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发布日期:2020年09月26日
强化党建和业务深度融合 助推驻马店高质量跨越发展
  9月24日,我市推进党建和业务深度融合试点工作经验交流会召开。市政府办公室等9个单位就相关工作进行交流发言,现摘要刊发。

市政府办公室:找准有机契合点 下好党建业务“一盘棋”

  市政府办公室以党的建设高质量推动经济发展高质量为目标,找准党建工作发力点与服务中心工作的有机契合点,积极探索“党建+业务”工作模式,形成了“围绕业务抓党建、抓好党建强业务”的良好格局。
  突出一个活动,搭建融合平台。开展“强责任、转作风、提效能、争一流”专题活动,打造政治过硬、作风严谨、奋勇争先干部队伍,以高质量工作推动上级决策部署和政府目标任务不折不扣落实到位。
  创新两项制度,筑牢融合根基。坚持“党的一切工作到支部”,优化支部队伍,副秘书长、办公室班子成员担任党支部书记,选举35岁以下的年轻党员担任支部委员,引领各支部争先创优。制定专题活动实施方案和考核办法,突出党建引领,不划阶段、不分环节,把各个科室和所属事业单位的工作量化为28项可考评可操作的重点工作,明确具体责任科室和责任人。把党支部建设作为首要考核内容,机关党支部当月评选前三名和后三名,考核排名与平时考核、年度考核、评先评优、职务晋升等挂钩。
  打造三大载体,用活融合抓手。打造学习教育载体,结合工作实际,选择学习内容,围绕主题轮流发言,结合最近所学所感所悟分享心得体会,不同科室之间相互交流业务工作。打造党建载体,坚持“一支部一特色”,新建标准化机关党建活动室,9个支部新建党员活动室,开展经常性党性教育。打造创先争优载体,以创建“学习研究型”机关为目标,主动思考工作、研究工作,充分发挥机关工会、共青团、妇委会作用。
  发挥四个作用,提升融合效果。发挥党组统一领导作用,坚持党建和业务同谋划、同部署、同落实、同检查,通过参加双重组织生活、开展谈心谈话、党员思想动态分析等,对分管科室党建和业务工作谋划研究、督促指导。发挥机关党委牵头推进作用,全程记录支部党建工作、月底排名,组织赴省政府、三门峡进行学习交流,组织赴愚公移山干部学院开展庆“七一”主题党日活动。发挥党支部战斗堡垒作用,用好主题党日、实践活动等载体,内部开展联学联创,外部结合驻村帮扶、平安建设、文明创建等,深化支部功能。疫情期间,各支部敢于担当,积极响应,一支部代管全市13个疫情防控督导组;热线支部帮助武汉大学人民医院梅晓榕等三名“逆行者”返回武汉、连线哥伦比亚开展医疗援助、为患病儿童打开生命通道等贡献热线力量。发挥党员的先锋模范作用,在疫情最紧张时刻,取消春节假期,积极投入全市疫情防控一线,开展“交一份特殊党费、献一份战疫爱心”活动。开展“手拉手”结对帮扶活动,邀请贫困户的孩子们参观市气象科普馆和市博物馆。积极服务第四届全国12345政务服务热线年会和第14届中国心理学家大会。

市纪委监委:坚持“三个导向”以党建引领纪检监察工作高质量发展

  市纪委常委会始终高度重视机关党的建设工作,坚定扛稳机关党建工作主体责任,加强组织领导,强化基层基础,坚持“政治导向、问题导向、目标导向”相统一,有效破解党建工作和业务工作“两张皮”问题,推动党建工作和业务工作有机融合、有力融合、有效融合,以党建引领纪检监察工作高质量发展取得新的成效。
  坚持政治导向,把准党建与业务融合的正确方向。深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以科学理论定向领航,提升政治站位,深化思想认识,确保党建与业务融合始终沿着正确的政治方向前进。
  坚持问题导向,瞄准破解党建与业务融合的问题“标靶”。坚持查短板补短板、找弱项强弱项,聚焦机关党建工作与业务工作“两张皮”突出问题,着力解决政治站位不够高、工作思路不够清、载体抓手不够活、基层基础不够稳等问题,以解决问题的实际成效,推动机关党建工作与业务工作相互融合、相互促进。
  坚持效果导向,以党建工作统领纪检监察工作高质量发展。做到中心工作部署到哪里、党建工作就统领到哪里、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用就发挥到哪里,把机关党的建设体现在纪检监察机关和纪检监察干部履职尽责的实际行动中,聚焦党中央、省委、市委重大决策部署,强化政治监督,维护政令畅通,以政治监督的高质量,体现党的建设高质量;聚焦监督第一职责,做实做细日常监督,以正风肃纪的高质量,彰显党的建设高质量;聚焦一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,进一步推动以案促改制度化常态化,以“三不”一体推进的高质量,展现党的建设高质量;聚焦打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士,以自身建设的高质量,升华党的建设高质量。

