培育壮大新兴产业集群，致力打造产业转型“升级版”。图为上继电器车间一角。

上蔡县状元红国家现代农业产业融合发展示范园。

筑巢引凤结硕果，上蔡县产业集聚区活力四射。

青电入豫特高压±800千伏驻马店换流站、1000千伏变电站建成投运。

水韵新城风光好，大美上蔡入画来。

魅力古城，逐梦未来，激情绽放。

　　7月29日，从全国爱国卫生运动委员会传来喜讯，拥有多个国家级荣誉称号的上蔡县被正式命名为“国家卫生县城”；
　　8月12日，上蔡县召开创建国家园林县城动员大会，要求各级各部门站在县城长远发展和提升区域竞争力的高度，高标准高质量完成创建工作；
　　8月20日，上蔡县创建全国市域社会治理现代化试点合格城市动员暨平安建设推进会召开，就加快推进上蔡市域社会治理现代化，努力建设更高水平的平安上蔡作出部署……
　　永不停歇、永不懈怠，勇争一流、勇攀高峰，向着更多的“国”字号目标迈进！作为驻马店市脱贫攻坚的主战场，脱贫摘帽后的千年古县，中国重阳文化之乡，上蔡县正在高质量跨越发展之路上昂首阔步前行。
　　今年以来，面对新冠肺炎疫情的不利影响和经济下行压力持续加大的不利形势，上蔡县坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主动适应疫情防控新常态，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济呈现企稳回升的良好势头，多项指标稳中有升。 面对困难挑战，上蔡人用实干创造伟业，以奋斗成就梦想，越是艰险越向前。
以“四优四化”为抓手 现代农业蓬勃发展
　　上蔡县辖26个乡镇（街道），总面积1529平方公里，耕地面积165.6万亩。作为一个传统农业大县，如何走好走活“农”字棋，写好农业这篇大文章？
　　走进上蔡，广袤的绿色原野上，从果园到牧场、从特色种植到规模养殖、从田间到工厂，一派生机盎然的景象跃入眼帘。近年来，该县坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以“四优四化”为重点，把加快农业产业化发展作为转变农业发展方式的重要途径，在延长拉伸农业产业链条、提高农产品附加值上下功夫，着力推动农业与二、三产业融合发展。
　　着力做强农业种植产业。作为全国粮食先进县，上蔡县扛稳产粮大县新担当。在确保小麦种植面积的基础上，大力发展以优质强筋小麦为主的粮食产业。依托自然资源优势和传统地方特色品种，加快培育区域亮点。至目前，全县优质瓜果、蔬菜和食用菌种植面积达14.2万亩、林果2.8万亩、花木3.2万亩。以五龙镇班闫村、齐海乡牛庄村、大路李乡朱里桥村等地为重点，中药材面积突破5000亩。
　　着力做大畜牧养殖产业。围绕提质量、增效益，以“强猪、扩牛、增羊、优禽”为牵引，加快调整优化产业结构。完善产业布局，厚植集群发展优势。在强猪方面，引进了规划建设标准化养殖场14个、年可出栏生猪250万头的牧原集团有限公司，以及中粮养殖小区项目；在扩牛方面，先后引进了以奶牛养殖、乳制品加工销售为一体的河南牛硕牧业有限价公司项目，以及总投资7亿元、年可出栏肉牛8500头的北京首农集团肉牛养殖场项目；在增羊方面，引进了计划投资3亿元、年出栏肉羊100万只的正兴生态牧业有限公司；在优禽方面，以大路李、百尺、西洪等乡镇为重点，不断优化鸡、鸭、鹅等禽类品种结构。通过招引行业龙头企业，实现现代畜牧养殖产业绿色、优质、高效发展。
　　“四优四化”带动了上蔡农产品的结构优化、品质提升、绿色发展。目前，全县已认证无公害农产品生产基地36个、产品61个，总面积近3000公顷；已认证绿色食品11个，认证“邵店黄姜”等农产品地理标志3个。
以招商引资为抓手 工业经济转型升级
　　时值秋高气爽、丹桂飘香的大好时节，上蔡县产业集聚区也迎来了产业项目竞相入住的“高峰期”。传统农业大县在工业经济发展上，迈出了新步伐。
　　今年以来，该县努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，大力开展“招商引资突破年”活动。围绕“全年招引10亿元项目不少于10个、亿元以上项目不少于30个，年度引进项目总投资额300亿元以上”的目标任务，县委、县政府先后召开4次招商引资工资推进会、2次项目集中签约仪式，广泛动员全县上下、重点招商单位迅速行动起来，满负荷、快节奏、高效率推进招商引资工作。成功引进了静脉产业园、牧原肉食品加工、精密五金电子、银点智能电器、新医疗卫生科技产业基地、AI智能陪伴机器人研发生产、康倍宝年产10万吨生活用纸加工等一大批投资额度大、带动能力强、市场前景好的高成长性项目。
　　随着一个个大项目、好项目花落上蔡，至目前，上蔡县产业集聚区建成区面积已达12.1平方公里，入驻项目160个，安排就业近3万人。以荣光鞋业、隆祺鞋业、雄安制鞋、华伦玩具、博诚服饰为代表的制鞋服装服饰产业集群已扩展到65家；以闽商食品工业园、久久农科、亿民农产品、金利源农产品为代表的农副产品加工产业集群已扩展到40家。
