发布日期:2020年09月11日
市政协“提高技术技能人才培养培训质量” 双月协商座谈会发言（摘要）
编者按
8月24日，市政协以“提高技术技能人才培养培训质量”为主题召开了双月协商座谈会。市政协主席陈锋、市政府副市长贺振华，市政协副主席谢凤鸣、郑玉林及秘书长李家平出席，市教育局、市人社局、市工信局、市农业农村局主要负责同志，部分市政协委员及专家学者代表等参加会议。今日本报刊登座谈会的发言摘要，敬请关注。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市职业技能人才培养培训工作取得可喜成绩。一是形成一批领军职教院校。目前，我市已形成以黄淮学院为龙头，职业技术学院、幼儿师范高等专科、技师学院等特色发展的一批领军职教院校。二是职教园区建设成效显著。职教园区已完成投资35.7亿元，建成区面积65.57万平方米，多所职业学校已搬迁入驻，入园师生4万多人。三是产教融合、校企合作取得新进展。组建了首批22个以政府部门为牵头单位的产教融合战略联盟，覆盖了智能制造、农产品加工、建筑、化工与新能源等22个产业大类。四是办学质量逐步提高。实施“名师工程”“名校长工程”和“双师型教师队伍培养工程”，使职业教育办学质量逐步提升。五是职业技能培训广泛开展。大力推进全民技能振兴工程，广泛开展劳动者技能培训，较好地推动了我市产业发展。
虽然我市技术技能人才培养培训工作取得明显进步，但仍存在以下问题：一是中职学校发展整体薄弱。我市职教院校除职业技术学院、技师学院等高职高专学校发展势头较好外，占主体地位的大多数中职学校发展困难，整体呈现少、小、弱态势。二是职教园区建设进展缓慢。园区建设虽取得重大成绩，但进一步建设推进较慢，配套设施建设滞后，影响了学校发展和师生正常生活。三是产教融合、校企合作水平低。我市的职业学校人才培养模式仍处于较低层次的校企合作阶段，办学定位与本地产业的发展需求不适应。产教联盟还停留在初始化状态，未真正发挥作用。四是县区职业教育投入不足。部分县区对职业教育投入不足，办学容量小，办学条件落后，多数县区未落实“教育费附加30%足额用于职业教育”的政策要求。五是教师队伍结构不合理。全市职业学校教师队伍中基础课教师相对较多，专业课教师紧缺，真正优秀的“一体化”教师难招或招聘来之后留不住。六是职业培训有待加强。我市企业整体人才结构不优，企业人才培训主要依靠内部培训或委托设备厂家培训，社会培训尤其是职业院校培训未对企业发展形成有效支持。
二、几点建议
（一）提升认识，高度重视职业教育发展。要以习近平总书记关于教育的重要论述为指导，贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》精神，立足驻马店经济社会发展全局，充分认识发展职业教育是促进我市经济高质量发展的关键举措，充分认识发展职业教育是提升我市务工人员素质、解决劳动力充分高质量就业问题的关键途径，进一步高度重视和大力支持职业教育工作。一是定期召开职业教育工作会议，研究解决改革发展中的重大问题。二是建立职业教育联席会议制度，建议在教育局设立联席会议办公室，协调各部门力量共同支持职业教育发展，着力贯彻已出台文件精神，推动顶层设计方案真正落地落实。
（二）大力扶持，强化保障机制。一是进一步加大资金扶持力度。市、县区财政每年根据财力情况适当安排专项资金，在重点实训基地维护、重点专业建设和教师培训等方面加大专项资金投入力度。建议提高农业学校等中职学校生均经费标准，缓解各学校经费紧张问题。二是进一步推进职教园区建设。要完善一期、筹建二期，加大资金支持力度，鼓励社会企业参与园区建设。建议市委、市政府专题研究职教园区建设工作，制定有针对性的措施，推动园区建设迈上新台阶。三是督促县区加大投入力度，落实“教育费附加和地方教育附加用于职业教育的比例均不低于30%”的投入政策，改善办学条件。
（三）狠抓落实，推进产教融合。一是发挥产教融合工作促进委员会的作用，全面对接市场，引入第三方评价组织对产教融合工作落实情况进行评估，调整院校专业设置，真正与我市产业发展高度契合。二是由产教战略联盟牵头单位建立协调机制，组织职业院校与企业在技能型人才培养培训、生产性实训基地建设、学生实习、产教融合基地建设等方面进行合作。三是建议市政府督促县区落实产教融合各项政策，构建政府搭台、行业指导、企业和学校资源共享、互利互赢的发展格局。
