本报讯（记者 刘仁忠）如何破解集中供养率偏低、分散供养服务不到位的难题、如何为贫困老人供养优质生活服务、如何提升特困人员的幸福感、满意度？一直是困扰各级党委、政府和民政部门的难题。日前，汝南县以高标准、高质量、高规格对敬老院进行持续升级改造，形成了一院一景、别具特色的“花园式”敬老院，探索操作性强、效果好、群众满意度高的“汝南模式”，被全市推广。
　　“盯”住敬老院升级改造工作目标，开发领导资源丝毫不松懈。早在2017年，市人大常委会副主任、汝南县委书记彭宾昌就叮嘱民政部门，一定要给每个农村敬老院安装空调，让特困人员安全越冬，坚决取缔燃煤取暖。汝南县民政局抓住时机，将敬老院升级改造作为民政工作“一把手”工程，党组成员分片包乡镇，明确任务、责任到人，赶在寒冬到来之前，将农村敬老院空调安装完毕。空调装上了，有的敬老院却因经费不足不敢使用。为此，该县专门召开会议强调，敬老院装上空调就要使用，不能当摆设，同时安排县民政局分派几个小组督办敬老院用电问题。
　　抓好“硬件”建设，创新服务建网络。在汝南县农村敬老院各种硬件设施改造到位后，如何发挥农村敬老院的最大作用？汝南县组建“互联网＋敬老院智慧管理”服务平台，通过“一一五”模式（一个中心、一套制度和五个监控系统）对全县敬老院、民办养老院等民政福利机构进行全天候、全方位实时管理。通过政府购岗为敬老院配备消防安全员，为全县集中特困供养人员每人购买100元的商业责任保险，从根本上防范事故发生，确保安全运行措施全覆盖。由政府牵头，协调乡镇（街道）、扶贫、住建、医保等单位，建立集中供养、重度残疾人（失能人员）托养、亲情赡养、邻里助养、“互联网＋居家养”等方式相衔接的“五项措施”，实现农村特困人员和贫困独居老人养老服务全覆盖。
　　组建“可视化居家”智慧养老平台，形成县、乡“互联网＋养老服务”模式全覆盖。汝南县民政部门经过多方考察、反复论证，结合信息网络发展趋势，组建“可视化居家”智慧养老平台，与中国联通汝南分公司合作在17个乡镇（街道）联通营业厅设立居家养老服务网点，为19所农村敬老院安装了智慧健康养老可视化服务平台；与汝南县第二人民医院合作，开通居家24小时寻医问珍服务网络平台，实现“问诊不出户、服务一键通”的目标。