发布日期:2020年09月18日
实现“百吨王”清零 道路交通更畅通
正阳县大罗超限站交通执法人员对过往车辆进行检查。自我市开展“清剿百吨王”百日攻坚暨严格执法队伍管理专项行动以来，先后建立健全路警联合执法工作机制，经过为期100天的专项整治，实现了本地“百吨王”清零目标，货运源头治理“一超四罚”工作水平进一步提升，“查、处、管”一体化链条式治理机制基本形成。
实现“百吨王”清零 道路交通更畅通
记者 张新成 文/图
自我市开展“清剿百吨王”百日攻坚暨严格执法队伍管理专项行动以来，市交通运输综合行政执法支队以此次行动为契机，建立健全路警联合执法工作机制，控路面、重处罚、挖源头、强队伍，持续加大专项行动开展力度。自5月15日起，经过为期100天的专项整治，驻马店实现了本地“百吨王”清零目标，货运源头治理“一超四罚”工作水平进一步提升，“查、处、管”一体化链条式治理机制基本形成。多措并举 真抓实干见成效
为扎实推进“一超四罚”工作，市交通运输综合行政执法支队下发了《关于完善路政执法基础台账和加强动态执法数据报送的通知》，要求各县区对辖区内所有的货运源头企业利用近1个月时间进行拉网式摸排，建立了包括货运源头企业名称、法人信息、具体位置、经营范围、车辆情况等详细的管理台账，并对10家石材开采销售源头企业、18家砂石料场和10家其他重点货运源头企业进行分类建档管理；以“清源”货运源头集中整治行动、执法服务月、执法大走访活动为载体，通过发放宣传资料、明白卡等形式开展送法进企业活动，让每个企业业主清楚货运源头监管的义务和职责。先后约谈源头企业152家，与137家源头企业签订了《守法经营承诺书》；协助38家企业制定了货物装载、计量、放行等有关从业人员管理制度；下发整改通知书68份；引导、督促12家源头企业新增配置了符合国家标准的货运计量和监控设备；联合其他部门取缔非法砂石料场5处；为规范货运源头企业管理标准，我市依据《河南省治超条例》《河南省公路安保条例》等有关源头企业规定，狠抓企业规范经营行为，创造性地提出了货运源头企业必须把好“六个关”，严格“五不准”，落实“四一致”，做到“三个不”的制度规范。坚持夜查 构建严密路网
自开展“清剿百吨王”百日攻坚暨严格执法队伍管理专项行动以来，市交通运输综合行政执法支队全面推进区域联合治理，实行“支队吹哨、大队联动”的治理模式，持续开展逢五夜查联合执法行动。每逢周五，市交通运输综合行政执法支队都会发出夜查行动通知，督导各县区严守超限车辆通行通道，形成全市联动效应，构建严密路网。为确保行动效果，在时间安排上，市交通运输综合行政执法支队还按照车辆“源头、途经、末端”的通行线路采取梯队运行、接力布岗的方式，分片区、分时段部署执法力量，持续发力，让超限车辆无处遁形。专项行动开展以来，我市累计组织各县区开展全市联查行动12次，出动人员1000多人次。市交通运输综合行政执法支队法规科、路政科结合实际，专题组织一线执法骨干培训班，制定“一超四罚”规范流程，健全运行机制，规定超限车辆查处地交通执法机构作出行政处罚24小时内，填制《货运车辆非法超限运输责任倒查信息抄告单》，详细记录车辆源头装载信息、车辆运行轨迹，并附相关货运源头装载出场（站）票证复印件或GPS运行轨迹、处罚决定书、询问笔录、询问全过程视频等证据材料，上报路政科。路政科收到各县区《货运车辆非法超限运输责任倒查信息抄告单》和相关证据材料后2个工作日内，将货运源头违法信息等资料抄告货物源头地交通执法机构，被抄告地交通执法机构于5日内完成证据审查和立案工作，并按照行政处罚规定时间对违法源头单位实施行政处罚，结案后3日内将处罚信息反馈路政科。通过制定明确的操作流程，让基层执法人员规范执法程序。对“百吨王”及超限率在100%以上严重超限车辆，一律上提一级，由市交通运输综合行政执法支队“一超四罚”工作专班统筹办理，亲自落实源头处罚；对货运源头处罚实行指定办理，避开“关系户”“人情网”。
强化监督 堵塞管理漏洞
市交通运输综合行政执法支队推行行政执法“三项制度”，要求执法人员全部佩戴使用执法记录仪，保护执法人员和当事人的合法权益，避免影响交通执法队伍形象的违规违纪行为出现，提出“不戴记录仪、一律算违纪”的警示口号。正阳县在超限检测站、流动检测点、非现场执法点等重要执法现场设置了多处视频监控系统，聘用第三方人员通过24小时视频监控的方式，规范执法行为，堵塞管理漏洞，进一步提升了执法服务水平。自专项行动开展以来，全市累计查扣违法超限运输车511辆，其中“百吨王”12辆，改型车26辆；攻坚行动期间，共卸载货物10031吨，切割改型车26辆；对超限率超过50%车辆制作货运源头倒查案卷46起，处罚货运源头18家、处罚金额94万元，处罚案件落实信息抄告169辆；全市共约谈源头企业152家，与137家源头企业签订了《守法经营承诺书》；各县区累计开展警示教育30多次，市交通运输综合行政执法支队开展规范执法督导检查27次。通过专项行动的持续开展，驻马店“百吨王”实现清零目标。 9