发布日期:2020年09月24日
深度融合注入发展新动能
——市人民检察院党建与业务深度融合发展走笔
2020年7月1日，在中国共产党成立99周年之际，市人民检察院党组书记、检察长吴文立以“党建与业务融合发展”为主题，给市人民检察院全体党员干警讲党课。
2019年10月8日，市人民检察院组织党员干警参观“不忘初心 牢记使命”主题教育档案文献展。图为该院党组成员、政治部主任苏管学带领党员干警重温入党誓词。
2020年9月11日，市委直属机关工委组织105家单位到市人民检察院开展“逐支部观摩 整单位提升”党建观摩活动。
2020年6月4日，市人民检察院召开全市基层检察院党建与业务深度融合工作推进会，为全市检察机关党建与业务融合工作找切入点、把正航向。
2020年6月23日，市人民检察院召开全市检察机关党风廉政建设工作会议暨以案促改、巡察工作动员部署会。
2020年4月3日，市人民检察院第四党支部开展“缅怀革命先烈 传承红色基因”主题党日活动。
2020年7月30日，市人民检察院开展“爱国拥军 军检同心共保安全”主题党日活动。图为该院党员干警观看武警官兵演练。在市人民检察院党员文化活动中心、荣誉室、新时代文明实践中心，可歌可泣的党员干警善行义举，让检察干警在潜移默化中得到党性洗礼。主题党日活动、联学联建活动、“送法六进”系列活动在这里如火如荼地举行。
作为河南省检察机关党建与业务深度融合和驻马店市委直属机关工委破解党建工作与业务工作“两张皮”难题的试点单位，该院坚持抓党建、带队建、强业务、促发展、提公信，围绕“以党的建设高质量推动法律监督高质量”的要求，着力破解党建工作与业务工作“两张皮”难题，迸发出检察工作向上向好发
展的源头活水。“全市检察机关的人民群众满意度进入全省第一方阵，市人民检察院机关党委连续多年被市委直属机关工委表彰为先进基层党组织。”言及近年来党建与业务深度融合发展带来的新变化，市人民检察院党组书记、检察长吴文立如是说。
用好“指挥棒”建强班子带队伍
火车跑得快，全靠“车头”带。市人民检察院党组书记、检察长吴文立告诉笔者，该院党组紧紧牵住责任制这个牛鼻子，分类抓实党组、机关党委、支部书记、党员、工作专班五个主体责任，凝聚共识、汇聚力量，有力有序推进党建与业务深度融合。
“领导班子成员既是‘指挥者’，也是‘战斗者’，要提高政治站位，勇于担当作为，履行主体责任，以一流干劲创一流业绩。”吴文立多次在该院党组会上这样强调。市人民检察院牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，加强统筹谋划，督导推进，要求各支部做到责任、重点、载体、措施、效果五融合，有效实现党建与业务互融互促。
该院机关党委结合工作实际，以党建与业务深度融合为主题，组织机关各党支部书记外出考察学习党建工作，并开展专题研讨；以党建助力脱贫攻坚为主题，开展主题党日活动，组织该院全体脱贫攻坚帮扶责任人前往上蔡县帮扶村开展慰问帮扶活动。
在今年“七一”建党节到来之际，该院第四检察部组织党员干警来到上蔡县大路李乡郝坡村开展卫生大扫除等志愿服务活动，大家不怕脏、不怕累，不放过任何一个卫生死角，干得热火朝天。当地村民纷纷称赞：“市人民检察院干警真是我们老百姓的贴心人！”据悉，该院各党支部书记牢固树立“抓好党建才能抓好业务”的工作理念，按照“一支部一特色”要求，制订党建与业务融合方案。同时，各党支部书记注重在业务工作中突出党建引领，坚持工作推进到哪里，管党治党职责就延伸到哪里。该院第一检察部、第五检察部在重大案件办理中设立临时党支部，选派党员骨干担任办案组成员，将党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用辐射到办案一线。
