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中共开源办事处党委关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报
按照市委统一部署，2019年10月29日至12月7日，市委第一巡察组对开源办事处所属的6个村开展了巡察，2020年1月11日反馈了巡察意见。整改期间，开源办事处党委先后召开12次党委（扩大）会议和整改领导小组专题会，组织4次专题学习，开展2项专项治理，健全完善制度8项，收缴退还违规资金6.7万元。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、落实党的路线方针政策和重大决策部署有差距方面问题整改情况
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透问题。一是制订了办事处和各村2020年学习计划，要求认真学习并做笔记；二是通过“学习强国”APP学习评比排名、检查学习笔记、组织知识测试等形式检验学习效果；三是依托每季度基层党建“逐村观摩”活动，对学习情况进行督导检查；四是办事处党委书记与相关村党支部书记谈心谈话，摸清思想动态，及时提醒督导；五是开展“文明家庭”“好媳妇”“尊老爱幼”评选活动，倡导文明风气，提高居民素质；六是解决3户5位老人无人赡养问题。
2、落实上级决策部署不力，群众利益没有得到有力维护。一是抓好辖区已脱贫的20户42人贫困户“四不摘”政策落实。教育有劳动能力的脱贫户“劳动脱贫”思想，激发内生脱贫动力；二是争取70万元资金，开发5~9个公益性岗位开展产业扶贫；三是强化征拆工作人员业务培训，结合“四改一拆”开展走访，入户宣传120余次，发放宣传单600余份，化解涉拆矛盾44起；四是坚持治违巡查180余次，拆除违建2000余平方米；五是解决了大魏庄村姜庄271户385万元补偿款未发放问题；六是清理影响群众安全出行的建筑垃圾和秸秆近1.6万方；关停畜禽粪污直排养殖场3个；修补村组道路41条、4万余平方米；七是持续规范体检档案，开展免费体检1653人次；八是上报申请确权14217亩土地；九是比对出疑似低保问题33条，调查核实后保留29人低保待遇。
二、基层党风廉政建设不力
1、干部作风不严不实。一是持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决杜绝只考虑完成上级任务不顾及群众利益的简单粗暴工作方法。疫情防控期间组织村、组干部值班站岗，得到了群众一致认可；二是对大魏庄村党支部委员李国军、驻村第一书记黎明伟给予批评教育和提醒谈话；三是通过村级平安大喇叭、宣传车等形式教育群众辨别假冒伪劣商品及假币，加强治安巡逻发现问题及时报案；四是组织包组村干部对村民组长政策宣传工作进行抽查、检查，引导村民正确行使对村民组长的监督权。
2、监督机制不健全。一是起草、修改完善《村监委会工作职责》《“四议两公开”工作规范化实施意见》，加强业务和职业道德培训，并组织学习执行；二是对监委会成员进行培训，将村监委工作台账列入村务档案备查。召开监委培训会2次、谈话教育5人；三是通过党员微信群等渠道扩大“四议两公开”覆盖面；四是要求村集体资产发包时，必须公开履行“四议两公开”制度并向办事处报告结果；五是组织各村填写《村干部承包或插手本村工程项目建设情况自查自纠情况表》，并进行集体提醒谈话。
3、存在违反中央八项规定精神问题。一是收缴违规支出燃油费2.34万元；二是认真贯彻落实中央八项规定精神，公布举报电话，严格落实村级“零招待”，接受各界监督；三是制定《村集体非生产性开支管理制度》，对照发票和底单，以经办人、党支部书记、主任、监委成员全员签字方式，杜绝出现虚列支出等行为；四是追缴违规就餐报销费用1.6万元，大陈庄村党支部书记王新方受到党内严重警告处分。
4、财务管理混乱。一是健全完善《加强村级财务管理的若干规定》，夯实各级村党支部书记、主任和会计责任，严格杜绝大额支付现金的现象；二是组织对各村进行“四议两公开”“大额服务项目”和政府招标采购培训；三是组织各村完成凭证装订12份；四是完善资金发放领取制度，对于打入个人账户的款项追根求底，做到发放有口径、款项领取有记录。
三、落实新时代党的组织路线差距较大
