本报讯(记者 张新义 通讯员 王继锋)近年来,确山县坚持以产业发展为根本,以贫困户增收为目的,产业助推脱贫攻坚取得了良好成效,全省农业品牌扶贫现场会、就业扶贫现场会、普惠金融现场观摩会先后在确山县召开,品牌农业扶贫的做法入选“全省十大产业扶贫优秀模式”。
确山县将产业扶贫作为一项重要的政治任务和民心工程来抓,成立了县产业扶贫工作领导小组,对全县产业发展统筹考虑,严格论证实施。根据乡村资源禀赋、群众种养习惯,确立了“一体三业”“2+2+2”产业扶贫机制。“一体”,即加快发展新型农村经营主体;“三业”,即做大种植业、优化畜牧业、发展新业态。“2+2+2”,即确保每个镇(街道)发展2个以上特色优势产业,每个贫困村培育壮大2个以上特色产业项目,贫困户至少享受2项以上产业扶贫措施。该县每年设立产业发展奖励资金5000万元,建立定期例会、现场观摩、评比通报等工作推进制度,督促产业扶贫工作落地落实。
为抓好产业培育,推动优化升级,确山县立足产业优势,加强组织引导,撬动特色农业。通过实施“一村一品”战略,带动农民积极参与特色农业种养殖,提高规模化、组织化、标准化程度,该县集中连片发展花生61万亩、红薯4万亩、水稻8万亩、板栗20万亩、中药材8万亩、西瓜3万亩、烟叶1.3万亩、食用菌年产量达1.3万吨。该县积极争取农业品牌认证,累计获“三品一标”优质农产品认证44个、无公害农产品认证32个、绿色农产品认证7个。至目前,该县发展新型农业经营主体3615家,其中农业企业发展116家。通过发展一批新型业态,积极发展电子商务、光伏发电、全域旅游等产业,先后被评为全国林下经济示范县、全国电子商务进农村示范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全省农业标准化示范县。
为了让群众在产业项目中受益,确山县积极探索利益联结机制,提升产业扶贫效果。以红薯、烟叶、中药材、食用菌等特色农业为重点,引导贫困对象发展家庭农场,加入专业合作社,通过土地流转、订单种养、入股分红等形式获得收益。通过引导企业吸纳就业、引导公益岗位就业、引导转移输出就业、强化就业技能培训,帮助贫困户就近就业、就地就业、转移就业。积极建设扶贫基地,实行“集体经济+共建共管”带动贫困户脱贫致富。目前,该县所有贫困村村级集体经济年收益均在7万元以上。
近年来,确山县委、县政府广泛凝聚合力,统筹政府、社会各方力量助推产业发展。2016年以来,该县累计投入产业扶贫项目资金7亿元,实施产业项目478个;率先在全省实现县域金融服务“村村通”;通过“户贷户用”“社贷社用”等模式,全县扶贫小额贷款累计达6.29亿元,带动贫困户11255户,户贷率达17.91%,带动贫困户4060人。坚持把党支部建在产业链上,成立特色产业党员骨干队伍260个,领办各类种植、养殖农民专业合作组织346个,带贫3815户。