发布日期:2020年08月10日
推进文旅高质量融合 奏响“文旅强市”最强音
记者王晓晶
让驻马店文化“活”起来、旅游“旺”起来，推进文化旅游强市建设，助力全市经济社会高质量发展，我市有了更精细、更值得期待的施工图。
在刚刚召开的市文化旅游大会上，我市发出了“加快建设文化旅游强市”的号令：到2025年，把我市打造成文化繁荣发展、文旅深度融合的国内知名旅游目的地。到2035年，我市文化旅游空间布局更加优化、综合效益进一步提升，打造一批有影响力的文化旅游品牌，综合实力居全省前列。
驻马店素有“九州之腹地、天下之最中”的美称，因皇家在此设立驿站而得名。我市文化旅游资源丰富，山水秀美、生态宜居，历史典故、人文景致众多，拥有“中国梁祝之乡”“中国盘古圣地”“中国传奇之都”“嫘祖文化之乡”“小延安”竹沟等文化名片。在文旅融合新时代，如何依托得天独厚的旅游资源，加快旅游资源开发，加快文化旅游强市建设？大会为推动新时代驻马店文化旅游发展指明了方向、提供了科学方法。
会议印发了《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于建设文化旅游强市的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出了发展目标：到2025年，把我市建设成文化影响力明显提升、旅游吸引力显著增强、文化旅游供给力较为丰富、文旅产业深度融合的中原一流、国内知名的旅游目的地，力争实现全市年接待游客量突破8000万人次、全市旅游综合收入突破650亿元、年均分别增长在10％以上的目标。创建国家级、省级全域旅游示范区2~3个，国家级、省级旅游标准化示范县2~3个，国家级、省级旅游度假区2~3个，国家A级旅游景区40个以上，省级文化产业示范基地10个，省级文化和旅游消费示范区2~3个。
关键词：构建旅游发展格局
构建“一心一带四组团”文化旅游发展格局。“一心”，即建设全域旅游消费综合服务中心。依托市中心城区，加快驻马店市游客集散中心建设，完善旅游服务功能。推进皇家驿站文旅综合体、方特“熊出没”旅游度假区、杨靖宇将军纪念馆、中国渔都小镇、宿鸭湖生态旅游区等重点项目建设，大力发展文化游、休闲游、生态游和红色旅游，构建全域旅游休闲消费综合服务中心。
“一带”，即建设淮河湿地生态旅游带。依托确山县、正阳县等沿淮农业资源、历史遗址、特色村落等丰富的旅游资源，加快正阳雷岗纪念馆、江国古城遗址、确山沿淮湿地公园等重点项目建设，带动沿淮文化旅游产业发展，形成淮河湿地生态旅游带。
“四组团”，即建设资源优势互补的四大旅游组团。整合遂平县、西平县生态旅游资源，以嵖岈山景区为龙头，积极创建嵖岈山温泉小镇国家级旅游度假区，大力开发嵖岈山卫星人民公社、龙天沟、凤鸣谷、红石崖、棠溪源、嫘祖海棠园等生态资源富集区域，创新产品类型，完善休闲度假设施，打造大嵖岈观光度假组团。依托宿鸭湖及汝南县、上蔡县、平舆县、新蔡县的文化旅游资源，打造东部水生态休闲文化体验组团。以确山竹沟革命纪念馆为核心，深入挖掘确山县、泌阳县红色旅游资源，整合老乐山、千年岭等优质生态资源，打造红色旅游和研学养生组团。整合泌阳县铜山、铜山湖、白云山、盘古山等丰富的生态旅游资源，深挖盘古文化、根亲文化，打造生态休闲组团。
关键词：推进“标志性”项目建设