（四）前瞻谋划，完善职教体系。要立足我市实际，抓住“十四五”规划窗口期，着眼长远发展，进一步构建和完善中职、高职、高校协调发展的现代化职业教育体系。一是支持以驻马店职业技术学院为依托，筹建一所本科层次职业技术大学。二是支持以驻马店农校为依托，筹建一所专科层次职业技术学院。三是支持黄淮学院医学院继续扩大办学规模，从附属医院遴选临床教学教师，积极申办临床医学等本科专业，进一步提升办学层次。
（五）创新机制，加强师资建设。一是进一步加大职教师资基地建设力度，不断完善师资培养培训体系。拓宽教师招录渠道，重视教师实践教学能力提升，通过引导教师跟岗访学、顶岗实践、参与学科竞赛等，重点培训一批青年骨干教师，促进“双师型”教师队伍建设。二是广泛开展以骨干教师和校长为重点的师资培养培训活动，努力提高师资队伍素质，提升教育教学质量。
（六）树立品牌，打造特色专业。一是加大我市职业教育资源整合力度，引导职业学校明确发展定位，增强专业结构与地方产业结构、社会需求的契合度，引导职业学校走特色办学之路。二是充分发挥我市农业大市和建设中国（驻马店）国际农产品加工产业园的独特优势，尽快把农产品加工、中餐烹饪、酒店管理等专业培育成名牌专业、特色专业，提升专业层次，通过名牌效应和
辐射带动作用做大做强我市职业教育。
（七）着力引导，优化职业培训。一是引导企业逐步完善技能人才培养、评价、使用、待遇等制度，使企业职工能够通过提升技能增加薪酬，调动职工参加培训的积极性。二是充分发挥职业院校技能培训主阵地作用，建议由人社部门选择师资力量强的院校，作为全市专项技能培训基地。三是畅通企业专业技术人才职称评审渠道，建议加大对非公企业特别是高新技术企业及小微企业人员的职称评审倾斜力度。四是进一步抓好驻马店民营企业家培训，提升我市企业经营管理人才素质。
（八）加强宣传，提高社会认知。一是加大宣传力度，利用报纸、网络、电视、广播等途径，大力宣传职业教育新精神、新政策，提高职业教育的社会影响力和吸引力。二是倡导新的求学观、择业观和成才观，大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚。建议每年各级政府在表彰高考状元、考入清华北大优秀学子时，一同表彰我市优秀技工、技能人员并给予一定数额的励志奖金，树立正确舆论导向，提升职业教育吸引力，营造我市职业教育良好发展氛围。
一、组建驻马店产教融合战略联盟。以黄淮学院为龙头，以产业链条为纽带，以校企合作为重点方向，建立骨干企业引领，学校、协会、研究机构共享资源的产教融合战略联盟。
二、深化产教融合、校企合作。大力支持产教融合型院校建设，建立政府、行业、企业、学校、社会协同推进的产教融合、校企合作工作机制。引导、支持企业深度参与职业教育人才培养全过程。同时，学校要深度参与企业的产品研发、技术创新，成为企业的“发动机”，真正实现校企合作可持续发展。
三、完善产教融合、校企合作激励政策。充分发挥“驻马店市产教融合工作促进委员会”和“驻马店产业创新发展研究院”的作用，以我市行业企业急需的技术研发与推广项目为纽带，广泛开展产教对话活动，推动一批产教融合、校企合作项目落地。
四、突出办学特色，实施“一校一品”。一是创建品牌示范学校。积极创建国家级改革发展示范校及省级品牌、特色职业学校。二是打造特色专业。按照“一校一品”的要求，引导职业院校明确发展定位，不断提高专业结构与地方产业结构、社会需求的契合度。
五、提高技术技能人才培养质量。深入推进“全民技能振兴工程”，发挥职业院校在技能人才培养中的主阵地作用，开展职业技能培训和岗位技能提升培训。
六、加强“双师型”教师队伍培养。聘请各个行业优秀的技术人员到学校做兼职教师，壮大“双师型”人才队伍。健全德技并修、工学结合的育人机制，推动职业院校组建高水平、结构化教师教学创新团队。
一、加快完善职教园区基础设施建设，完善师生的生活、学习环境。如完善电力配套、管网、超市、医疗、公安警务室等，方便师生的工作、生活。