市中心医院:围绕中心抓党建 深度融合促发展

  近年来,医院党委切实找准党建工作着力点和服务中心工作的结合点,积极探索破解“两张皮”顽疾,通过党建工作和业务工作深度融合推动医院高质量发展。
  组织体系建设方面,实行党委领导下的院长负责制。明确党委研究讨论医院重大问题的机制。强化党委与各党支部、各科室的工作协同力度,形成领导合力。建立党委委员党建工作联系点制度。选优配强党支部书记,临床业务部门党支部书记全部由科主任兼任,通过交叉任职实现党政融合。
  工作体系机制方面,在党委层面,切实把党的领导融入医院治理各环节,推进党组织和党的工作全覆盖,确保公立医院公益性。在党支部层面,把党支部作用发挥与加强科室管理有机融合,建立党支部对科室发展、干部任用、人才引进、绩效分配等重大问题的参与机制。在党员队伍层面,把党员教育与干部职业生涯有机融合。落实“双培养”机制,使党员队伍又“红”又“专”,为医院发展提供人才支撑。
  工作运行方面,抓思想融合。将党员教育与职业道德、医德医风、行业作风建设充分结合,弘扬“团结、奉献、仁爱、创新”的医院精神,坚定为天中父老乡亲生命健康保驾护航的目标和情怀。抓载体融合。开展“亮出形象正党风 文明服务争先锋”活动和“唱响主旋律、凝聚正能量”献花仪式,11批次、506名医务人员接受院领导鲜花。营造学先进、赶先进、争当先进的浓厚氛围。抓创新融合。建立“红心向党”微信群,讲述医院故事,传播正能量、弘扬主旋律,使党员教育“活”起来,党员的荣誉感“强”起来,党员教育的效果“实”起来。
  疫情中铸砥柱,新冠肺炎疫情是检验医院党建成色的“试金石”,面对疫情大考,医院党委靠前指挥、率先垂范;各党支部积极响应、勇挑重担;广大党员不畏生死、冲在一线。党旗在抗击疫情第一线高高飘扬,89名医护人员向党组织递交入党申请书,10名同志火线入党。确诊患者零病亡、医务人员零感染、预检分诊零失误、安全生产零事故,这是医院党建和业务工作深度融合发展最生动的答卷。

市人民检察院:强化政治担当 推进党建工作与业务工作深度融合

  市人民检察院坚持抓党建、带队建、强业务、促发展、提公信,围绕“以党的建设高质量推动法律监督高质量”的部署要求,压实责任,突出重点,完善机制,着力破解党建工作与业务工作“两张皮”难题,有力推动了检察工作转型升级高质量发展。市人民检察院“四大检察”“十大业务”稳步健康开展,连续三届保持全国文明单位,执法工作满意度进入全省检察机关第一方阵,机关党委连续多年被市委直属机关工委表彰为先进基层党组织。
  压实五个责任,构建融合体系。明确党组的统一领导责任,坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,推动机关党建与检察业务共同提升。明确机关党委的组织推进责任,用活党日活动、党课、支部联建、文体活动、创先创优等平台,实行“清单式管理、项目化推进”,推动融合要求落地落实。明确党支部的主体落实责任,坚持“党的一切工作到支部”,充分发挥支部的交流、学习、教育平台作用,推进支部党建与业务同向发力、同频共振。明确党员的先锋模范责任,教育引导全体党员牢记第一身份是党员、第一职责是为党工作,充分发挥先锋模范的示范引领作用。明确工作专班的统筹推进责任,较好地发挥了“集中力量办大事”的制度优势。
  突出四个重点,强化融合效果。在疫情防控工作中强化融合效果,新冠肺炎疫情发生后,第一时间组织党员志愿者赴结对共建社区开展疫情防控,并组建党员突击队,负责5个无物业管理居民小区的疫情防控工作,严格按照“战时标准”落实各项防控要求,确保了机关和联系社区安全无疫情。市委组织部和市委直属机关工委对我院的党员志愿者社区防控工作给予充分肯定。在服务大局工作中强化融合效果,研究制定了服务保障打好三大攻坚战的八条意见,牵头开展了服务民企六个专项工作和服务保障企业复工复产五个专项工作,为服务保障打好三大攻坚战、非公经济发展和企业复工复产提供司法保障。在检察重点工作中强化融合效果,
  “群众信访件件有回复”工作受到最高人民检察院和省人民检察院领导的充分肯定,并在全市政法系统学习推广。在文明创建工作中强化融合效果,共产党员主动承担疑难复杂任务,用实际行动诠释了初心和使命。
  完善三项机制,推进融合落实。实行“一支部一特色”,每个支部结合工作实际提出特色亮点,机关党委通过党建观摩评审、品牌创建评比,验收特色培育成果。实行党建观摩评审机制,每年组织一次党建工作观摩评审活动,相互借鉴和启发,促进党建工作水平共同提高。创新党建成果运用机制,在机关年度评先中,优秀党支部和优秀共产党员必须从先进集体和先进工作者中产生,较好地解决党建先进与业务先进“两张皮”问题。