以文塑旅、以旅彰文，发挥我市文化旅游资源富集优势，建设一批具有明显优势、对周边资源具有整合功能、对旅游线路具有支撑作用、对区域旅游具有带动作用的重点文化旅游项目，提升旅游产品品质和内涵，丰富全域旅游产品供给。
加快推进项目建设。强力推进嵖岈山5A级景区综合提升项目、嵖岈山温泉小镇旅游度假区、皇家驿站文旅综合体、方特“熊出没”旅游度假区、杨靖宇将军纪念馆、中国渔都小镇、竹沟红色小镇、正阳花生小镇、西平嫘祖海棠园、遂平“三河五园两址”、汝南汝河故道景观文化旅游带、新蔡河湖连通环城滨水景观带等重点文化旅游项目的建设，打造一批特色鲜明、业态新颖、综合拉动能力强的景区景点，引领我市全域旅游发展。
高水平包装谋划优质项目。加快推动文化旅游创意产业园、国际马术小镇、宿鸭湖生态旅游区、驻马店市游客集散中心、市博物馆新馆、市文化馆新馆、市图书馆、大别山（驻马店）红色文化体验中心、长征国家文化公园（泌阳段）、楚长城国家文化公园（泌阳）等重点谋划项目的策划规划，培育多元化、复合型的文旅综合体。
加大文化旅游开放招商力度。强化招商举措，创新招商方式，积极引进国内外有实力的企业参与我市文旅项目开发，重点打造休闲度假、文化体验、主题游乐、农事体验等旅游新业态项目，增强我市旅游发展后劲。
关键词：推进基础设施建设
旅游基础设施建设是旅游产业发展的必备条件，完善我市旅游基础设施，加快全域旅游发展步伐，着力提升服务质量，进一步拓展旅游业发展空间，努力为游客提供更多“一站式”服务。
实施旅游交通畅达工程。以明港机场为中心，加快平舆通用机场建设，包装谋划市中心城区至嵖岈山、方特“熊出没”旅游度假区、金顶山、宿鸭湖等景区的空中轨道交通项目，开通市中心城区至主要景区的旅游直通车。加快景区连通工程，优化组团交通组织，完成国道328、国道107东移，省道335、227、241、223等道路建设。提高通景公路标准，规范旅游交通标识体系，加快旅游风景道、城市慢行道、骑行道、健身登山步道、生态停车场、交通驿站等公共运动休闲设施建设。
实施旅游设施提升工程。建立功能完善的综合旅游公共服务体系，加快“市、县、景区”三级游客服务中心建设。持续推进旅游厕所革命，重点推动旅游景区、星级饭店、乡村旅游点以及游客集散地的厕所按照国家标准进行改造提升，鼓励涉旅场所、对外服务临街单位、企事业单位公厕对外开放，提高旅游公共服务便捷性。
实施智慧旅游支撑工程。建设旅游大数据平台，加大旅游设施、产品、服务、监管等数据的采集力度，通过共享旅游、交通、气象、环境、公安等公共数据资源，实现监测、预警、安全保障和信息服务全流程管理。加快推进智慧景区建设，到2025年实现全市4A级以上景区网上预约及扫码、智能导游、电子讲解、信息推送等功能全覆盖。
关键词：优化产业产品体系
当前，人们对旅游的需求逐渐由低层物质需求向高层精神需求转变。通过高品质的旅游产品、高质量的旅游服务、高水平的旅游促销，推动旅游资源优势向产业优势和经济优势转化，促进我市旅游产业转型升级、提质增效。
做强山水旅游。重点打造“六山四湖山水”旅游品牌，加快开发山地、温泉、湖泊、森林等休闲度假旅游产品，重点培育一批文旅消费街区、夜游体验、文化演艺等休闲度假业态。巩固提升嵖岈山5A级旅游景区品质，加快嵖岈山温泉小镇国家级旅游度假区创建，打造全省一流的老乐山森林康养旅游度假区和国内知名的宿鸭湖生态湿地旅游度假区。打造一批高A级旅游景区集群，不断提升我市旅游景区的整体质量和品级。
