发布日期:2020年10月16日
西平县有效应对扶贫领域“六大风险”
本报讯（记者 丁 振 通讯员 余其中）正值脱贫攻坚收官的关键时期，西平县时刻绷紧防范扶贫领域风险这根弦，从六个方面着手，采取措施，有效应对，提前防范，决胜脱贫攻坚。
坚持“四个狠抓”防松劲厌战风险。该县狠抓学习，利用县委常委会会议、县委常委会（扩大）会议等重要会议及周二集中学习时间，组织学习脱贫攻坚业务知识，在学中干、在干中学；狠抓工作，县委常委会、县脱贫攻坚领导小组、县脱贫办层层抓落实，每周一汇总、每周一会商，稳步有序推进工作；狠抓帮扶，对52个贫困村每村增派1～2名驻村队员，对收入在6000元以下的贫困户由科级以上干部叠加帮扶，每月26日还开展帮扶日活动；狠抓督导，县里组成联合督导组，采取“四不两直”的方式，督任务、督进度、督成效，进而察认识、察责任、察作风，持而不息传导压力，提高执行力。
运用“四驾马车”防收入降低风险。该县依托产业项目促增收，今年投资9793万元实施产业扶贫类项目24个，目前已全部投产见效；依托金融扶贫促增收，累计为3313户贫困户发放贷款，户贷率30%；依托就业务工促增收，千方百计扩大就业，帮助12191名贫困人员实现就业增收，基本实现有就业能力和就业愿望的贫困劳动力就业全覆盖；依托消费扶贫促增收，共录入扶贫企业供应商158家，开展消费扶贫献爱心活动244次，采购扶贫产品32万元，扶贫产品累计销售354万元。
建立“四张清单”防资产流失风险。该县建立责任清单，构建“县级抓总、部门联动、乡村主管、群众参与”“四位一体”的责任体系，全县一盘棋，把扶贫资产“谁来管”落到实处；建立任务清单，按照“资金来源清、资产家底清、类型类别清、权属界定清”“四清”管理内容，建立系列台账，解决“管什么”问题；建立制度清单，完善覆盖行业部门、乡村的“1+3”资产后续管理制度，分级分类，监管一体化，解决好“怎么管”的问题；建立效益清单，坚持“资金变资产，资产变收益”原则，与贫困群众建立稳定长效的利益联结机制，解决好“为谁管”的问题。
严把“四大关口”防项目投资风险。该县严把论证入库关口，严格依照程序和制度，坚决防止负面清单项目入库；严把建设质量关口，坚持扶贫项目“四个一律”，确保项目建设质量；严把公示公告关口，坚持扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，出台公示公告制度，接受群众和社会监督；严把绩效评估关口，出台《扶贫项目绩效评价办法》，重点从扶贫资金到位率、扶贫资金利用率、扶贫项目计划完成率和带贫率四个方面，综合评估项目绩效。
健全“四种机制”防返贫致贫风险。该县健全防贫监测机制，实行县、乡、村三级联动，先后开展4次“两类户”动态管理，识别录入“两类户”679户2110人，实时开展预警监测；健全数据对比机制，将“两类户”信息数据与行业数据比对，逐项核实，做到“账账相符、账实相符”；健全帮扶机制，层层强化责任，进村入户，针对性开展帮扶；健全防贫保险机制，县财政按照每人70元标准，为2.8万名贫困人口和边缘户购买防贫保险，目前已为10户建档立卡贫困户理赔3.2万元。
发挥“四大作用”防负面舆情风险。该县发挥正面引导作用，集中开展“六个一”活动，为决胜脱贫攻坚传递奋发奋进的正能量；发挥心理服务作用，创建“心理服务+扶贫信访”模式，大力推行“接、解、结”三字工作法，有效化解了涉贫信访问题；发挥预警监测作用，由县委宣传部牵头，县委政法委、县委网信办、县扶贫办、县统计局等单位配合，开展常态化监测预警，真正把舆情事件控制在萌芽状态；发挥考核指挥棒作用，将扶贫领域信访纳入脱贫攻坚年度考核，建立涉贫舆情月通报机制，对涉贫舆情处置不及时、产生重大影响的，视影响情况对相关责任单位进行约谈。