二、加大职业教育政策扶持力度，提高技能人才培养质量和规模。在落实职业教育的招生、经费保障、师资建设、项目建设等方面，要积极出台配套政策，促进职业教育发展。鼓励学校和企业之间开展高级工培训、技师培训、新型学徒制培训；鼓励开展创业培训、大学生就业培训、失业人员再就业培训等。
三、鼓励支持职业院校加快项目建设。在各职业院校基础设施建设尚未完成和教学条件尚未完善的情况下，建议政府大力支持各院校加快融资力度，积极争取上级专项建设资金，在财政允许的情况下，落实职教园区土地与建设资金封闭运行机制，尽可能满足上级项目资金的地方财政配套。
四、给予职业学校从企业、事业单位聘入高技能人才作为实训实操教师的人才招聘政策支持。加强职教师资队伍建设是加快发展职业教育的关键。政府应在政策上给予大力支持，实行职业学校自主聘用教师制度，允许学校面向企业、事业单位公开招聘具有丰富实践经验的高级技师或技师担任生产实习指导教师，通过内“培”、外“聘”等途径，强化职业教育教师队伍。
一是加强职业院校自身建设，提高我市职业教育质量，增强职业学校的吸引力，坚持“对口升学”和“凭技术技能就业创业”两条腿走路。
二是加强职业教育宣传，转变社会上轻视职业教育的观念。要弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围，使大家正确认识普通教育与职业教育的不同功能，树立正确的教育观、就业观、人才观。
三是规范普通高中招生制度，严格控制普通高中大班额、超大班额的现象，落实高中阶段教育职普比大体相当的目标。
四是完善我市职业教育体系，为中专毕业生的继续深造创造条件。落实教育部《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》，促进中等职业教育与高等职业教育衔接，构建中等职业教育与高等职业教育课程、培养模式和学制贯通的“立交桥”。让学生和家长看到在中等职业学校学习，一样是“就业有出路，升学有机会”，解决中职生无出路、高职学校招生难的问题。
一是政府指导到位。要在布局上有所调整，当前我市中职招生已经严重跌破国家对于职普比大体相当要求的4∶6的红线。政府及职能部门要抓住职业教育向类型教育转变的良好机遇，合理确定职普招生比例，严格按要求分配职普招生名额。
二是政府资金到位。一方面地方政府关于中职生均拨款标准偏低，对职业院校发展的财政保障不够。另一方面新型职业农民培养经费是由省级财政直接拨付到职业学校，而政府没有配套投资。
三是受训人员组织到位。整合市发改委、农业农村局、扶贫办、畜牧局、人社局、教育局等局委以及行业企业的技能人才培养计划，逐步开展高技能农业职业人才培育计划。
四是职业院校专业调整到位。职业院校要结合我市农业产业发展的特点，及时调整专业设置，紧密对接产业链、创新链需要，办出自己的特色。
五是中高职衔接到位。目前，我市现有的12所中等职业学校中，至少有7所以上的中等职业学校开设有农学、牧医、园林、园艺、农产品加工等涉农专业，但由于我市没有农林高等职业学院，无法满足这些中等职业学校的毕业生中有升学意愿、接受高层次涉农专业知识教育的需要。建议新建一所驻马店农林高等职业学院，改善我市教育结构，健全现代职业教育体系，培养高层次的农业职业技能人才。
一、市政府制定技能人才培养专项政策，如选出一批工匠企业、工匠院校、工匠车间、工匠团队、工匠技师，促进工匠技能代际传承，加快培养一大批具有精益求精工匠精神和精湛技能的工匠人才。优化制造业人才政策，如为来豫、来驻工作的高素质技能人才提供“一站式”便利服务，支持制造业人才安居工程，对符合条件的制造业高技能人才给予税收优惠等。
二、职业院校围绕高端装备、智能终端等先进制造业，从学校专业设置到教学体系上考虑企业实际需求，理论学习与实践操作相结合，培养符合企业需求的技能型人才。同时，可举办短期技能培训班，加强从业人员岗前培训和技能提升培训。
三、企业做好新型技能人才引进和员工技能培训，积极与职业院校合作，增加新型学徒制工种，扩大新型学徒制规模，尝试现代学徒制人才培养模式，完善员工教育培训体系，加快新型技能人才培养。
