朱东升

　 农村党支部是党的肌体的“神经末梢”，其组织功能、政治功能强不强，关键在于是否有合格的“领头人”。县级党委组织部门要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持把培养、选拔和造就一支政治素质好、带富能力强、忠诚干净担当、适应基层治理的农村党支部书记队伍作为推进农村基层党建、全面打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略的首要任务。全面加强农村党支部书记队伍建设，要注重顶层设计、人才储备、严格选任、精准培养、关怀激励，以此提升基层党建工作的质量。

注重顶层设计，一张蓝图绘到底

　　要把顶层设计作为农村党支部书记队伍建设的第一保障，县级党委每年要至少召开1次常委会议或党建工作领导小组会议，专题研究部署农村党支部书记队伍建设工作。要严格落实基层党建月例会制度，将听取各乡镇关于农村党支部书记队伍建设汇报作为固定动作。县级领导干部包乡联村，负责指导、监督所包乡镇的农村党支部书记队伍建设工作，要对选拔任用提出意见建议。要健全完善村（社区）党支部书记由县级组织部门备案管理制度，凡涉及村党支部书记调整，必须经县级组织部门审核审批。要把抓村党支部书记队伍建设情况作为农村党建督查调研和乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，严格结果运用。

注重人才储备，一个关口严到底

　　要把加强人才储备作为农村党支部书记队伍建设的重中之重，突出政治第一位的硬性标准，持续抓好村党支部书记后备人才甄选、储备、培养、使用工作，广开接续人选储备渠道。要对回乡知识青年、复员退伍军人、乡镇企业经营管理人员、种养大户、致富能手中的党员全面摸排，确保每个村“拔尖”储备1~2名村党支部书记后备人选，按照“一人一档、一村一册、一乡一库”的要求，建立后备人才档案信息库，根据个人特长科学制定培养措施，落实帮带机制，跟踪教育培养。要畅通后备人才进出口，乡村干部全程跟踪帮带培养，乡镇党委定期考核、审查，每年对后备人才库进行1次清理，对年度考察评议为不称职或存在其他问题的及时清除，并及时选储填补。要加强后备干部经常性培训，注重在三大攻坚战、疫情防控战、乡村振兴一线和急难险重任务中历练、甄选优秀人才。

注重择优选任，一个标准抓到底

　　要把选优配强作为农村党支部书记队伍建设的关键，加大后备人才使用力度，鼓励村党支部书记后备人选通过换届选举进入村级班子或直接参选村党支部书记，届中补选村党支部书记原则上在村党支部书记后备人选中确定候选人。要坚持新时期好干部标准，把党性强、作风好、热心农村工作放在首位，按照政治素质高、文化素养高、群众威信高、带富能力强、服务能力强、治村能力强、党员群众满意、组织满意的“三高三强两满意”标准，采取内部选、外部引、乡镇派等方式择优选配与脱贫攻坚、乡村振兴相匹配的专业型、管理型、治理型村级党支部书记。要开展村级组织换届工作“回头看”，对村“两委”成员进行资格再审查，去芜存菁。

注重精准培养，一把尺子量到底

　　要把提高村党支部书记队伍整体素质作为根本任务，每年通过县乡党校对村党支部书记开展全覆盖式培训，进行党建知识、脱贫攻坚、乡村振兴和扫黑除恶知识测试；不定期通过集训、轮训或外出学习等形式，提升农村党支部书记的素质能力；定期组织开展廉政教育、警示教育，时刻敲响警钟。要严格落实村党支部书记述职评议制度，乡镇党委每年底组织召开述职评议会议，县委组织部派人全程参会指导监督。要广泛开展支部“手拉手”活动，在带动建强支部的同时，突出书记帮书记、书记带书记。要开展定期督查审计活动，每年按照一定的比例，对村党支部书记进行督查和任中审计。要建立健全小微权力清单，明确村党支部书记职权“边界”。

注重关怀激励，一项制度落到底

　　要把落实关怀激励作为农村党支部书记队伍建设的有效途径，建立完善谈话谈心制度。乡镇党委书记及包村乡镇干部到村开展工作要常态化，每月至少与村党支部书记进行1次谈心交流，全面了解村党支部书记的思想动态，帮助解决困难和问题。要积极推荐政治素质过硬、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。要总结优秀村党支部书记典型事迹、工作的经验做法，加大交流和宣传力度，营造良好的社会舆论氛围，及时调整撤换政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的村党支部书记，激励鞭策村党支部书记队伍干事创业、担当作为。（作者系正阳县委常委、组织部部长）