国网驻马店供电公司:压责任抓融合提质效

  国网驻马店供电公司党委以“两个坚持”(坚持党的全面领导、坚持融入中心、凝聚力量、引领发展)为工作主线,以“基层党建巩固提升年”为载体,实施“党建+能力素质提升”工程,做到党建工作同中心工作同谋划、同部署、同发力,切实把党建优势转化为公司治理优势,着力解决党建工作和业务工作“两张皮”难题。
  压实领导干部责任,做实党建联系点。领导干部带头落实党建责任,制定党建联系点调研指导清单,推动各级领导干部在基层开展业务调研的同时,同步开展基层党建工作调研。领导干部带头讲党课,带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,带头宣贯国家电网有限公司战略目标,切实增强运用党的创新理论指导工作的能力。领导干部带头开展岗位培训,落实公司岗位培训工作方案,各级领导干部实行一级包一级、一级带一级,带头推动岗位培训工作取得实效。
  深化党支部联建联创,推进党建业务深度融合。深化上下级党支部联建联创,公司有关专业党支部与省电力公司相关专业党支部结对联建联创,借鉴上级单位先进管理经验和技术优势,帮助提升公司专业管理水平。深化业务关联党支部联建联创,加强市县公司机关党支部与业务部门党支部、业务相近部门党支部之间联建联创,着力发挥各自工作优势、专业优势,共解问题难题、共促工作提升。深化中心供电所与所服务区域村党支部联建联创,鼓励中心供电所党支部选取所服务区域内投诉较多、电网较为薄弱的一个村党支部开展联建联创,通过走访调研、座谈研讨,了解客户用电诉求,提高供电服务水平。
  开展争做“无违章”和“无投诉”党员活动。在公司系统24类生产作业班组和涉及供电服务投诉管控“五严两精准”的相关班组中,分别开展争做“无违章”党员和“无投诉”党员活动,推动党员带头压实安全责任,带头落实安全措施,带头规范服务行为,带头提高服务质量,确保实现公司“全年安全生产零违章”“全年供电服务零投诉”目标。
  实施“151”英才计划,培养企业发展阶梯队伍。落实省电力公司队伍建设和人才培养工作要求,结合公司岗位培训工作,加大各类优秀人才培养力度,在公司系统计划培育10名“头雁英才”、50名“骨干英才”、100名“青年英才”,形成专业齐全、结构合理的人才库,为企业发展提供充足动能。