政府、学校、企业三方联动，共同培养新型技能人才，促进工业企业转型升级。不仅缓解了企业招工难问题，还提高了当地劳动力的就业含金量。
一是筹建一所本科层次应用型职业技术大学。目前，驻马店职业技术学院办学质量、师资力量等迅速发展，全日制在校生1.2万人，已有毕业生8届。建议以驻马店职业技术学院为依托，申办一所本科层次职业院校，并将此列入全省教育事业“十四五”发展规划，同时也列入驻马店市“十四五”发展规划。
二是积极筹建一所以农产品加工相关专业为主的专科学校。可以依托农校现有资源进行申办，根据有关文件精神，建议从以下两种方式筹建：引入企业集团或高校注资，成立股份制性质的民办公助，或国有民助的高职院校河南农产品加工学院；政府牵线搭桥，借势中国（驻马店）国际农产品加工产业园的建设，依托农校与有关高校联姻，组建河南农产品加工学院。
三是黄淮学院医学院已经成立，建议大力支持其继续发展，在原有专业基础上申办本科层次临床医学专业及相关支撑专业。而当前师资力量不足的问题最为突出，建议把驻马店市中心医院具有高级职称的人员作为医学院的兼职教师，以缓解师资力量不足问题，为我市培养“下得去、留得住、用得上、服务好”的急需全科医生医学人才，助推我市公共卫生事业的不断发展。
一、围绕地方经济发展，发挥战略联盟作用。发挥驻马店市产教融合战略联盟的作用，建立联盟考核机制，制定工作推进台账，设立联盟月会制度，委托第三方机构定期对牵头单位和负责单位的作用发挥情况进行考核，推动一批产教融合、校企合作项目落地。
二、整合职业教育资源，推动学科专业建设。建议职业院校将机械制造、电子商务、生物科技、食品工程、养老护理等企业需求量大的专业作为主导专业，实施“一校一专业一品牌”的策略，明确发展定位，整合专业资源，按照产教融合战略联盟负责项目和产教融合育人方向，逐步确立每所学校的品牌和特色专业，引导职业学校走特色办学之路。
三、深度开展产教融合，培养实用型技能人才。大力支持产教融合型院校建设，开展校企合作、订单培养的办学模式，借鉴黄淮学院与置地集团共建建筑技术研发中心模式，不断推进产教融合平台建设。支持企业冠名班、共建专业系或学院，鼓励引企驻校、引校进企合作共建，校企联合制订专业教学计划，实现招生即招工、入校即入厂的培养模式。
四、发挥企业引领作用，加大合作奖励力度。对积极参与产教融合并取得成效的企业给予一定的资金奖励。对投资产教融合的企业，可抵免企业当年应缴纳的教育附加费。对校企合作的企业冠名班、共建专业系或学院、人才培养模式给予经费支持。对接纳本地职业学校学生的企业给予奖励，用足用活企业职业技能提升和以工代训的补贴资金。
一是解决好当前基础建设薄弱与职普比大体相当的矛盾。按国家职教改革精神，要求职普比大体相当。然而就全市来讲，在硬件基础上，职业学校的容纳量远远低于普通高中。全市各县区的职业学校规模都普遍较小，急需加强基础建设。
二是解决好打通学生升学与就业双通道的问题。就中专类学生来讲，在就业通道上，由于年龄偏小、技术掌握不全面、就业起点低，难以满足家长和学生需求。在升学通道上，虽然国家不断扩大招生数量，但一直存在“面小道窄”的问题，很多学校根本不对职业学校招生。
三是解决好职业教育与地方经济发展相衔接的问题。目前，职业学校普遍存在专业设置过多、过滥的问题，特别是缺乏与地方特色产业及经济发展实际相适应的专业设置。职业学校要充分结合当地实际，科学设置和发展特色专业。
四是解决好职业教育引导和自我管理并重提升的问题。要切实加强职业教育的宣传引导，提高社会认同感。要加强学校自我管理，提升办学质量和水平，树立职教好形象。要建好职普统招平台，全市实现统一政策、统一审核、统一宣传、统一填报、统一录取，纠正招生乱象。要加强对职业学校教师的待遇保障，全面在职业学校落实班级伙食津贴等相关政策。
8月24日，市政协以“提高技术技能人才培养培训质量”为主题召开了双月协商座谈会。市政协主席陈锋、市政府副市长贺振华，市政协副主席谢凤鸣、郑玉林及秘书长李家平出席，市教育局、市人社局、市工信局、市农业农村局主要负责同志，部分市政协委员及专家学者代表等参加会议。今日本报刊登座谈会的发言摘要，敬请关注。
在市政协“提高技术技能人才培养培训质量” 双月协商座谈会上的主旨发言
