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检徽闪耀扶贫路
——市人民检察院助力脱贫攻坚工作纪实
2020年5月20日,市人民检察院召开脱贫攻坚推进会,部署决战决胜脱贫攻坚工作。

市人民检察院帮建的上蔡县塔桥镇楼李村光伏发电站已投入使用。

    市人民检察院党组书记、检察长吴文立为贫困户送去司法救助金。

    市人民检察院党组成员、副检察长丁磊到帮扶贫困户的家中走访慰问。

    2020年2月19日,市人民检察院党组成员、政治部主任苏管学受该院党组委托,将全体干警职工的爱心捐款捐赠给脱贫攻坚帮扶村。图为上蔡县大路李乡郝坡村捐赠现场。

上蔡县大路李乡郝坡村第一书记杨华奇向贫困户了解蔬菜大棚种植情况。

  黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。
  位于上蔡县西南方向的大路李乡郝坡村下辖4个自然村13个村民组,总人口842户3755人,有建档立卡贫困户29户89人。上蔡县塔桥镇楼李村辖4个自然村13个村民组,总人口783户3856人,有建档立卡贫困户48户163人,该村因病因残致贫人员在贫困户中近80%。村级组织涣散、党员积极性不高、道路坑坑洼洼、村委办公条件落后、人们怨声载道……这就是这两个村曾经贫困面貌的真实写照。
  “在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。”自2014年市委、市政府先后将郝坡村和楼李村脱贫攻坚任务交给市人民检察院后,该院始终牢记习近平总书记这一铮铮誓言,紧盯“两不愁、三保障”目标,把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,勠力同心,真抓实干,全力推动各项政策措施落地,扎实开展精准扶贫,绘就了一幅欣欣向荣的脱贫致富画卷。 

建强战斗堡垒 让基层组织强起来


  近年来,市人民检察院除选派第一书记到郝坡村、楼李村开展帮扶工作外,2018年又选派6名干警组成两个工作队分别派驻郝坡村和楼李村开展帮扶工作。该院严格落实领导班子成员每月到帮扶村现场工作、派驻工作队每季度向党组汇报工作情况等制度,加大资金扶持力度,从建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事全方位发力,赢得帮扶村群众的一致好评。据统计,2017年至2019年,市人民检察院共投入帮扶资金878097.91元。
  “郝坡村是上蔡县的非贫困村,但是村级组织涣散、党支部战斗堡垒作用不强,自从市人民检察院驻村以来,投资3万元建起办公场地,改善了办公条件,又利用村级组织换届选举契机,调整了村‘两委’班子,现在村干部的工作积极性越来越高了。”郝坡村村委主任郝亮说。
  2017年11月,市人民检察院指派杨华奇到郝坡村担任第一书记。当时恰逢县、乡两级换届选举,村“两委”班子也适时进行了调整。杨华奇积极主动做村干部思想工作,让他们认清工作职责,掌握有关的扶贫政策,尽快进入工作角色。除不定期组织村干部到示范村参观学习外,还抓好党员的教育管理,注重从致富能手、外出务工经商能人、复退军人等群体中培养选拔村后备人才。积极组织党支部联学共建活动,2019年,郝坡村与市人民检察院5个党支部分别开展植树、捐赠、送法、义诊等共建活动。
  支部引领,党员带头。驻村工作队和村委一道认真加强自身纪律建设、组织阵地建设和组织生活建设,把检察机关党建好的经验带到村里,取得较好成效。有关乡镇领导两次带队到市人民检察院帮扶村召开党建工作观摩交流会,学习党建工作。2017年,冯浩被市人民检察院选派到楼李村担任第一书记。其间,村“两委”选举产生了以李海亮为党支部书记(兼村委主任)的新一届班子,新“两委”班子定期对党员进行理论学习和相关培训,积极发挥党员的先锋模范作用。2018年、2019年,楼李村党支部连续两年被评为塔桥镇先进党支部。