市审计局:坚持党建业务“融合抓双提升”促进工作高质量发展

  驻马店市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党建业务“融合抓、双提升”工作布局,推进全面从严治党向纵深发展,扎实做好机关党建各项工作。
  以落实“三级四岗”责任清单为抓手,全面推进机关党建工作。市审计局牢牢树立抓好党建是最大政绩的理念,严格落实“三级四岗”责任,制定了市审计局“三级四岗”责任清单,明确了党组、机关党委和党支部“三级”责任清单,党组书记、机关党委书记、机关党委专职副书记和党支部书记(临时党支部书记)“四岗”责任清单,增设机关纪委一职,扎实开展机关党建工作。
  以开展“四项重点工作”为载体,打造基层党组织坚强堡垒。开展支部“手拉手”工作,机关第一党支部和帮扶村平舆县辛店乡黄寨村开展“手拉手”党组织共建活动,多次开展主题党日等交流活动,在支部建设、作用发挥、脱贫攻坚等方面强化沟通联系。开展党组书记及班子成员党支部联系点工作,市审计局领导班子与平安建设联系点泌阳县泰山庙镇的赵洼村党支部开展支部联系点工作,帮助该支部做好健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度等工作。做好星级党支部评定工作,以“星级党支部”创建为载体,坚持“统筹谋划、对标创建,无的要有、有的要强”的工作思路,紧扣“五个基本建设标准化”目标要求,扎实推进党支部规范化达标创建工作。开展模范机关创建工作,按照党建业务“融合抓双提升”工作布局,引导党员干部坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,扎实开展“转观念、转作风、转方式”学习教育、营造学的氛围严的氛围干的氛围创建模范机关活动,把全面从严治党工作主体责任压紧压实,不断提升管党治党的领导能力和工作水平。
  以创新党建“七个一”工作法为着力点,助推党建与审计业务深度融合。针对审计工作经常外出审计的特殊性,我们创新方式方法。对审计组实行党建“七个一”工作法,即每个审计组建立一个临时党支部、局机关党委与每个临时党支部书记进行一次审前党建和廉政谈话、每名审计组成员与临时党支部签订一份审前廉政承诺书、每个临时党支部搭建一个党建工作阵地、审前组织一次以案促改警示教育、审中开展一次审计项目检查、审后上报一份反映党建和廉政建设情况的审计工作报告,努力在审计一线让党旗飘起来、党组织牌子立起来、党员亮明身份站出来。通过实施党建“七个一”工作法,使审计组临时党支部各项工作与局机关同频共振、保持一致,破解了临时党支部开展党建工作不实、与业务工作结合不紧等“两张皮”问题,实现了党建与审计业务深度融合,做到“两不误”“两促进”。

市统计局:以党的建设高质量推动统计工作高质量

  驻马店市统计局坚持以党建引领,牢固树立“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,着力抓好“五个融合”,打造“五个过硬”统计队伍,以党的建设高质量推动统计工作高质量。近年来,全市主要经济指标增速持续位居全省第一方阵。市统计局先后被授予“省级文明单位”“平安建设优秀单位”等称号;普查工作获得国家级先进集体荣誉称号;多篇分析受到市政府领导批示;多篇课题研究获省统计科研立项二等奖和庆祝新中国成立70周年主题征文一等奖。
  狠抓责任融合,打造政治过硬统计队伍。局党组始终坚持以党的政治建设为统领,精心研究制定了《关于狠抓党建业务融合 以党的建设高质量推动统计工作高质量的实施意见》,构建党组书记“第一责任人”职责,班子成员认真履行“一岗双责”,支部委员、科室负责人各负其责的责任体系,确保党建和业务融为一体。
  狠抓学习融合,打造思想过硬统计队伍。通过狠抓思想教育,以创建模范机关为契机,争当“三个表率”,打造“五个过硬”统计队伍,推动党建工作和统计工作“双融合”“双提升”。提升学习能力,邀请省统计局领导专题授课,各县区常务副县长、统计系统干部、1000多家规上企业负责人和统计人员参加培训。检验学习成果,举行《宪法》《监察法》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等知识测试,积极参加市直机关“豫学习豫出彩”第二届“学习强国”答题挑战赛,不断掀起学习热潮。
  狠抓目标融合,打造专业过硬统计队伍。局党组坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。在安排部署业务工作的同时,将中央领导关于统计工作的重要讲话指示批示精神融入业务培训内容,做到目标同向、部署同步、工作同力。
  狠抓机制融合,打造作风过硬统计队伍。将履行监督职责融入制度管理中,严格落实重大事项请示报告制度、党建工作奖惩制度、数据评估制度、“三公”统计、《驻马店市统计基层基础工作实施方案》和《认真落实“两个工作规范”切实加强统计基础工作的意见》等各项制度,坚持每季度对各支部党建工作督导检查,进一步改进作风、推动工作。
  狠抓管理融合,打造组织过硬统计队伍。加强阵地建设,建立功能齐全的党员活动室,利用微信等媒体打造新型阵地。对6个支部开展“逐支部观摩、整单位提升”观摩活动。是打造过硬队伍,各支部选优配强党务干部,注重把既熟悉业务又热爱党务工作的优秀干部充实到队伍中来,提高融合能力,打造一支“善党建、精业务”的统计队伍。