市政协党组副书记、副主席 谢凤鸣
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市职业技能人才培养培训工作取得可喜成绩。一是形成一批领军职教院校。目前，我市已形成以黄淮学院为龙头，职业技术学院、幼儿师范高等专科、技师学院等特色发展的一批领军职教院校。二是职教园区建设成效显著。职教园区已完成投资35.7亿元，建成区面积65.57万平方米，多所职业学校已搬迁入驻，入园师生4万多人。三是产教融合、校企合作取得新进展。组建了首批22个以政府部门为牵头单位的产教融合战略联盟，覆盖了智能制造、农产品加工、建筑、化工与新能源等22个产业大类。四是办学质量逐步提高。实施“名师工程”“名校长工程”和“双师型教师队伍培养工程”，使职业教育办学质量逐步提升。五是职业技能培训广泛开展。大力推进全民技能振兴工程，广泛开展劳动者技能培训，较好地推动了我市产业发展。
虽然我市技术技能人才培养培训工作取得明显进步，但仍存在以下问题：一是中职学校发展整体薄弱。我市职教院校除职业技术学院、技师学院等高职高专学校发展势头较好外，占主体地位的大多数中职学校发展困难，整体呈现少、小、弱态势。二是职教园区建设进展缓慢。园区建设虽取得重大成绩，但进一步建设推进较慢，配套设施建设滞后，影响了学校发展和师生正常生活。三是产教融合、校企合作水平低。我市的职业学校人才培养模式仍处于较低层次的校企合作阶段，办学定位与本地产业的发展需求不适应。产教联盟还停留在初始化状态，未真正发挥作用。四是县区职业教育投入不足。部分县区对职业教育投入不足，办学容量小，办学条件落后，多数县区未落实“教育费附加30%足额用于职业教育”的政策要求。五是教师队伍结构不合理。全市职业学校教师队伍中基础课教师相对较多，专业课教师紧缺，真正优秀的“一体化”教师难招或招聘来之后留不住。六是职业培训有待加强。我市企业整体人才结构不优，企业人才培训主要依靠内部培训或委托设备厂家培训，社会培训尤其是职业院校培训未对企业发展形成有效支持。
二、几点建议
（一）提升认识，高度重视职业教育发展。要以习近平总书记关于教育的重要论述为指导，贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》精神，立足驻马店经济社会发展全局，充分认识发展职业教育是促进我市经济高质量发展的关键举措，充分认识发展职业教育是提升我市务工人员素质、解决劳动力充分高质量就业问题的关键途径，进一步高度重视和大力支持职业教育工作。一是定期召开职业教育工作会议，研究解决改革发展中的重大问题。二是建立职业教育联席会议制度，建议在教育局设立联席会议办公室，协调各部门力量共同支持职业教育发展，着力贯彻已出台文件精神，推动顶层设计方案真正落地落实。
（二）大力扶持，强化保障机制。一是进一步加大资金扶持力度。市、县区财政每年根据财力情况适当安排专项资金，在重点实训基地维护、重点专业建设和教师培训等方面加大专项资金投入力度。建议提高农业学校等中职学校生均经费标准，缓解各学校经费紧张问题。二是进一步推进职教园区建设。要完善一期、筹建二期，加大资金支持力度，鼓励社会企业参与园区建设。建议市委、市政府专题研究职教园区建设工作，制定有针对性的措施，推动园区建设迈上新台阶。三是督促县区加大投入力度，落实“教育费附加和地方教育附加用于职业教育的比例均不低于30%”的投入政策，改善办学条件。
（三）狠抓落实，推进产教融合。一是发挥产教融合工作促进委员会的作用，全面对接市场，引入第三方评价组织对产教融合工作落实情况进行评估，调整院校专业设置，真正与我市产业发展高度契合。二是由产教战略联盟牵头单位建立协调机制，组织职业院校与企业在技能型人才培养培训、生产性实训基地建设、学生实习、产教融合基地建设等方面进行合作。三是建议市政府督促县区落实产教融合各项政策，构建政府搭台、行业指导、企业和学校资源共享、互利互赢的发展格局。