坚持“四个狠抓”防松劲厌战风险。该县狠抓学习，利用县委常委会会议、县委常委会（扩大）会议等重要会议及周二集中学习时间，组织学习脱贫攻坚业务知识，在学中干、在干中学；狠抓工作，县委常委会、县脱贫攻坚领导小组、县脱贫办层层抓落实，每周一汇总、每周一会商，稳步有序推进工作；狠抓帮扶，对52个贫困村每村增派1～2名驻村队员，对收入在6000元以下的贫困户由科级以上干部叠加帮扶，每月26日还开展帮扶日活动；狠抓督导，县里组成联合督导组，采取“四不两直”的方式，督任务、督进度、督成效，进而察认识、察责任、察作风，持而不息传导压力，提高执行力。
运用“四驾马车”防收入降低风险。该县依托产业项目促增收，今年投资9793万元实施产业扶贫类项目24个，目前已全部投产见效；依托金融扶贫促增收，累计为3313户贫困户发放贷款，户贷率30%；依托就业务工促增收，千方百计扩大就业，帮助12191名贫困人员实现就业增收，基本实现有就业能力和就业愿望的贫困劳动力就业全覆盖；依托消费扶贫促增收，共录入扶贫企业供应商158家，开展消费扶贫献爱心活动244次，采购扶贫产品32万元，扶贫产品累计销售354万元。
建立“四张清单”防资产流失风险。该县建立责任清单，构建“县级抓总、部门联动、乡村主管、群众参与”“四位一体”的责任体系，全县一盘棋，把扶贫资产“谁来管”落到实处；建立任务清单，按照“资金来源清、资产家底清、类型类别清、权属界定清”“四清”管理内容，建立系列台账，解决“管什么”问题；建立制度清单，完善覆盖行业部门、乡村的“1+3”资产后续管理制度，分级分类，监管一体化，解决好“怎么管”的问题；建立效益清单，坚持“资金变资产，资产变收益”原则，与贫困群众建立稳定长效的利益联结机制，解决好“为谁管”的问题。
严把“四大关口”防项目投资风险。该县严把论证入库关口，严格依照程序和制度，坚决防止负面清单项目入库；严把建设质量关口，坚持扶贫项目“四个一律”，确保项目建设质量；严把公示公告关口，坚持扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，出台公示公告制度，接受群众和社会监督；严把绩效评估关口，出台《扶贫项目绩效评价办法》，重点从扶贫资金到位率、扶贫资金利用率、扶贫项目计划完成率和带贫率四个方面，综合评估项目绩效。
健全“四种机制”防返贫致贫风险。该县健全防贫监测机制，实行县、乡、村三级联动，先后开展4次“两类户”动态管理，识别录入“两类户”679户2110人，实时开展预警监测；健全数据对比机制，将“两类户”信息数据与行业数据比对，逐项核实，做到“账账相符、账实相符”；健全帮扶机制，层层强化责任，进村入户，针对性开展帮扶；健全防贫保险机制，县财政按照每人70元标准，为2.8万名贫困人口和边缘户购买防贫保险，目前已为10户建档立卡贫困户理赔3.2万元。
发挥“四大作用”防负面舆情风险。该县发挥正面引导作用，集中开展“六个一”活动，为决胜脱贫攻坚传递奋发奋进的正能量；发挥心理服务作用，创建“心理服务+扶贫信访”模式，大力推行“接、解、结”三字工作法，有效化解了涉贫信访问题；发挥预警监测作用，由县委宣传部牵头，县委政法委、县委网信办、县扶贫办、县统计局等单位配合，开展常态化监测预警，真正把舆情事件控制在萌芽状态；发挥考核指挥棒作用，将扶贫领域信访纳入脱贫攻坚年度考核，建立涉贫舆情月通报机制，对涉贫舆情处置不及时、产生重大影响的，视影响情况对相关责任单位进行约谈。