市中级人民法院院长张社军担任审判长开庭审理案件。
凌晨出击抓“老赖”,持续攻坚执行难。
市中级人民法院院长张社军走访企业,全力护航经济发展。
召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会。
开展普法宣传,助力平安建设。
执行干警对一名“老赖”采取强制措施。
天下顺治在民富,天下和静在民乐。平安建设事关人民群众福祉,事关百姓切身利益。
今年以来,市中级人民法院统筹抓好疫情防控和审判执行工作,狠抓执法办案第一要务,强化审判监督管理,深入推进智慧法院建设,扎实开展队建活动,进一步提升了审判质效、队伍素质和司法公信力。一系列数据彰显了全市法院平安建设工作取得的显著成效。
今年1月至10月,全市法院共受理各类案件106736件,审执结86105件,其中市中级人民法院受理各类案件9824件,审执结8592件。全市法院共审结各类刑事案件5909件,判处犯罪分子6867人;审结各类民事案件53012件,诉讼标的金额163.32亿余元;审结各类行政诉讼案件2264件;执结各类案件24180件,执结到位金额19.99亿余元。今年年初,市中级人民法院被省高级人民法院记集体二等功,并在全省法院工作会议上作经验交流发言。市中级人民法院党组在2019年全市领导班子年度考核中被评为优秀领导班子,党建工作在平时考核中位居第一方阵。2020年8月5日,省高级人民法院院长胡道才到驻马店调研时指出,驻马店市法院整体工作位于全省前列,案件繁简分流、庭审网络直播、裁判文书上网、涉党政机关案件执行、信访积案化解等工作措施有力、成绩突出。
充分发挥审判职能作用 积极服务社会发展大局
`决胜扫黑除恶收官年。市中级人民法院认真贯彻落实总体国家安全观,以“案件清结”“黑财清底”为重点,扎实开展扫黑除恶深挖攻坚百日冲刺行动和集中宣判活动,依法打准打狠犯罪行为。今年1月至10月,该院依法审结一审涉黑恶案件35件、二审涉黑恶案件28件,财产刑执行到位金额1074多万元,坚持“打”“建”并举,筛查移送涉黑恶和“保护伞”线索10件,发出司法建议45件。
服务保障全市发展大局。市中级人民法院坚持重大战略有所需,司法保障有所应,制定实施《服务保障“六稳”“六保”实施办法》《服务保障驻马店大别山革命老区振兴发展实施办法》《贯彻落实中共驻马店市委全面依法治市委员会2020年工作要点的分工方案》《贯彻落实<中共驻马店市委办公室 驻马店市人民政府办公室全国市域社会治理现代化试点合格城市创建工作实施意见>的分工方案》等相关文件,自觉将法院工作融入全市发展大局。
着力优化法治营商环境。市中级人民法院认真贯彻落实上级关于优化营商环境工作部署,召开全市法院优化营商环境推进会,紧盯办理破产、执行合同、保护中小投资者三大指标,切实提升服务保障水平,扎实开展影响营商环境执法司法突出问题集中专项整治工作,确保取得成效。制定实施《关于发挥审判职能作用为企业应对疫情提供司法保障的意见》,全面提升民商事案件审判执行效率,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。今年以来,该院审结破产案件7件,妥善审理各类合同纠纷案件30836件。2019年,驻马店市关于破产指标、执行合同和保护中小投资者三项指标分别在全省排名第十、第五和第三。
着力防范化解重大风险。市中级人民法院把防范化解重大风险作为贯穿全年工作的主线,坚持稳中求进工作总基调,切实提高风险防控能力。扎实开展矛盾纠纷大排查、大化解活动暨命案防范百日行动和涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动,共排查上报重大敏感案事件7件。依法审结金融借款、保险、投资融资、民间借贷纠纷案等案件,并逐案评查省人民检察院移送的“套路贷”线索,防范和打击“套路贷”等违法犯罪。积极协助党委、政府化解因问题楼盘引发的不稳定因素,妥善处置相关案件103件。
服务保障供给侧改革。市中级人民法院精准对接脱贫攻坚工作司法需求,严厉打击脱贫攻坚中出现的侵占、挪用、贪污涉农惠农补贴、救灾扶贫优抚款物等犯罪,让“法律扶贫”助推“精准扶贫”。坚持生态优先、绿色发展理念,成立环境资源专业审判团队,积极探索“三合一”审判模式。监督支持行政机关依法行政,继续完善行政机关负责人出庭应诉、司法建议反馈落实、行政审判白皮书等制度。今年以来,155名行政机关负责人出庭应诉,与行政相对人平等对话,增强人民群众对法治的信心、对政府的信任。
强化司法服务保障职能 全力满足多元司法需求
提档升级诉讼服务。市中级人民法院协同推进诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线建设,努力为当事人提供一站通办、一网通办、一次通办的立体化、全方位诉讼服务。扎实推进网上立案和缴费工作,特别是疫情期间,积极引导当事人通过河南法院诉讼服务网和移动微法院进行立案。今年1月至10月,网上立案34444件,网上缴费19695件,通过12368热线接听案件查询、诉讼咨询等13872次。