做优文化旅游。依托皇家驿站文旅综合体、方特“熊出没”旅游度假区、杨靖宇将军纪念馆、天中山文化园、嫘祖海棠园等重点文化旅游项目，持续提升我市文化旅游品牌层次，打造文旅龙头产品。依托汝南古城、上蔡故城、新蔡古城等古城古镇以及传统村落等文化文物资源，建设一批城市会客厅、特色风情街，打造具有地方特色的文化旅游产品。支持泌阳等县积极融入长城、长征国家文化公国建设，推进指导根亲文化、农耕文化、民俗文化、戏曲文化等优秀传统文化向旅游产品转化。推动非遗项目进景区、进景点。支持博物馆、文化馆、图书馆等公共文化机构开发特色文创产品。
做大乡村旅游。围绕乡村振兴和脱贫攻坚，创建一批国家级和省级乡村旅游重点村、休闲观光园区、生态旅游示范镇等，重点打造百里画廊乡村旅游带、宿鸭湖环湖乡村旅游带、淮河湿地生态旅游带和洪汝河乡村旅游观光带，打造常庄、栗园湾美丽乡村片区和凤鸣谷、红石崖、棠溪源乡村旅游片区及铜山、铜山湖、白云山乡村旅游片区，完善旅游接待设施，大力发展乡村民宿，加快乡土特色产品和纪念品、工艺品的研发和生产，实现乡村旅游提质增效。
做精红色旅游。贯彻落实大别山革命老区振兴发展规划，聚焦红色文化保护传承，加强红色基因库建设，高起点改造提升竹沟革命纪念馆、孤山冲革命旧址群、鄂豫边省委革命纪念馆和竹沟红色教育基地。围绕红色文化主题，精心打造红色文化体验中心、红色剧场和精品演艺项目，讲好“竹沟烽火”“千里跃进大别山”“抗日英雄杨靖宇”“雷岗战役”等红色故事，积极融入长征国家文化公园建设，打造全国有影响的红色经典景区、红色精品线路和研学基地。
做深文旅融合。加强文旅与工业融合，利用工业园区、废弃矿山等开展工业旅游和创意旅游，建成一批工业旅游示范（点）景区；推动文旅与体育融合，依托嵖岈山国际马拉松赛、老乐山重阳登高节等精品赛事，打造特色体育旅游品牌；推动文旅与健康产业融合，依托嵖岈山温泉小镇、老乐山中医药健康旅游基地，打造休闲度假和中医药康养为核心的健康休闲产业；倡导文旅与教育融合，依托嵖岈山、老乐山、竹沟革命纪念馆、杨靖宇将军纪念馆、皇家驿站等，重点发展红色教育和研学旅游，建设一批旅游硏学基地；各景区景点增加游客体验类项目，开发夜游项目，提振文化旅游消费。
关键词：提升旅游服务水平
以游客为中心，以美好生活为新动力，全面提升旅游服务水平，从而让游客在驻马店找到归属感。《意见》提出要围绕旅游要素，补齐短板，全面提升旅游服务品质。
《意见》提出从打造天中特色餐饮、培育一批特色旅游商品、提升旅游接待服务水平、加大导游人员的培训力度等方面下功夫，着力优化产业产品体系。
关键词：提高旅游品牌知名度
要围绕“千年古驿站、生态文明城”旅游品牌，整合宣传资源，创新宣传方式，扩大驻马店影响力，不断提升品牌知名度和美誉度，助推旅游大提速。强化品牌形象推广。推进淮河生态旅游经济带文化旅游联盟和大别山革命老区旅游一体化进程，实现资源共享、线路互推、客源互送。推出十大精品旅游线路。围绕全域旅游示范区创建，重点推介“西游文化体验游”“湖光山色休闲游”“传奇文化探秘游”“登山拜祖驿站游”“乐山乐水乡愁游”“灵山秀水文化游”“红色记忆研学游”“百里画廊乡村游”“寻根问祖溯源游”“豫南风情民俗游”十大精品旅游线路，提高我市品牌形象的知名度和美誉度。
市文化旅游大会吹响了加快全市文化旅游高质量融合发展的号角，坚定文化自信、抢抓战略机遇、发挥自身优势、主动担当作为，努力推进驻马店从文化旅游资源大市向文化旅游强市转变，全面推动我市文化旅游高质量融合发展，努力把我市建设成为旅游强市，为全省文旅产业发展和全市高质量跨越发展作出贡献。
