一体化链条式治理机制，对“百吨王”及超限率达到100%严重超限车辆，一律上提一级，由“一超四罚”工作专班统筹办理。制定明确的规范执法流程，让基层执法人员在执法过程中规范执法，明明白白执法——

记者 张新成

 
　　日前，记者从豫南片区落实“一超四罚”工作座谈会上获悉，今年以来，我市深入开展货运源头企业治理，积极推进“一超四罚”工作，努力构建“查、处、管”一体化链条式治理机制，将治超工作向“治本”不断纵深推进，我市治理“一超四罚”工作得到与会人员及社会各界人士的一致称赞。

建章立制打基础

　　“一超四罚”即对司机、货主、运输企业、货运场所经营者进行的处罚。对此，我市下发了《关于完善路政执法基础台账和加强动态执法数据报送的通知》，各县区对辖区内所有货运源头企业进行拉网式摸排，建立了包括货运源头企业名称、法人信息、具体位置、经营范围、拥有车辆情况等管理台账，并对169家商砼站、砂石搅拌站，10家石材开采、销售源头企业，18家砂石料场以及10家其他重点货运源头企业进行分类建档管理；以“清源”货运源头企业集中整治行动和执法服务月、执法走访活动为载体，通过发放宣传资料、明白卡等形式,开展送法进企业活动。至目前，全市共约谈货运源头企业152家，与137家货运源头企业签订了《守法经营承诺书》；协助38家企业制定了货物装载、计量、放行等有关从业人员管理制度；下发整改通知书68份；督促12家货运源头企业新增配置了符合国家标准的货运计量和监控设备；实行统一规范的场站管理模式，为扎实推进“一超四罚”工作奠定了良好基础。

规范流程严措施

　针对治超形势，我市下发了《2020年治超工作要点》，明确了今年治超工作“四转向一确保”的工作理念，从思想上引导基层执法人员转变执法理念。明确“一超四罚”工作执行规范，制定了《超限超载车辆查处流程规范》，并组织一线执法骨干召开路政执法培训会，明确超限30%以上车辆处理后，必须要求违法当事人提供车辆违法当次运输的GPS运行轨迹；必须对司机详细询问货物装载企业位置和名称，并填写超限车辆责任倒查抄告单；必须告知对司机或当事人询问时使用执法记录仪全过程录像，让各个证据相互印证，完善源头装载企业的证据链条；制定“一超四罚”工作规范流程，健全运行机制，规定超限车辆查处地交通执法机构作出行政处罚24小时内，详细记录车辆源头装载信息、车辆运行轨迹，并附相关货运源头装载出场（站）票证复印件或GPS运行轨迹、处罚决定书、询问笔录、询问全过程视频等证据材料，上报市交通运输局执法处。

跟踪问效抓落实

　　充分发挥政府主导作用，今年4月份，市交通运输局执法处积极向市政府汇报，将针对货运源头企业治理的“清源”行动纳入市长督办重点项目，由市政府督查室跟踪问效，督促各县区政府落实货运源头监管，提高了各县区政府对货运源头企业管理的重视程度。成立“一超四罚”工作专班，专项督导“一超四罚”工作落实情况，有效推动了各县区落实“一超四罚”工作要求；对“百吨王”及超限率达100%严重超限车辆，一律上提一级，由“一超四罚”工作专班统筹办理。