积极参与社会治理创新。市中级人民法院学习借鉴“枫桥经验”,依托线上“人民调解平台”分流案件8333件,占一审民商事新收案件的15.7%,其中诉前调解7052件,调解成功1455件,调解成功率20.6%。与市金融工作局等单位联合制定《关于加强金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》,设立金融调解组织,建设调解员队伍,积极推进金融纠纷多元化解机制建设。组织开展万人旁听百场庭审活动,通过微信公众号发布开庭预告,组织群众通过到法庭旁听庭审、在线观看庭审直播、见证执行等方式参与见证庭审活动,今年以来共组织12161名群众参与旁听庭审活动277场次。
扎实开展信访积案化解工作。全市两级法院均成立了由院长任组长的积案化解工作领导小组,并按照“一个案件、一名领导、一个专班、一案一策、一包到底”工作模式,将上级交办的98件信访积案逐案分解到人,每件都由院领导包案、具体负责人负责,逐案开展攻坚化解。
持续加大执行工作力度。市中级人民法院巩固深化基本解决执行难成果,盯紧首次执行案件的实际执结率、实际执行到位率以及终本率等关键性指标,着力提升执行实效。全力推进执行查控、失信惩戒、执行指挥中心等系统深度应用,实现对每一个执行节点可查可控的精确管理,持续推进网络司法拍卖,拍卖3698次,成交376件,成交金额5.06亿元。将涉党政机关案件执行工作放在更加突出的位置来抓,先后向市委政法委、市委专题汇报涉党政机关案件执行情况,积极争取党委领导和政府支持,今年共执行到位63件,执行到位金额3239.6万元。
深化司法体制配套改革 着力推进严格公正司法
强化案件监督管理。市中级人民法院每月定期召开党组会议,分析研判审判执行运行态势,完善相关措施,全力解决影响审判质效的困难和问题。坚持月讲评制度,每月召开全市法院执法办案推进会,评选表彰办案标兵,分析点评审判执行指标数据,质效得分靠后的市中级人民法院审判团队负责人及基层法院院长作大会表态发言,强力督促多办案、快办案、办好案。加强审判流程精细化管理,实行统一立案、随机分案、归口结案,强化节点信息录入的监督,严把案件结案审批关,确保案件信息录入的真实性和及时性。
全面落实司法责任制。市中级人民法院及时开展法官等级按期晋升和择优选升工作,晋升四级高级法官以上80名,充分释放司法改革红利。强化院庭长监督管理职责,推进庭长办案常态化,入额院领导带头办案8979件,占全部案件的10.43%。市中级人民法院是一家在省高级人民法院四项考核指标中均被评为“好”的中级人民法院。科学制定各类人员绩效考核指标体系,完善分类别差异化绩效考核办法,并与等级晋升、绩效奖金等直接挂钩,激励法官多办案、快办案、办好案,法官人均结案123.21件,一审诉讼案件平均审理天数61.61天。
持续深化司法公开。市中级人民法院巩固司法公开常态化机制,推动司法公开标准化、规范化、流程化,持续保持庭审直播等司法公开工作在全省的领先地位。坚持高标准做好裁判文书上网工作,全市两级法院裁判文书上网80129份。同时,坚持“以直播为原则、不直播为例外”,全市两级法院通过中国庭审公开网直播庭审21032场次,累计观看量为321万余人次,其中市中级人民法院直播案件1874场次。
强力推进智慧法院建设。市中级人民法院定期分析通报全市两级法院网上办公办案情况,强力推进审判业务系统、自动化办公系统深入应用,7月1日全面停止线下盖章业务,目前已基本实现审判执行业务在线办理、司法政务无纸化流转。积极应对疫情常态化形势,引导法官主动适应在网上进行开庭、调解、送达等工作。今年1月至10月,网上开庭2663场次,电子送达69318次。
着力打造过硬法院队伍 持续夯实公正司法根基
旗帜鲜明加强政治建设。市中级人民法院自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务、长期任务,坚决把“两个维护”作为第一位的政治要求,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。扎实开展“三项队建”活动,确保高质量高标准完成活动任务。认真对照政治督察反馈意见中指出的具体问题,逐条逐项进行整改落实。自觉接受市委巡察,立行立改,自觉整改存在的问题和不足。
持之以恒狠抓正风肃纪。市中级人民法院始终坚持以上率下践行主体责任,层层夯实责任,督促下级法院党组切实担负起落实全面从严治党的政治责任,推动全面从严治党向基层延伸,向纵深发展,确保主体责任全覆盖、无盲区。扎实推进以案促改常态化制度化,强化典型案例剖析,认真抓好警示教育,切实做好整改落实。坚持有腐必惩、有案必查,积极支持配合纪检监察机构履行监督责任。
多措并举提升司法能力。市中级人民法院持续开展“大学习大调研”建设学习型法院活动,把专业化建设摆在更加重要的位置来抓,加强业务培训、岗位轮训、理论调研等工作,全面提升干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。加强对基层法院的业务指导,通过审级监督、案例指导、审判业务交流等形式,促进基层法院提升司法能力和水平。
历史的画卷总是在砥砺前行中展开,精彩的华章总是在不断奋斗里书写。今年以来,市中级人民法院为建设平安驻马店、法治驻马店作出了应有贡献。展望未来,市中级人民法院将不忘初心、牢记使命,以只争朝夕、不负韶华的精神,忠实履行司法审判职能,永远走在司法为民的路上,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
组稿:梁俊明 于 游 (本版图片均为资料图片)