让驻马店文化“活”起来、旅游“旺”起来，推进文化旅游强市建设，助力全市经济社会高质量发展，我市有了更精细、更值得期待的施工图。
在刚刚召开的市文化旅游大会上，我市发出了“加快建设文化旅游强市”的号令：到2025年，把我市打造成文化繁荣发展、文旅深度融合的国内知名旅游目的地。到2035年，我市文化旅游空间布局更加优化、综合效益进一步提升，打造一批有影响力的文化旅游品牌，综合实力居全省前列。
驻马店素有“九州之腹地、天下之最中”的美称，因皇家在此设立驿站而得名。我市文化旅游资源丰富，山水秀美、生态宜居，历史典故、人文景致众多，拥有“中国梁祝之乡”“中国盘古圣地”“中国传奇之都”“嫘祖文化之乡”“小延安”竹沟等文化名片。在文旅融合新时代，如何依托得天独厚的旅游资源，加快旅游资源开发，加快文化旅游强市建设？大会为推动新时代驻马店文化旅游发展指明了方向、提供了科学方法。
会议印发了《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于建设文化旅游强市的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出了发展目标：到2025年，把我市建设成文化影响力明显提升、旅游吸引力显著增强、文化旅游供给力较为丰富、文旅产业深度融合的中原一流、国内知名的旅游目的地，力争实现全市年接待游客量突破8000万人次、全市旅游综合收入突破650亿元、年均分别增长在10％以上的目标。创建国家级、省级全域旅游示范区2~3个，国家级、省级旅游标准化示范县2~3个，国家级、省级旅游度假区2~3个，国家A级旅游景区40个以上，省级文化产业示范基地10个，省级文化和旅游消费示范区2~3个。
关键词：构建旅游发展格局
构建“一心一带四组团”文化旅游发展格局。“一心”，即建设全域旅游消费综合服务中心。依托市中心城区，加快驻马店市游客集散中心建设，完善旅游服务功能。推进皇家驿站文旅综合体、方特“熊出没”旅游度假区、杨靖宇将军纪念馆、中国渔都小镇、宿鸭湖生态旅游区等重点项目建设，大力发展文化游、休闲游、生态游和红色旅游，构建全域旅游休闲消费综合服务中心。
“一带”，即建设淮河湿地生态旅游带。依托确山县、正阳县等沿淮农业资源、历史遗址、特色村落等丰富的旅游资源，加快正阳雷岗纪念馆、江国古城遗址、确山沿淮湿地公园等重点项目建设，带动沿淮文化旅游产业发展，形成淮河湿地生态旅游带。
“四组团”，即建设资源优势互补的四大旅游组团。整合遂平县、西平县生态旅游资源，以嵖岈山景区为龙头，积极创建嵖岈山温泉小镇国家级旅游度假区，大力开发嵖岈山卫星人民公社、龙天沟、凤鸣谷、红石崖、棠溪源、嫘祖海棠园等生态资源富集区域，创新产品类型，完善休闲度假设施，打造大嵖岈观光度假组团。依托宿鸭湖及汝南县、上蔡县、平舆县、新蔡县的文化旅游资源，打造东部水生态休闲文化体验组团。以确山竹沟革命纪念馆为核心，深入挖掘确山县、泌阳县红色旅游资源，整合老乐山、千年岭等优质生态资源，打造红色旅游和研学养生组团。整合泌阳县铜山、铜山湖、白云山、盘古山等丰富的生态旅游资源，深挖盘古文化、根亲文化，打造生态休闲组团。
关键词：推进“标志性”项目建设
以文塑旅、以旅彰文，发挥我市文化旅游资源富集优势，建设一批具有明显优势、对周边资源具有整合功能、对旅游线路具有支撑作用、对区域旅游具有带动作用的重点文化旅游项目，提升旅游产品品质和内涵，丰富全域旅游产品供给。