拓宽致富门路 让村民口袋鼓起来

 
  “这里一共有15个大棚,总产量5万斤左右。我们还建立了香菇回收基地,不愁销路。香菇生产周期结束后,贫困户可以在这些大棚里种植蔬菜。这些年,村民们的收入都在增加,生活水平也越来越好。”近日,在上蔡县大路李乡郝坡村的香菇种植基地,杨华奇指着一排排的塑料大棚说。
  笔者走进塑料大棚,该村村民郝进喜正在里面忙碌着,一畦畦绿油油的蔬菜长势喜人。郝进喜2015年得过脑梗,不能干重活,老伴儿身体也不好。“村里让我当香菇种植基地的管理员,每月工资2000元,我自己还种植一个香菇大棚,每季能收入2万多元。现在种时令蔬果可以自吃,也可以销售,这又是一笔收入,种大棚让我们家的日子有了希望!”郝进喜笑着说。
  据杨华奇介绍,为打造集体经济实现贫困户增收,2017年驻村工作队入驻郝坡村后,与村“两委”反复研判、思考,立足郝坡村实际,调整产业结构。2018年10月,杨华奇协调资金建起15个香菇种植大棚,并投入使用。同时,鼓励贫困户改善种植、养殖结构,动员他们种植有一定经济价值又能获政府补贴的作物。2019年,郝坡村又发展村集体经济3个,即芦笋种植基地、果木种植基地、围村林基地,解决贫困人员经常性就业37人,发放香菇种植基地务工工资18万多元,其他种植基地务工工资5万元,贫困人员年增收人均3000元,实现了集体有收入、户户有分红的脱贫致富目标。
  在郝坡村发展集体经济为农民增收的同时,楼李村驻村工作队也在带领村民大力发展特色种植。驻村工作队投资3万元建成塑料大棚3亩,吸收17户贫困户种植17000袋食用菌。2019年,冯浩协调资金在楼李村建立围村林138.12亩。至年底,48户贫困户围村林收益分红户均1000元,增加了贫困户的经济收入。
  在市人民检察院驻村工作队的协调下,楼李村积极推行集体经济分红。楼李村集体经济资金150万元注入河南上蔡古蔡红太阳商贸有限公司,已经连续3年实现收益分红,覆盖全村48户建档立卡贫困户。2018年,在市人民检察院的帮扶下,楼李村建成250KW的小型光伏电站,目前运营正常,每年分红5万元,已经实现连续两年收益分红,覆盖全村48户贫困户。至2019年,楼李村建档立卡贫困户中有9人享受教育补贴,48户享受政策建档立卡贫困户新农合参保费用政府全额补贴和基本医疗、大病救助等保障服务。
  在驻村工作队的帮扶下,郝坡村和楼李村的集体经济实现了蓬勃发展,香菇、芦笋、果木、围村林、光伏电站等不断带动村民增收。 
  

