发布日期:2020年09月05日
确山::务实奋进谋发展 开拓进取惠民生
全市2020年第二批亿元以上重点项目开工仪式在确山县举行。
田园画卷。
舞动幸福。
产业扶贫。
县城一景——水韵·太极湾。
确山新貌。
现代化建筑产业示范区。
确山提琴。
电子商务。
城区道路。今年以来，确山县认真贯彻落实市委、市政府决策部署，全力抓好“六稳”“六保”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，以求真务实、锲而不舍的精神，以踏石留印、抓铁留痕的工作作风，促进各项工作全面落实。全县经济社会发展取得了较好成绩，产业集聚区建设、信访稳定、农业发展、依法行政等重点工作得到了上级的肯定和好评，先后荣获河南省服务型行政执法标兵、省信访工作成绩突出县、省农民工返乡创业示范县、万村通客车提质工程省级示范县，县产业集聚区固定资产投资增速居全省第8位、全市第1位。据统计，1~3月份全县生产总值完成41.8亿元。
据测算，上半年，固定资产投资增长4.1%；社会消费品零售总额完成23亿元；一般公共预算收入7.2亿元，为年度预算的53.5%，增长4.9%；一般公共预算支出完成27.7亿元，为调整预算的84.3%，增长7.7%；各项存款增长8.9%、各项贷款增长18.2%。
巩固攻坚成果 严守发展底线
全面巩固脱贫成果。开展“脱贫质量提升年”活动，落实“四个不摘”，做到“四个不减”，巩固脱贫成果，提升扶贫成效。不摘责任，产业增收力度不减。全县投入1亿多元，实施扶贫项目149个，产业扶贫项目70个，确保每个镇形成2个以上的特色产业，每个贫困村培育壮大2个以上的特色产业项目，贫困户至少享受2项以上的产业扶贫措施，所有贫困户产业全覆盖。不摘政策，各项保障力度不减。坚持脱贫不脱政策，持续落实好教育、医疗、住房等扶贫政策，真正做到“扶上马、送一程”。不断完善县乡村三级金融扶贫服务平台，今年以来，共发放扶贫贷款5734.9万元，其中贫困户直贷619户。进一步强化易地搬迁群众的后续帮扶，777户2281名搬迁贫困群众实现了精准帮扶全覆盖。特别是通过开展宅基地A类复垦券委托投资理财收益，为搬迁户提供了一份5年期限的稳定型理财产品，今年复垦券收益已达66万元。不摘监管，动态管理力度不减。出台了《建立健全防返贫机制实施意见》，建立“三级风险”“四色管理”防控体系，确保脱贫不稳定户不返贫，边缘易致贫户不致贫。不摘帮扶，扶贫协作力度不减。坚持鼓励就地就近就业和推动劳务输出并重，通过引导企业吸纳、开发公益岗位、定向组织输出等方式，帮助贫困群众尽快返岗复工。疫情期间，帮助12360名贫困人员转移就业，网上销售扶贫产品3610万元。
持续推进污染防治。坚持系统防污、铁腕治污，保护蓝天、碧水、净土。持之以恒抓好大气污染防治。继续开展“十大专项治理行动”，狠抓“三散”污染防治，严格落实“六控”措施，建立大气污染治理长效机制，着力从根本上解决大气污染问题，持续改善空气质量。上半年，PM10浓度控制在80微克/立方米、下降14%；PM2.5浓度控制在49微克/立方米、下降12.5%；优良天数为131天，优良率为72%，同比增加18天，实现了“两降一升”目标。坚持不懈抓好水污染防治。严格落实河长制、湖长制，开展河流湖库达标集中整治专项行动，加快实施三里河河道治理、农村污水治理等重点防污工程，加强饮用水水源地环境保护，全面消除城市黑臭水体，确保水质断面达到市政府下达目标，逐步实现“河畅、水清、湖净、岸绿、景美”。突出重点抓好土壤污染防治。聚焦耕地严格保护、农业面源污染防治、固体废物处理处置、重金属污染管控等工作，有效管控土壤环境风险，着力改善土壤环境质量。持续推进生态修复，全面推行“山长制”，深入开展国土绿化提速行动，加快建设森林确山。
积极防范化解风险。加强困难企业纾困帮扶，支持非公有制企业开展“债转股”，守牢不发生系统性风险底线。
持续扩大投资 集聚发展动能
加快推动重点项目高质量建设。一手抓招商，积极开展线上招商、视频招商、上门招商，上半年引进亿元以上项目16个、总投资120.4亿元，引进项目全部落地开工。一手抓服务。坚持“工作载体化、载体目标化、目标节点化、节点责任化、责任考评化”，以“企业服务日”为载体，全力推进重点项目建设。上半年，5个省重点项目完成投资33.2亿元，69个市重点项目完成投资134.6亿元。在全市月度评比中，4月、5月分别获得了全市第一名、第二名的好成绩。