（四）前瞻谋划，完善职教体系。要立足我市实际，抓住“十四五”规划窗口期，着眼长远发展，进一步构建和完善中职、高职、高校协调发展的现代化职业教育体系。一是支持以驻马店职业技术学院为依托，筹建一所本科层次职业技术大学。二是支持以驻马店农校为依托，筹建一所专科层次职业技术学院。三是支持黄淮学院医学院继续扩大办学规模，从附属医院遴选临床教学教师，积极申办临床医学等本科专业，进一步提升办学层次。
（五）创新机制，加强师资建设。一是进一步加大职教师资基地建设力度，不断完善师资培养培训体系。拓宽教师招录渠道，重视教师实践教学能力提升，通过引导教师跟岗访学、顶岗实践、参与学科竞赛等，重点培训一批青年骨干教师，促进“双师型”教师队伍建设。二是广泛开展以骨干教师和校长为重点的师资培养培训活动，努力提高师资队伍素质，提升教育教学质量。
（六）树立品牌，打造特色专业。一是加大我市职业教育资源整合力度，引导职业学校明确发展定位，增强专业结构与地方产业结构、社会需求的契合度，引导职业学校走特色办学之路。二是充分发挥我市农业大市和建设中国（驻马店）国际农产品加工产业园的独特优势，尽快把农产品加工、中餐烹饪、酒店管理等专业培育成名牌专业、特色专业，提升专业层次，通过名牌效应和
辐射带动作用做大做强我市职业教育。
（七）着力引导，优化职业培训。一是引导企业逐步完善技能人才培养、评价、使用、待遇等制度，使企业职工能够通过提升技能增加薪酬，调动职工参加培训的积极性。二是充分发挥职业院校技能培训主阵地作用，建议由人社部门选择师资力量强的院校，作为全市专项技能培训基地。三是畅通企业专业技术人才职称评审渠道，建议加大对非公企业特别是高新技术企业及小微企业人员的职称评审倾斜力度。四是进一步抓好驻马店民营企业家培训，提升我市企业经营管理人才素质。
（八）加强宣传，提高社会认知。一是加大宣传力度，利用报纸、网络、电视、广播等途径，大力宣传职业教育新精神、新政策，提高职业教育的社会影响力和吸引力。二是倡导新的求学观、择业观和成才观，大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚。建议每年各级政府在表彰高考状元、考入清华北大优秀学子时，一同表彰我市优秀技工、技能人员并给予一定数额的励志奖金，树立正确舆论导向，提升职业教育吸引力，营造我市职业教育良好发展氛围。
推进现代职业教育改革提升服务地方发展能力
市政协委员、驻马店农业学校教务科科长 胡凤莲
一、组建驻马店产教融合战略联盟。以黄淮学院为龙头，以产业链条为纽带，以校企合作为重点方向，建立骨干企业引领，学校、协会、研究机构共享资源的产教融合战略联盟。
二、深化产教融合、校企合作。大力支持产教融合型院校建设，建立政府、行业、企业、学校、社会协同推进的产教融合、校企合作工作机制。引导、支持企业深度参与职业教育人才培养全过程。同时，学校要深度参与企业的产品研发、技术创新，成为企业的“发动机”，真正实现校企合作可持续发展。
三、完善产教融合、校企合作激励政策。充分发挥“驻马店市产教融合工作促进委员会”和“驻马店产业创新发展研究院”的作用，以我市行业企业急需的技术研发与推广项目为纽带，广泛开展产教对话活动，推动一批产教融合、校企合作项目落地。
四、突出办学特色，实施“一校一品”。一是创建品牌示范学校。积极创建国家级改革发展示范校及省级品牌、特色职业学校。二是打造特色专业。按照“一校一品”的要求，引导职业院校明确发展定位，不断提高专业结构与地方产业结构、社会需求的契合度。
五、提高技术技能人才培养质量。深入推进“全民技能振兴工程”，发挥职业院校在技能人才培养中的主阵地作用，开展职业技能培训和岗位技能提升培训。
六、加强“双师型”教师队伍培养。聘请各个行业优秀的技术人员到学校做兼职教师，壮大“双师型”人才队伍。健全德技并修、工学结合的育人机制，推动职业院校组建高水平、结构化教师教学创新团队。
加快职教园区建设 提高技能人才培养质量
市政协委员、驻马店技师学院党委书记 常玉柱
一、加快完善职教园区基础设施建设，完善师生的生活、学习环境。如完善电力配套、管网、超市、医疗、公安警务室等，方便师生的工作、生活。
二、加大职业教育政策扶持力度，提高技能人才培养质量和规模。在落实职业教育的招生、经费保障、师资建设、项目建设等方面，要积极出台配套政策，促进职业教育发展。鼓励学校和企业之间开展高级工培训、技师培训、新型学徒制培训；鼓励开展创业培训、大学生就业培训、失业人员再就业培训等。