　　依托本地丰富农副产品资源和劳动力资源优势，发展壮大制鞋服装和农副产品加工两大主导产业的同时，该县紧盯市场需求变化，积极实施创新驱动战略，大力培育新兴产业。以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向，加快制造业能级提升。上继电器、智强电子、丰财电子、惠康管业等一批先进制造业项目相继建成投产。累计培育国家高新技术企业6家，省市级工程技术研发中心16个，国家知名品牌2个，中国驰名商标3个，河南省著名商标16个，建设智能化车间1个。“三化”改造稳步实施，4家企业实施“机器换人”，6家企业实施“生产换线”，产业结构调整和转型升级实现了新跨越。
以基建提速为抓手 发展支撑更加坚实
　　上蔡地处驻马店、漯河、周口三市之间，具有明显的区位优势和巨大的市场消费潜力。但多年来，这里没有一条高速，甚至没有一条国道，因交通基础设施落后而一度制约了发展。
　　现如今，上蔡县是河南省城乡道路客运一体化发展示范县、首批普通干线公路建养管改革试点县、“四好农村路”示范县、万村通客车提质工程示范县，同时还列入了全国首批城乡交通运输一体化示范县创建名单。
　　伴随着周驻南高速建成通车，从上蔡县城至最近的收费站仅10分钟路程；S223驻上快速通道的建成通车，将上蔡至驻马店的车程缩短到30分钟，上蔡由此融入驻马店半小时经济圈；安罗高速、省道S327线周驻交界至漯河交界段改建工程、国道G345线塔桥镇段改建工程正在加快推进。一系列交通项目的实施，为县域经济高质量发展插上腾飞的翅膀。
　　近年来，该县还紧紧抓住百城建设提质工程的机遇，切实加强城市规划、建设和管理。县城“五纵四横”的总体发展框架已经形成，建成区面积达到42平方公里。打通了一批“断头路”，城区背街小巷全部进行了硬化、亮化、美化，建成了芦岗、蔡都两个停车场，凤凰公园、森林公园一期、杜诗湿地公园相继建成开放；“三馆一中心”（城市规划展览馆、文化馆、图书馆，群众艺术中心）正在加快建设。宿鸭湖引水工程建成通水，南水北调中线工程开工建设；籽粒110千伏变电站、苗沟110千伏变电站二期增容工程建成投运；上蔡县电子商务中心、河南中原空港物流园投入运营……
　　该县注重推进城市发展由外延扩张向内涵提质转变，下大力气治理城市“四乱”，实现城市颜值、气质双提升，成功创建国家卫生县城、省级园林县城，顺利通过省级文明县城复检，正在积极争创国家园林县城、全国健康城。
　　与此同时，上蔡县大力实施乡村振兴战略。已创建“四美”乡村示范乡镇1个、示范村24个。邵店镇刘岳村、芦岗街道朱庄社区等11个村被认定为“国家森林乡村”。黄埠镇小王营村被命名为“全国乡村治理示范村”。
以作风建设为抓手 营商环境不断优化
　　“园内的事儿代办；园外的事儿帮办。”这是上蔡县委、县政府对落户客商的真诚承诺，也是该县各级各部门共同遵循的“法则”。
　　为打造投资高地、创业宝地，形成招商引资的“洼地效应”，近年来，上蔡县委、县政府研究出台了一系列优化经济发展环境的政策措施，对在上蔡投资兴办的各类企业，从土地供应、项目审批、人才引进、资金融通、要素保障等各个方面给予全方位支持，确保企业引得来、留得住、发展好。
　　当好服务市场主体的“店小二”，切实帮助企业解决办事难、办事慢、办事繁的问题。几年来，上蔡县借全面深化改革的东风，持续推进“放管服”改革，共下放乡级政府管理权限211项，实现审批事项“三集中三到位”。该县严格执行“首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制”等制度，大力精简行政审批事项，行政审批网上服务事项“网上可办率”“一网通办率”均达100%。工程建设项目审批制度改革成效明显，全部工程建设审批时限压缩至100个工作日以内。全面推行“双随机、一公开”工作机制，推进“三十五证”合一，实现营业执照办理全程电子化。
　　该县认真落实“一个重点项目、一名分包领导、一套工作班子、一个工作方案、坚持一抓到底”的“五个一”工作机制，强力推进新建、续建项目建设。企业的难，政府感同身受。今年，为精准稳妥推进复工复产工作，该县研究制定了《关于应对疫情影响促进经济和社会事业平稳健康发展的若干具体措施》，全力帮助企业恢复生产，渡过难关。
　　该县持之以恒抓好干部作风建设，坚持崇尚实干、力戒空谈，勇于向破坏营商环境的人和事“亮剑”问责，以实干实绩取信于民。坚持把净化政治生态、营造良好政商环境、服务保障企业发展贯穿纪检监察工作全过程，着力构建“亲清”新型政商关系，当好企业发展的坚定支持者和护航员。
　　奋进新时代，扬帆再出发！今日上蔡，已站在新的历史起点。在上蔡县委、县政府的坚强领导下，160万古蔡儿女正以时不我待的机遇意识，只争朝夕的拼搏干劲，创新实干的进取精神，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，谱写新时代上蔡高质量跨越发展的华美乐章。
　  策划 张世霞 曹耀强
　 组稿 陈司
　 摄影 宋永亮 王建成