7月9日，市中级人民法院开庭审理被告人龚某某故意杀人一案，吴文立出庭支持公诉。这是市人民检察院实施“头雁工程”，党员领导干部以身作则、率先垂范，带头办理重大疑难复杂案件的真实写照。同时，该院设立党员示范岗、文明服务窗口等，发挥党员先锋模范作用，用身边人身边事激励全院干警，涌现了一批优秀典型。今年初，新冠肺炎疫情蔓延，该院56岁的老党员陈国干农历大年初二便投入疫情防控工作中，协调采购酒精、消毒液、测温仪、口罩和抽纸等，与物业人员一起逐部门分发配备到位，他用自己的实际行动为全院干警筑起一道“防火墙”。荣登该院善行义举榜的党员干警王金茹，多年来积极参与市妇联维护妇女儿童合法权益矛盾调解、家庭矛盾调解、辍学学生辅导等志愿服务活动。同时，她还利用周末、节假日参与公益热线志愿服务，连续6年接听电话2000多次，在生死线上成功挽救多人生命，连年被评为河南省妇女儿童“维权贡献奖”先进个人、“三八”红旗手、“心灵勇士”等。
该院还加强学习，强化专班自身能力，下沉各支部指导开展“一支部一特色”品牌建设工作，及时总结宣传推广各支部的经验做法；制订了《全市检察机关基层党支部规范化建设方案》，着力解决支部建设虚化、弱化、边缘化问题，加强支部“标准化、规范化”建设。
“党组带头，大家拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，队伍凝聚力越来越强。”这是该院党员干警开展工作时的普遍感受。
搭建“大平台” 融合发展效果好
习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。市人民检察院始终牢记检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，做到“忠诚、干净、担当”。卓有成效的党建工作，带动了检察队伍的发展，为案件办理、制度创新发展注入了不竭动力。在疫情防控工作中强化融合效果。新冠肺炎疫情发生后，该院在做好机关防控工作的同时，第一时间组织机关党员志愿者赴该院结对共建的前进路北段社区开展疫情防控志愿服务活动，并组建疫情防控突击队，负责市委指定分派的5个无物业管理居民小区的疫情防控工作。该院从数十名向院党组递交请战书的干警中挑选十名党员前往各防控卡点执勤，严格按照“战时标准”落实各项防控要求，外防输入、内防扩散，确保机关和联系社区无疫情发生。该院先后2次组织战“疫”爱心捐款，共募集爱心捐款7万余元，分别用于支援结对帮扶村、结对共建社区和全国的疫情防控工作。市委组织部和市委直属机关工委对该院党员志愿者社区防控工作给予充分肯定。
今年5月，该院开展了“党建助力脱贫攻坚”主题党日活动，组织结对帮扶责任人到上蔡县结对帮扶村，采取座谈交流、实地调研、入户走访等方式，全面了解帮扶对象的基本情况和帮扶需求，因户施策、因人施策，对已经脱贫的结对帮扶对象，确定巩固脱贫成果措施，防止返贫；对尚未脱贫的18户结对帮扶对象，确定精准帮扶脱贫措施，受到当地村民的广泛好评。该院在服务大局工作中强化融合效果，研究制定了服务保障打好三大攻坚战的八条意见，牵头开展了服务民营企业六个专项工作和服务保障企业复工复产五个专项活动，刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”共同发力，充分发挥检察职能，为服务保障打好三大攻坚战、非公经济发展和企业复工复产提供司法保障。