驻马店移动公司:强化党建引领 凝聚发展动能

  驻马店移动公司党委始终秉承“抓党建就是促发展、抓发展必须抓党建”的理念,通过“四个融合”点燃发展“红色引擎”,形成了全方位、多层次、多渠道、多形式的高质量党建工作格局。
  以党建引领发展,落实落细思想建设。公司党委将加强思想政治建设作为基础工作和长期任务,坚持不懈进行党性教育,推动理论学习走深走实、入脑入心。对照中国移动“党建三年规划”提出的高质量党建工作格局,将党建工作与中心工作同规划、同部署。
  把党建融入发展,做强做好基础管理。公司党委充分发挥“头雁”效应,积极主动解决生产经营中存在的困难。各支部持续加强“六好党支部”建设,有计划、有目标地开展“支部亮品牌”活动。广大党员围绕5G发展、网络攻坚、降本增效等工作,大力推进党员先锋岗、党员突击队创建。
  用党建推动发展,建立健全活动载体。“书记工程”破解发展难题,组织开展“书记工程”项目,建立“1个党委+18个支部”攻坚项目组。累计解决发展痛点难点问题20余项,带来信息化收入3000余万元。“和格行动”提升工作成效,在96个基层网格中开展“质量达标 合格行动”,公司党委班子、各支部领导班子、党员干部累计开展“党建+业务指导”活动262人次,党员分布“倒三角”、空白班组问题得到有效破解和改善。“党建和创”实现互促共赢,围绕“党建搭台,业务唱戏”思路,把“党建和创”作为维系客情、孵化商机的重要平台,成功与24家和创单位签订合作协议33份,带来信息化收入1600余万元。“党员岗区队”强化示范引领,42支党员突击队300余名党员踊跃投身于5G建设、疑难小区宽带覆盖、弱势网格提升等工作中。在抗击新冠肺炎疫情中,充分发挥网络、技术、服务优势,为全市打赢疫情防控阻击战做好信息支撑和服务保障工作。“创先争优”营造实干氛围,先后开展了“每周明星网格、百团网格PK赛、月度服务达人、新型渠道示范网格、我为企业代言网格直播PK赛”等评比活动,不断激发员工活力。
  靠发展检验党建,深化强化考评机制。制定下发了《河南移动驻马店分公司党建工作考核评价办法》,组织召开年度党支部书记述职会议,年度支部书记主体责任约谈覆盖率达到100%,把抓好党建责任制落实作为推动党建工作取得积极成效,提高党建工作质量的重要抓手。通过全体党员干部的共同努力,2019年驻马店移动公司在全省经营业绩考核中取得了全省第二位的好成绩,并在党建工作考评中荣获“市直优秀党委、河南移动优秀党委”称号。

市残联:创新“党建+”工作模式 推动党建与残疾人事业融合发展

  驻马店市残联始终坚持党建引领,以营造“三个氛围”创建模范机关为主线,加强党员干部思想、组织和作风建设,强化思想武装,夯实基层组织基础,打造“政治合格、业务精湛、作风过硬、服务优质”的干部队伍。
  围绕“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的目标,勇于担当作为,激发党组的领导核心和党支部的战斗堡垒活力,发挥党员干部的先锋模范作用,把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动残疾人事业发展的优势,大胆探索实践、着力破解发展难题,推进“党建+残疾人脱贫攻坚”“党建+托养中心‘四化’建设”“党建+学前融合教育”“党建+党员志愿助残服务”等工作模式,实现了残疾人工作开展到哪里,党建工作就覆盖到哪里,贫困残疾人在哪里,党员帮扶就到哪里。近万名党员干部参与助残扶贫,累计帮扶残疾人5万人次,对9715户建档立卡重度残疾人家庭实施无障碍改造,对2199名残疾儿童实施康复救助,通过示范基地辐射带动,安置970名残疾人就业,近2000名残疾儿童通过学前融合教育进入普幼、普小,落实“双联系”制度,建立159个党员助残志愿服务站,持久开展志愿助残服务,让每名贫困残疾人都得到帮扶,有力推动了机关党建和残疾人工作的深度融合、相互促进,为实现党建高质量推动残疾人事业发展高质量目标提供了有力的政治保证。基层党组织助残扶贫成为驻马店市残疾人事业发展的一面旗帜,重度残疾人集中托养模式在第二届中国国际进口博览会上作为中国脱贫攻坚进程中社会保障兜底典型经验向各国政要展示,成功入选“全球减贫案例”。
  在新冠肺炎疫情防控斗争中,党组和党支部充分发挥政治核心和战斗堡垒作用,带领党员干部冲锋一线,靠前服务,为广大贫困残疾人排忧解难,全市60万残疾人和107个重度残疾人托养中心无一例残疾人感染,确保了残疾人群众的生命安全和身体健康。机关党支部受到省委组织部首批通报表扬,党组书记、理事长张银良评为优秀共产党员。