加快推进项目建设。强力推进嵖岈山5A级景区综合提升项目、嵖岈山温泉小镇旅游度假区、皇家驿站文旅综合体、方特“熊出没”旅游度假区、杨靖宇将军纪念馆、中国渔都小镇、竹沟红色小镇、正阳花生小镇、西平嫘祖海棠园、遂平“三河五园两址”、汝南汝河故道景观文化旅游带、新蔡河湖连通环城滨水景观带等重点文化旅游项目的建设，打造一批特色鲜明、业态新颖、综合拉动能力强的景区景点，引领我市全域旅游发展。
高水平包装谋划优质项目。加快推动文化旅游创意产业园、国际马术小镇、宿鸭湖生态旅游区、驻马店市游客集散中心、市博物馆新馆、市文化馆新馆、市图书馆、大别山（驻马店）红色文化体验中心、长征国家文化公园（泌阳段）、楚长城国家文化公园（泌阳）等重点谋划项目的策划规划，培育多元化、复合型的文旅综合体。
加大文化旅游开放招商力度。强化招商举措，创新招商方式，积极引进国内外有实力的企业参与我市文旅项目开发，重点打造休闲度假、文化体验、主题游乐、农事体验等旅游新业态项目，增强我市旅游发展后劲。
关键词：推进基础设施建设
旅游基础设施建设是旅游产业发展的必备条件，完善我市旅游基础设施，加快全域旅游发展步伐，着力提升服务质量，进一步拓展旅游业发展空间，努力为游客提供更多“一站式”服务。
实施旅游交通畅达工程。以明港机场为中心，加快平舆通用机场建设，包装谋划市中心城区至嵖岈山、方特“熊出没”旅游度假区、金顶山、宿鸭湖等景区的空中轨道交通项目，开通市中心城区至主要景区的旅游直通车。加快景区连通工程，优化组团交通组织，完成国道328、国道107东移，省道335、227、241、223等道路建设。提高通景公路标准，规范旅游交通标识体系，加快旅游风景道、城市慢行道、骑行道、健身登山步道、生态停车场、交通驿站等公共运动休闲设施建设。
实施旅游设施提升工程。建立功能完善的综合旅游公共服务体系，加快“市、县、景区”三级游客服务中心建设。持续推进旅游厕所革命，重点推动旅游景区、星级饭店、乡村旅游点以及游客集散地的厕所按照国家标准进行改造提升，鼓励涉旅场所、对外服务临街单位、企事业单位公厕对外开放，提高旅游公共服务便捷性。
实施智慧旅游支撑工程。建设旅游大数据平台，加大旅游设施、产品、服务、监管等数据的采集力度，通过共享旅游、交通、气象、环境、公安等公共数据资源，实现监测、预警、安全保障和信息服务全流程管理。加快推进智慧景区建设，到2025年实现全市4A级以上景区网上预约及扫码、智能导游、电子讲解、信息推送等功能全覆盖。
关键词：优化产业产品体系
当前，人们对旅游的需求逐渐由低层物质需求向高层精神需求转变。通过高品质的旅游产品、高质量的旅游服务、高水平的旅游促销，推动旅游资源优势向产业优势和经济优势转化，促进我市旅游产业转型升级、提质增效。
做强山水旅游。重点打造“六山四湖山水”旅游品牌，加快开发山地、温泉、湖泊、森林等休闲度假旅游产品，重点培育一批文旅消费街区、夜游体验、文化演艺等休闲度假业态。巩固提升嵖岈山5A级旅游景区品质，加快嵖岈山温泉小镇国家级旅游度假区创建，打造全省一流的老乐山森林康养旅游度假区和国内知名的宿鸭湖生态湿地旅游度假区。打造一批高A级旅游景区集群，不断提升我市旅游景区的整体质量和品级。