改善居住环境 让村容村貌亮起来

  基础设施的完善和人居环境的改善是贫困地区彻底脱贫的基础条件,市人民检察院拨付专门资金用于两个帮扶村的环境治理。为帮扶村规划全封闭垃圾箱,解决村民垃圾倾倒问题;为坑塘安装全封闭钢丝防护网,用于净化水质,部分坑塘由昔日垃圾池变为今日养鱼塘;建设文化广场,安装健身器材,满足了村民休闲娱乐和健身需求;利用专项扶贫款拓宽村内道路,方便村民出行和晾晒粮食,得到了一致好评;对村室标准化、规范化建设投入资金支持,制作了规范的村级活动场所标牌,在村道路两旁的墙体上制作党建、脱贫攻坚、扫黑除恶、移风易俗等宣传标语,使村民在潜移默化中受到教育。
  2018年上半年,市人民检察院自筹资金为郝坡村修建公路3.1公里、水泥路2.5公里,为170户未用上自来水的农户协调免费安装自来水,免费安装130盏太阳能路灯,为村民的夜间出行提供了便利。2018年9月底,郝坡村价值138万元的农村电网改造工程也全部竣工。为改善郝坡村整体形象,2019年11月底,驻村工作队和村“两委”决定投入28万余元将郝坡村前街扩宽,并对道路两边进行绿化。2019年7月,市人民检察院协调资金10.6万元,帮助郝坡村治理坑塘14个,拉铁丝网1200米,改善村内人居环境的脏乱差现象;对11户危房进行重建或维修,为12户贫困家庭中的15人申请了教育资助资金2.3万元,为6户贫困户申请户贷企用金融分红1.8万元,为4户贫困户申请户贷户用金融贷款16万元发展养殖业。经过近一年的努力,郝坡村村民整体收入提高,贫困户家庭每人多增加收入1200元。
  当驻村工作队了解到郝坡村小学年久失修、存在安全隐患、影响学生上课时,及时向市人民检察院党组汇报反映情况,争取院党组支持,积极与爱心企业驻马店鹏宇投资集团沟通,由其向上蔡县大路李乡郝坡村捐建价值150余万元的鹏宇光彩小学。鹏宇光彩小学的投入使用让郝坡村的孩子们不再为上学的事发愁,也为郝坡村奠定了发展教育的良好基础,赢得了当地群众和学校师生的一致称赞。
  2019年,在驻村工作队的协调下,楼李村对建档立卡贫困户及“四类人员”进行危房改造,现已全部改造完工。投入资金8.5万元,用于村内环境卫生整治和村室标识化建设。积极协调专项资金4万元为楼李村购买机动三轮运输车2辆,专门用于村内垃圾运输;协调专项资金3万元为楼李村10个坑塘建起3000米围网,有效防止生活垃圾流向坑塘,实现了塘净水清的治理目标。目前,楼李村村容村貌焕然一新,人居环境明显改善。
  “这两年村里变化太大了,水泥路、广场、路灯和文化中心,这在以前想都不敢想啊!如今在外的亲戚回家都说村里变美、变干净了。”楼李村75岁的村民张付章高兴地对笔者说。
  环境好了,百姓的精气神足了,贫困户的生活越来越有奔头。 
  