加快推动工业高质量发展。突出抓好“三提两合”，即提升现代建筑产业，一手抓扩容，一手抓延链，加快推进隆强高科、丰远建材等19个现代建筑产业项目，上半年，现代建筑产业示范园完成投资21亿元，占年度计划49%。提升门产业，大力实施增品种、提品质、创品牌工程，积极对接步阳、盼盼等行业龙头，构建产业同盟，推动门产品全链条升级。提升现代制造产业，积极实施企业“三大改造”、5G+产业等，提高生产智能化和产品科技化水平。上半年，纳入省级智能化改造项目6家，已完成改造投资1.3亿元，全面完成40家“企业上云”，豫龙同力水泥有限公司获评国家级绿色化工厂，恒久机械制造有限公司获评省级绿色化工厂。推动矿产资源整合，加快推进5家整合后的综合性开发企业建设，力争下半年全部建成投产；推动页岩砖行业整合，把全县39家页岩砖企业整合为2家企业，实现资源开采集约化、生产加工环保化，打造页岩制品产业园。
加快推动农业高质量发展。坚决扛稳粮食安全重任，粮食作物面积146万亩，粮食总产
45.6万吨。大力调整农业种植结构,加快建设1个省级、2个市级现代农业产业园，扩大优质花生、烟叶、中药材、食用菌和红薯等特色种植业规模，今年全县种植优质花生61万亩、优质水稻10万亩、中药材8万亩、红薯4万亩、烟叶3万亩、蔬菜（食用菌）14万亩。着力打造生猪、黑猪、肉牛、肉羊、肉禽5大养殖繁育基地，上半年，全县规模化养殖比重在72%以上，畜牧业产值占农业总产值的比重达40%。积极培育新型农业经营主体，培育国家级示范社6家、省级示范社5家、农业产业化重点龙头企业集群5个。
加快推动服务业高质量发展。一手抓旅游业发展，以“一带一镇一山”为重点，加快打造天目山乡村旅游带、竹沟红色小镇，建设老乐山生态文化产业园，推动景点景区点线面相结合。上半年，接待游客132万次，旅游综合收入3.7亿元。一手抓新兴服务业发展。运用现代技术、经营方式和管理手段改造提升商业、市场、餐饮、娱乐等传统服务业，点亮“夜间经济”，引导“消费输出”，满足人民群众多层次、多样化需求。
加快城市建设 厚植发展优势
道路建设方面，坚持“连通环线、打通干线、畅通支线”，进一步完善城市路网，拉大城市框架。连通环线，即，完成确正路确山段拓宽、西南绕城下穿石武高铁工程，力争西南绕城上跨京广铁路立交实质性开工，尽早实现东、西绕城闭环连接；打通干线，即，推进许信高速、嫘祖大道、驿城大道等连通工程，加快与市区的互联互通。畅通支线，即，加快学府路南段、行政东路、爱民路北延、玉带河路、光明大道、体育大道等城市道路建设，在城市新区构建“六纵六横”路网体系。
市政设施方面，坚持“建新改旧”两手抓，进一步提升城市功能。新城区重点抓设施完善，加快建设“一网一廊三中心”，“一网”即供热管网，力争新城区实现全部供热；“一廊”即4.5公里的地下综合管廊，力争建成投用；“三中心”即全面建成职工文化活动中心、行政服务中心、信访接待中心。老城区重点抓旧城改造，全面推进16个老旧小区改造，优化居住环境。
公园水系方面，以创建国家园林城市、省级森林城市为目标，按照“绿靓美润”原则，全面完成盘龙山公园、三里河景观文化公园、高铁带状公园建设，推进三里河水系治理二期、水韵太极湾水系治理、玉带河水系治理，打造“城在绿中、水在城中、人在景中”的城市新貌。
城市管理方面，依托“互联网+政务服务”平
台，建设“智慧城市”，强化智慧监管、智慧执法，用科技手段解决“五小”“四乱”等难题，让城市更洁净、更通畅、更有序。
增进民生福祉 共享发展成果
全力抗击疫情。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下万众一心、众志成城，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，全县累计排查湖北返乡人员6908人、境外返确人员47人、密切接触者718人，报告确诊病例17例，取得了确诊病例“零死亡”，医护人员“零感染”，患者全部治愈出院的阶段性胜利。
稳定扩大就业。全面落实新一轮就业创业政策，新增转移农村劳动力2170人、完成全年任务的160%；城镇新增就业5483人、完成年度目标任务的114%；失业人员再就业1200人、完成年度任务的85.7%；就业困难人员实现就业595人、完成年度目标任务的123.9%。
织牢保障底线。城乡居民人均最低生活保
障标准分别提高到不低于570元/月和4260元/年，城乡居民月人均补助水平分别提高到不低于286元和178元；城乡居民养老保险参保人数、城乡居民基本医疗保险参保人数均超额完成年度目标。
办好教育事业。强化疫情防控保障，为全县各级各类学校、幼儿园配齐配足疫情防控物资储备，合理安排线上线下教学有效衔接。完成10所学校84套农村教师周转宿舍建设，加快推进新建改扩建3所幼儿园、9所中小学校、2所高中等项目。
发展卫生健康事业。实施健康确山行动，加快新区医院、中医院“两院”建设，全面完成“两癌两筛”目标任务。
创新社会治理。统筹推进安全生产、食品药品安全、打击和处置非法集资、信访稳定等工作，社会大局保持和谐稳定。