三、鼓励支持职业院校加快项目建设。在各职业院校基础设施建设尚未完成和教学条件尚未完善的情况下，建议政府大力支持各院校加快融资力度，积极争取上级专项建设资金，在财政允许的情况下，落实职教园区土地与建设资金封闭运行机制，尽可能满足上级项目资金的地方财政配套。
四、给予职业学校从企业、事业单位聘入高技能人才作为实训实操教师的人才招聘政策支持。加强职教师资队伍建设是加快发展职业教育的关键。政府应在政策上给予大力支持，实行职业学校自主聘用教师制度，允许学校面向企业、事业单位公开招聘具有丰富实践经验的高级技师或技师担任生产实习指导教师，通过内“培”、外“聘”等途径，强化职业教育教师队伍。
统筹职普教育协调发展加快发展我市职业教育
市政协委员、市教育局教研室副主任 柴祥德
一是加强职业院校自身建设，提高我市职业教育质量，增强职业学校的吸引力，坚持“对口升学”和“凭技术技能就业创业”两条腿走路。
二是加强职业教育宣传，转变社会上轻视职业教育的观念。要弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围，使大家正确认识普通教育与职业教育的不同功能，树立正确的教育观、就业观、人才观。
三是规范普通高中招生制度，严格控制普通高中大班额、超大班额的现象，落实高中阶段教育职普比大体相当的目标。
四是完善我市职业教育体系，为中专毕业生的继续深造创造条件。落实教育部《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》，促进中等职业教育与高等职业教育衔接，构建中等职业教育与高等职业教育课程、培养模式和学制贯通的“立交桥”。让学生和家长看到在中等职业学校学习，一样是“就业有出路，升学有机会”，解决中职生无出路、高职学校招生难的问题。
加快发展职业教育 大力培育新型职业农民
市政协委员、驻马店农业学校校长 王新华
一是政府指导到位。要在布局上有所调整，当前我市中职招生已经严重跌破国家对于职普比大体相当要求的4∶6的红线。政府及职能部门要抓住职业教育向类型教育转变的良好机遇，合理确定职普招生比例，严格按要求分配职普招生名额。
二是政府资金到位。一方面地方政府关于中职生均拨款标准偏低，对职业院校发展的财政保障不够。另一方面新型职业农民培养经费是由省级财政直接拨付到职业学校，而政府没有配套投资。
三是受训人员组织到位。整合市发改委、农业农村局、扶贫办、畜牧局、人社局、教育局等局委以及行业企业的技能人才培养计划，逐步开展高技能农业职业人才培育计划。
四是职业院校专业调整到位。职业院校要结合我市农业产业发展的特点，及时调整专业设置，紧密对接产业链、创新链需要，办出自己的特色。
五是中高职衔接到位。目前，我市现有的12所中等职业学校中，至少有7所以上的中等职业学校开设有农学、牧医、园林、园艺、农产品加工等涉农专业，但由于我市没有农林高等职业学院，无法满足这些中等职业学校的毕业生中有升学意愿、接受高层次涉农专业知识教育的需要。建议新建一所驻马店农林高等职业学院，改善我市教育结构，健全现代职业教育体系，培养高层次的农业职业技能人才。
提高技能人才培训质量助推制造业高质量发展
市政协委员、驻马店中集华骏车辆有限公司财务总监 张从鹏
一、市政府制定技能人才培养专项政策，如选出一批工匠企业、工匠院校、工匠车间、工匠团队、工匠技师，促进工匠技能代际传承，加快培养一大批具有精益求精工匠精神和精湛技能的工匠人才。优化制造业人才政策，如为来豫、来驻工作的高素质技能人才提供“一站式”便利服务，支持制造业人才安居工程，对符合条件的制造业高技能人才给予税收优惠等。
二、职业院校围绕高端装备、智能终端等先进制造业，从学校专业设置到教学体系上考虑企业实际需求，理论学习与实践操作相结合，培养符合企业需求的技能型人才。同时，可举办短期技能培训班，加强从业人员岗前培训和技能提升培训。
三、企业做好新型技能人才引进和员工技能培训，积极与职业院校合作，增加新型学徒制工种，扩大新型学徒制规模，尝试现代学徒制人才培养模式，完善员工教育培训体系，加快新型技能人才培养。