真情扶危解困 让村民的心窝暖起来

 
  “感谢党的好政策,感谢杨书记,现在我们的生活有保障了,心情也舒畅了!”58岁的郝坡村村民李铁山和56岁的李栓柱是一对兄弟,两人因小时候患肌肉萎缩症,常年瘫痪在床,兄弟两人多年靠大哥一家接济生活,60多岁的大哥由于要在家伺候他们,几乎没有收入,生活相当贫困。驻村工作队了解到这一情况后,协调资金为这对兄弟成立了售卖化肥农药种子的门市部,为他们寻找稳定的供货商,直接把商品送到门店。兄弟两人无法下床,只负责看管,村民来买化肥农药也是自取自拉。靠这个门市部,兄弟两人每年收入3万多元。同时,作为建档立卡贫困户,兄弟两人不用出钱就能够享受基本医疗保障,他们的生活状况逐渐好转。
  市人民检察院驻村工作队还经常入户走访,了解贫困户、农户、边缘户家庭基本状况,在走访中宣传精准扶贫政策,使群众对精准扶贫政策的知晓率明显提高。同时,对贫困户“一户一档”建档立卡,完善信息采集,实行一对一帮扶,每名党员干警对所帮扶对象做到“底子清、情况明”,心中有本账,为后期工作奠定了良好的基础。
  楼李村的贫困户支海潮提起这两年的生活,笑得合不拢嘴。他说:“感谢驻村工作队和苏主任帮助我们解决难题,现在生活有了希望,日子越来越好了!”他口中的苏主任,就是市人民检察院党组成员、政治部主任苏管学,也是他家的帮扶责任人。从2014年开始,苏管学经常到村里了解支海潮的生活情况,为他们家送去慰问品和慰问金。当时,支海潮两个儿子都在上学,妻子患有精神疾病。苏管学了解到这一情况后,积极为支海潮一家争取医疗、教育和产业扶贫的优惠政策,帮助他们树立信心,带领他们走出困境。几年帮扶下来,支海潮的两个儿子都考上了大学,目前大儿子已在上海工作,二儿子还在就读大学,妻子病情稳定。这个昔日的贫困家庭迎来了久违的欢声笑语。在支海潮的眼里,帮扶责任人和驻村第一书记就像亲人一样无微不至关怀着他们一家。在帮扶村,帮扶干警与贫困户之间的亲情故事多得讲不完。
  发挥检察职能,服务脱贫攻坚。近年来,市人民检察院不仅在劳动就业、申请政策项目等方面给予资金和物质帮助,而且注重扶贫先扶志,在帮助学生就学、加强法制宣传、预防未成年人犯罪方面也采取了多项措施。经过努力,对口帮扶村没有发生一起因贫上访等事件。深入开展护航未成年人健康成长专项行动,该院检察官多次到扶贫村所辖学校开展法治宣传活动,为留守中小学生上法治课,送去相关学习用品,引导学生勤奋学习。
  为促进农村精神文明建设,市人民检察院帮助帮扶村开展了“好儿女”“好媳妇”“好妯娌”“好婆婆”等文明家庭评选活动,弘扬家庭美德,倡树文明新风,宣传和发扬传统正能量,营造文明向上、和谐稳定的乡村新环境。
  “以前,村子里的人放下农活,除了看电视、打牌,很少有其他活动。现在大伙儿空闲时间跳跳舞、唱唱戏,生活充实多了!”说起现在的生活,村民们心满意足。近年来,驻村工作队组织力量对郝坡村和楼李村的村民文化广场进行地面硬化。每当夜幕降临,郝坡村和楼李村的文化广场人气都很旺,跳广场舞、下棋、打篮球,丰富多彩的文化活动已经融入村民们的生活。
  2020年,新冠肺炎疫情突发,市人民检察院党组书记、检察长吴文立多次深入帮扶村检查、指导疫情防控工作,并号召全体检察干警为帮扶村捐款捐物。为解决防控物资短缺问题,市人民检察院派驻郝坡村、楼李村驻村工作队不等不靠,充分发挥村“两委”班子示范作用和党员的先锋模范作用,纷纷带头捐款,有效缓解了资金不足的压力。
  市人民检察院派驻郝坡村新任第一书记朱军2月5日接到市委组织部通知后,立即着手工作交接,于2月7日上午按时到岗开展工作。当他了解到村一线防控人员医用口罩、酒精等消毒防护用品奇缺,驻村工作组已经将市人民检察院配备给驻村队员的口罩、消毒液等捐赠给村委,仍不解燃眉之急,检查卡点自身疫情防控还存在安全隐患的情况后,朱军当即打电话发动亲友多方筹集相关物品,并连夜赶回市区进行采购。经过协调努力,最终购置医用口罩400只、医用酒精40斤、医用检查手套2包,于2月8日一大早送到郝坡村。疫情防控期间,驻村第一书记和驻村工作队员自觉坚守阵地,与村“两委”班子一道积极开展设卡值守,宣传疫情防控知识,排查返乡务工人员,发动党员、群众积极参与疫情防控,用自己的实际行动为帮扶村筑起“防火墙”。
  扶贫路上,检徽闪耀。市人民检察院激活了郝坡村和楼李村的内生动力,广大干部和群众同频共振,绘就了脱贫致富的美丽画卷。统计数据显示,驻村扶贫工作开展前,郝坡村有建档立卡贫困户29户89人、楼李村有建档立卡贫困户48户163人。经过持续帮扶,至2019年底,郝坡村脱贫24户81人,楼李村脱贫35户109人。2016年,楼李村在上蔡县整体推进脱贫工作。市人民检察院连续多年被评为“全市定点帮扶工作先进单位”。2020年,楼李村驻村第一书记冯浩获得驻马店市五一劳动奖章。这一个个沉甸甸的减贫数据和扶贫荣誉,凝聚着市人民检察院广大扶贫干警的心血和汗水。
  今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,市人民检察院将继续以一往无前的攻坚状态和不胜不休的奋斗姿态,总攻到底、决战到底。􀃊􀁉􀁔6上蔡县大路李乡郝坡村第一书记杨华奇向贫困户了解蔬菜大棚种植情况。(本版图片均为资料图片。)