1、“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式。一是继续深入开展主题教育，用制度化推进学习教育；二是督促各村严格会议记录管理，认真记录学习过程，如实反映学习情况；三是召开党支部会议查找档案错误原因并整改；四是把主题教育落实和党员学习成果作为“逐村观摩”重要内容，定期进行督导检查。
2、党建工作缺失。一是加强民主集中制决策办法培训，严格组织表决纪律和程序；二是办事处党委书记专门参加新任村党支部书记的党支部民主生活会，提要求、讲思路、教办法，提高基层组织战斗力。三是认真落实“三会一课”等制度，抽查会议记录和学习笔记，避免弄虚造假；四是建立外出务工、老龄、病患党员台账，定期沟通思想、传送政策，杜绝失控漏管；五是对原大魏庄村党支部书记崔丽长期不参加组织生活问题进行批评教育，制作了《党支部党员大会书面通知单》，逐个下发并责令有关党员作出书面说明；六是按季度考核各村“党建公益岗”，解聘3人，续聘3人，重新招聘3人；七是教育和引导广大党员自觉主动按月、按标准交纳党费；纠正大刘庄村军转干部申全保、教师马鑫辉党费收缴问题。
四、落实巡视巡察反馈问题整改不到位
1、整改责任未落实。一是通过办事处层面召开党委（扩大）会议、办事处党委书记和村党支部书记面对面谈话等形式，提升村党支部对巡察整改工作的认识；二是督导检查各村对市委第一巡察组反馈意见提出问题建立专门台账和整改工作进展情况，实行任务清单逐项销号制度；三是夯实村党支部书记第一责任的同时，切实发挥包村科级干部参与、督促和帮助整改责任；四是通过使用党务、村务、财务公开栏和各种会议，将上级巡视巡察整改精神传递到党小组和群众中去；五是对贫困户材料、退出程序和收入再核实，确保材料内容与实际一致；六是对于敷衍应付、照搬照抄的大魏庄村党支部书记魏道广进行严肃批评教育；七是刁庄已上交违规津补贴2.8万元，其余正在积极催收。
2、整改成效不明显。一是约谈战斗堡垒作用发挥有限的村党支部书记，提思路、教办法，鼓励搞好团结带好队伍；二是加强村“两委”干部教育培训，增强工作能力；三是强化班子梯队建设，经常性开展谈心谈话活动，注重留意和培养村干部后备人选；四是严格按照财务管理制度办事，把权力放在制度笼子里。
下一步，开源办事处党委将以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为契机，严格贯彻落实市委、开发区党委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2757627；邮政信箱：兴业大道与板桥路交叉口，邮政编码：463000（信封请注明：对开源办事处党委整改情况的意见、建议）；电子邮箱：kyb-scjw@163.com。
中共开源办事处委员会
2020年7月15日
一、落实党的路线方针政策和重大决策部署有差距方面问题整改情况
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透问题。一是制订了办事处和各村2020年学习计划，要求认真学习并做笔记；二是通过“学习强国”APP学习评比排名、检查学习笔记、组织知识测试等形式检验学习效果；三是依托每季度基层党建“逐村观摩”活动，对学习情况进行督导检查；四是办事处党委书记与相关村党支部书记谈心谈话，摸清思想动态，及时提醒督导；五是开展“文明家庭”“好媳妇”“尊老爱幼”评选活动，倡导文明风气，提高居民素质；六是解决3户5位老人无人赡养问题。
2、落实上级决策部署不力，群众利益没有得到有力维护。一是抓好辖区已脱贫的20户42人贫困户“四不摘”政策落实。教育有劳动能力的脱贫户“劳动脱贫”思想，激发内生脱贫动力；二是争取70万元资金，开发5~9个公益性岗位开展产业扶贫；三是强化征拆工作人员业务培训，结合“四改一拆”开展走访，入户宣传120余次，发放宣传单600余份，化解涉拆矛盾44起；四是坚持治违巡查180余次，拆除违建2000余平方米；五是解决了大魏庄村姜庄271户385万元补偿款未发放问题；六是清理影响群众安全出行的建筑垃圾和秸秆近1.6万方；关停畜禽粪污直排养殖场3个；修补村组道路41条、4万余平方米；七是持续规范体检档案，开展免费体检1653人次；八是上报申请确权14217亩土地；九是比对出疑似低保问题33条，调查核实后保留29人低保待遇。
二、基层党风廉政建设不力
1、干部作风不严不实。一是持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决杜绝只考虑完成上级任务不顾及群众利益的简单粗暴工作方法。疫情防控期间组织村、组干部值班站岗，得到了群众一致认可；二是对大魏庄村党支部委员李国军、驻村第一书记黎明伟给予批评教育和提醒谈话；三是通过村级平安大喇叭、宣传车等形式教育群众辨别假冒伪劣商品及假币，加强治安巡逻发现问题及时报案；四是组织包组村干部对村民组长政策宣传工作进行抽查、检查，引导村民正确行使对村民组长的监督权。