做优文化旅游。依托皇家驿站文旅综合体、方特“熊出没”旅游度假区、杨靖宇将军纪念馆、天中山文化园、嫘祖海棠园等重点文化旅游项目，持续提升我市文化旅游品牌层次，打造文旅龙头产品。依托汝南古城、上蔡故城、新蔡古城等古城古镇以及传统村落等文化文物资源，建设一批城市会客厅、特色风情街，打造具有地方特色的文化旅游产品。支持泌阳等县积极融入长城、长征国家文化公国建设，推进指导根亲文化、农耕文化、民俗文化、戏曲文化等优秀传统文化向旅游产品转化。推动非遗项目进景区、进景点。支持博物馆、文化馆、图书馆等公共文化机构开发特色文创产品。
做大乡村旅游。围绕乡村振兴和脱贫攻坚，创建一批国家级和省级乡村旅游重点村、休闲观光园区、生态旅游示范镇等，重点打造百里画廊乡村旅游带、宿鸭湖环湖乡村旅游带、淮河湿地生态旅游带和洪汝河乡村旅游观光带，打造常庄、栗园湾美丽乡村片区和凤鸣谷、红石崖、棠溪源乡村旅游片区及铜山、铜山湖、白云山乡村旅游片区，完善旅游接待设施，大力发展乡村民宿，加快乡土特色产品和纪念品、工艺品的研发和生产，实现乡村旅游提质增效。
做精红色旅游。贯彻落实大别山革命老区振兴发展规划，聚焦红色文化保护传承，加强红色基因库建设，高起点改造提升竹沟革命纪念馆、孤山冲革命旧址群、鄂豫边省委革命纪念馆和竹沟红色教育基地。围绕红色文化主题，精心打造红色文化体验中心、红色剧场和精品演艺项目，讲好“竹沟烽火”“千里跃进大别山”“抗日英雄杨靖宇”“雷岗战役”等红色故事，积极融入长征国家文化公园建设，打造全国有影响的红色经典景区、红色精品线路和研学基地。
做深文旅融合。加强文旅与工业融合，利用工业园区、废弃矿山等开展工业旅游和创意旅游，建成一批工业旅游示范（点）景区；推动文旅与体育融合，依托嵖岈山国际马拉松赛、老乐山重阳登高节等精品赛事，打造特色体育旅游品牌；推动文旅与健康产业融合，依托嵖岈山温泉小镇、老乐山中医药健康旅游基地，打造休闲度假和中医药康养为核心的健康休闲产业；倡导文旅与教育融合，依托嵖岈山、老乐山、竹沟革命纪念馆、杨靖宇将军纪念馆、皇家驿站等，重点发展红色教育和研学旅游，建设一批旅游硏学基地；各景区景点增加游客体验类项目，开发夜游项目，提振文化旅游消费。
关键词：提升旅游服务水平
以游客为中心，以美好生活为新动力，全面提升旅游服务水平，从而让游客在驻马店找到归属感。《意见》提出要围绕旅游要素，补齐短板，全面提升旅游服务品质。
《意见》提出从打造天中特色餐饮、培育一批特色旅游商品、提升旅游接待服务水平、加大导游人员的培训力度等方面下功夫，着力优化产业产品体系。
关键词：提高旅游品牌知名度
要围绕“千年古驿站、生态文明城”旅游品牌，整合宣传资源，创新宣传方式，扩大驻马店影响力，不断提升品牌知名度和美誉度，助推旅游大提速。强化品牌形象推广。推进淮河生态旅游经济带文化旅游联盟和大别山革命老区旅游一体化进程，实现资源共享、线路互推、客源互送。推出十大精品旅游线路。围绕全域旅游示范区创建，重点推介“西游文化体验游”“湖光山色休闲游”“传奇文化探秘游”“登山拜祖驿站游”“乐山乐水乡愁游”“灵山秀水文化游”“红色记忆研学游”“百里画廊乡村游”“寻根问祖溯源游”“豫南风情民俗游”十大精品旅游线路，提高我市品牌形象的知名度和美誉度。
市文化旅游大会吹响了加快全市文化旅游高质量融合发展的号角，坚定文化自信、抢抓战略机遇、发挥自身优势、主动担当作为，努力推进驻马店从文化旅游资源大市向文化旅游强市转变，全面推动我市文化旅游高质量融合发展，努力把我市建设成为旅游强市，为全省文旅产业发展和全市高质量跨越发展作出贡献。