政府、学校、企业三方联动，共同培养新型技能人才，促进工业企业转型升级。不仅缓解了企业招工难问题，还提高了当地劳动力的就业含金量。
关于完善我市高层次技术技能人才培养体系的建议
市政协委员、驻马店职业技术学院信息工程系主任 吴松丽
一是筹建一所本科层次应用型职业技术大学。目前，驻马店职业技术学院办学质量、师资力量等迅速发展，全日制在校生1.2万人，已有毕业生8届。建议以驻马店职业技术学院为依托，申办一所本科层次职业院校，并将此列入全省教育事业“十四五”发展规划，同时也列入驻马店市“十四五”发展规划。
二是积极筹建一所以农产品加工相关专业为主的专科学校。可以依托农校现有资源进行申办，根据有关文件精神，建议从以下两种方式筹建：引入企业集团或高校注资，成立股份制性质的民办公助，或国有民助的高职院校河南农产品加工学院；政府牵线搭桥，借势中国（驻马店）国际农产品加工产业园的建设，依托农校与有关高校联姻，组建河南农产品加工学院。
三是黄淮学院医学院已经成立，建议大力支持其继续发展，在原有专业基础上申办本科层次临床医学专业及相关支撑专业。而当前师资力量不足的问题最为突出，建议把驻马店市中心医院具有高级职称的人员作为医学院的兼职教师，以缓解师资力量不足问题，为我市培养“下得去、留得住、用得上、服务好”的急需全科医生医学人才，助推我市公共卫生事业的不断发展。
关于推进产教融合服务地方经济发展的建议
市政协委员、工商联副会长、企业家协会党委书记 党 进
一、围绕地方经济发展，发挥战略联盟作用。发挥驻马店市产教融合战略联盟的作用，建立联盟考核机制，制定工作推进台账，设立联盟月会制度，委托第三方机构定期对牵头单位和负责单位的作用发挥情况进行考核，推动一批产教融合、校企合作项目落地。
二、整合职业教育资源，推动学科专业建设。建议职业院校将机械制造、电子商务、生物科技、食品工程、养老护理等企业需求量大的专业作为主导专业，实施“一校一专业一品牌”的策略，明确发展定位，整合专业资源，按照产教融合战略联盟负责项目和产教融合育人方向，逐步确立每所学校的品牌和特色专业，引导职业学校走特色办学之路。
三、深度开展产教融合，培养实用型技能人才。大力支持产教融合型院校建设，开展校企合作、订单培养的办学模式，借鉴黄淮学院与置地集团共建建筑技术研发中心模式，不断推进产教融合平台建设。支持企业冠名班、共建专业系或学院，鼓励引企驻校、引校进企合作共建，校企联合制订专业教学计划，实现招生即招工、入校即入厂的培养模式。
四、发挥企业引领作用，加大合作奖励力度。对积极参与产教融合并取得成效的企业给予一定的资金奖励。对投资产教融合的企业，可抵免企业当年应缴纳的教育附加费。对校企合作的企业冠名班、共建专业系或学院、人才培养模式给予经费支持。对接纳本地职业学校学生的企业给予奖励，用足用活企业职业技能提升和以工代训的补贴资金。
围绕特色优势提振职业教育
泌阳县中等职业技术学校党委书记 侯太升
一是解决好当前基础建设薄弱与职普比大体相当的矛盾。按国家职教改革精神，要求职普比大体相当。然而就全市来讲，在硬件基础上，职业学校的容纳量远远低于普通高中。全市各县区的职业学校规模都普遍较小，急需加强基础建设。
二是解决好打通学生升学与就业双通道的问题。就中专类学生来讲，在就业通道上，由于年龄偏小、技术掌握不全面、就业起点低，难以满足家长和学生需求。在升学通道上，虽然国家不断扩大招生数量，但一直存在“面小道窄”的问题，很多学校根本不对职业学校招生。
三是解决好职业教育与地方经济发展相衔接的问题。目前，职业学校普遍存在专业设置过多、过滥的问题，特别是缺乏与地方特色产业及经济发展实际相适应的专业设置。职业学校要充分结合当地实际，科学设置和发展特色专业。
四是解决好职业教育引导和自我管理并重提升的问题。要切实加强职业教育的宣传引导，提高社会认同感。要加强学校自我管理，提升办学质量和水平，树立职教好形象。要建好职普统招平台，全市实现统一政策、统一审核、统一宣传、统一填报、统一录取，纠正招生乱象。要加强对职业学校教师的待遇保障，全面在职业学校落实班级伙食津贴等相关政策。