8月21日一大早，吴文立就急匆匆赶到该院12309检察服务中心。原来这天是检察长接待日。当天上午，吴文立共接待了7名来访群众，在接待每一名来访群众的过程中，他都耐心倾听来访人诉说，仔细阅读信访材料，和值班律师充分交换意见，提出切实可行的解决问题方案，7名来访群众都满意而归。该院认真落实“群众信访件件有回复”工作，实现“案结事了人和政和”，受到最高人民检察院和省人民检察院领导的充分肯定。近年来，该院注重运用党建与业务深度融合的方法措施，不断强化融合效果，取得明显成效。坚持“党建＋重点工作”，扎实开展扫黑除恶深挖攻坚百日冲刺行动，在三个案件指导组设立临时党小组，“确保把支部建在连上”，分别包县负责涉黑恶案件指导、督办，提升涉黑恶案件办理的质效。按照增强“三个自觉”的要求，组织开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”新一轮清仓见底式排查工作，防范出现新增“挂案”，为企业复工复产提供有力法治保障。落实“一号检察建议”工作成果丰硕，实现检察官担任全市中小学法治副校长全覆盖，推动保护未成年人合法权益各项措施落实落地。市人民检察院与市教育局主动沟通，联合制作《守护花蕾·预防性侵》普法视频，采取线上和线下同步开展的方式为全市中小学生授课，提升了未成年人自我保护和法治意识。
在文明创建工作中强化融合效果。市人民检察院机关在创建全国文明单位、创建全国文明城市到届复检、创建园林城市等工作中，该院党员干警充分发挥先锋模范作用，主动承担疑难复杂任务，带动全体干警高标准高质量完成各项文明创建工作，用实际行动诠释了初心和使命。
一支部一特色 激发融合新活力
“检察院对我作出不起诉决定，还把不起诉决定书送到了我手里，让我感到特别温暖和踏实。我的企业能够顺利恢复生产，多亏了你们，谢谢检察官，谢谢检察院！”9月4日上午，上蔡县某民营企业负责人高某紧紧握着上蔡县人民检察院承办检察官的手，激动地说。这是一起虚开增值税专用发票案。“党员身份要求我必须始终把群众利益放在心上，做‘忠诚、干净、担当’的人民检察官。”承办检察官在案件审查过程中，紧紧围绕社会发展大局，审慎准确适用法律。在走访企业时了解到，该企业为70余名农民提供了就近就业机会，为当地经济社会发展提供了有益帮助。同时，高某系初次作案，案发后主动投案，有自首情节，且将违法所得税款全部补缴完毕，自愿认罪认罚，并签署了认罪认罚具结书。
9月4日，该院检委会在综合全案情况后，秉持“教育为主、惩罚为辅”的原则，对高某依法作出不起诉决定。
典型带动，勇创一流。“市人民检察院作为河南省检察机关党建与业务深度融合试点单位，也在积极推进基层检察院党建与检察业务深度融合，充分发挥党员先锋模范作用，使基层检察院建起一支能办案、会办案、办大案的检察队伍。”该院党组成员、政治部主任苏管学说。
该院将支部建在部门，把党建工作与检察工作同落实，使党建工作开展更加务实，使业务工作开展更具实效。该院根据基层党支部工作实际，从支部“标准化、规范化”向支部“特色化”深入探索，创新开展“一支部一特色”建设工作，培育了一批形象鲜明、举措有力、成效显著的特色支部品牌。该院第三检察部提出了“234”党支部工作法，运用三种方法，有效发挥党建引领作用，推动党建和业务工作互融互促。
支部是根、品牌铸魂，激活了基层党员创新作为的“红细胞”。
该院每年组织一次党支部党建工作观摩评审活动，通过观摩，相互借鉴和启发，促进党建工作水平共同提高。该院每年从先进集体和先进工作者中评选出优秀党支部和优秀共产党员，从根本上解决党建先进与业务先进“两张皮”问题。
“只有实现党的建设与检察业务的深度融合，党的建设才有力量，业务工作才有灵魂。在今后的工作中，我们将继续立足检察职能，凝聚社会力量，为实现驻马店高质量跨越发展贡献检察智慧。”吴文立表示。
（本版图片均为资料图片）组稿：张 锟 张红旗 摄影：井海燕 龚楠楠 刘 唱