2、监督机制不健全。一是起草、修改完善《村监委会工作职责》《“四议两公开”工作规范化实施意见》，加强业务和职业道德培训，并组织学习执行；二是对监委会成员进行培训，将村监委工作台账列入村务档案备查。召开监委培训会2次、谈话教育5人；三是通过党员微信群等渠道扩大“四议两公开”覆盖面；四是要求村集体资产发包时，必须公开履行“四议两公开”制度并向办事处报告结果；五是组织各村填写《村干部承包或插手本村工程项目建设情况自查自纠情况表》，并进行集体提醒谈话。
3、存在违反中央八项规定精神问题。一是收缴违规支出燃油费2.34万元；二是认真贯彻落实中央八项规定精神，公布举报电话，严格落实村级“零招待”，接受各界监督；三是制定《村集体非生产性开支管理制度》，对照发票和底单，以经办人、党支部书记、主任、监委成员全员签字方式，杜绝出现虚列支出等行为；四是追缴违规就餐报销费用1.6万元，大陈庄村党支部书记王新方受到党内严重警告处分。
4、财务管理混乱。一是健全完善《加强村级财务管理的若干规定》，夯实各级村党支部书记、主任和会计责任，严格杜绝大额支付现金的现象；二是组织对各村进行“四议两公开”“大额服务项目”和政府招标采购培训；三是组织各村完成凭证装订12份；四是完善资金发放领取制度，对于打入个人账户的款项追根求底，做到发放有口径、款项领取有记录。
三、落实新时代党的组织路线差距较大
1、“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式。一是继续深入开展主题教育，用制度化推进学习教育；二是督促各村严格会议记录管理，认真记录学习过程，如实反映学习情况；三是召开党支部会议查找档案错误原因并整改；四是把主题教育落实和党员学习成果作为“逐村观摩”重要内容，定期进行督导检查。
2、党建工作缺失。一是加强民主集中制决策办法培训，严格组织表决纪律和程序；二是办事处党委书记专门参加新任村党支部书记的党支部民主生活会，提要求、讲思路、教办法，提高基层组织战斗力。三是认真落实“三会一课”等制度，抽查会议记录和学习笔记，避免弄虚造假；四是建立外出务工、老龄、病患党员台账，定期沟通思想、传送政策，杜绝失控漏管；五是对原大魏庄村党支部书记崔丽长期不参加组织生活问题进行批评教育，制作了《党支部党员大会书面通知单》，逐个下发并责令有关党员作出书面说明；六是按季度考核各村“党建公益岗”，解聘3人，续聘3人，重新招聘3人；七是教育和引导广大党员自觉主动按月、按标准交纳党费；纠正大刘庄村军转干部申全保、教师马鑫辉党费收缴问题。
四、落实巡视巡察反馈问题整改不到位
1、整改责任未落实。一是通过办事处层面召开党委（扩大）会议、办事处党委书记和村党支部书记面对面谈话等形式，提升村党支部对巡察整改工作的认识；二是督导检查各村对市委第一巡察组反馈意见提出问题建立专门台账和整改工作进展情况，实行任务清单逐项销号制度；三是夯实村党支部书记第一责任的同时，切实发挥包村科级干部参与、督促和帮助整改责任；四是通过使用党务、村务、财务公开栏和各种会议，将上级巡视巡察整改精神传递到党小组和群众中去；五是对贫困户材料、退出程序和收入再核实，确保材料内容与实际一致；六是对于敷衍应付、照搬照抄的大魏庄村党支部书记魏道广进行严肃批评教育；七是刁庄已上交违规津补贴2.8万元，其余正在积极催收。
2、整改成效不明显。一是约谈战斗堡垒作用发挥有限的村党支部书记，提思路、教办法，鼓励搞好团结带好队伍；二是加强村“两委”干部教育培训，增强工作能力；三是强化班子梯队建设，经常性开展谈心谈话活动，注重留意和培养村干部后备人选；四是严格按照财务管理制度办事，把权力放在制度笼子里。
下一步，开源办事处党委将以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为契机，严格贯彻落实市委、开发区党委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2757627；邮政信箱：兴业大道与板桥路交叉口，邮政编码：463000（信封请注明：对开源办事处党委整改情况的意见、建议）；电子邮箱：kyb-scjw@163.com。
中共开源办事处委员会
2020年7月15日