市温度，让市民感受到了环境变化带来的幸福和喜悦。
　　“名利淡如水，事业重如山。”如果说认真履职尽责是吕健康奉献的途径，那么，清正廉洁更是他执法的保障。工作中，他坚持“两手空空、一身轻松”，时时处处维护政府的声誉和形象，维护群众利益，以个人人格凝聚人心、团结力量，以个人良好的作风，带领班子成员心往一处想、劲往一处使，形成了团结、和谐、有力的领导核心，以“火车头”加速带动全局跨越式发展。
　　不负“城管蓝”，敢啃“硬骨头”。吕健康用辛勤的努力换来了群众的认可和领导的肯定。至目前，他荣获近30项荣誉。其中，2017年、2018年西平县连续两年获得全市城市建设管理考评第一名；2017年西平县城市管理局荣获全市城乡规划执法工作先进单位，2017年、2018年连续两年获得全县目标管理先进个人，2018年荣获创建国家森林城市个人嘉奖。