侯伟峰 通讯员 李新 刘艺 张省业 文/图
绿染铜山湖。
奔跑的城市。
丰收的喜悦。
赛牛。
鸟瞰盘古园。
泌水河公园全景。
以生态良好为生产发展、生活富裕打好基础,以生产发展作为保障良好生态和生活富裕的物质基础,以生态富裕目标作为检验良好生态和生产发展的最终标准。
让蓝天常在、青山常在、绿水常在。
在《小康》杂志社联合多个国家权威部门和专业机构重磅发布的“2020中国县域全生态百优榜”中,泌阳县依靠自身优势荣耀上榜,排名第64位。
坚持“三生”协调发展推动生态文明建设,以践行“绿水青山就是金山银山”为目标,厚植绿水青山、打造金山银山、共享美好生活,泌阳县正努力探索一条“三生”协调发展的泌阳之路。
生态建设 厚植绿水青山
坚持“以人为本”“为民创建”理念,严守生态红线,打好污染防治攻坚战,加强生态保护与修复,泌阳县把国家生态文明建设示范县创建工作作为补短板、破难题的重要机会,实现生态环境持续优化,绿水青山颜值不断提升。
强力污染防治,生态环境质量持续改善。泌阳县持续扎实推进大气、水、土壤污染防治攻坚计划,对照时间表、细化路线图、明确任务书,采取有力举措打好大气、水、土壤污染防治“三大攻坚战”。2018年,泌阳县完成市政府下达的水、大气、土壤环境质量考核目标,三项排名均位于全市第一。
强力推进大气污染治理攻坚。泌阳县坚持目标导向,建立机制“控尘”、强化排查“控煤”、专项整治“控排”、全面发力“控车”、严打重罚“控油”、全民动员“控烧”,并以“六控”为手段,健全大气污染联防联控机制,着力改善大气质量。
大力推进水污染治理攻坚。泌阳县围绕水环境质量改善目标,持续开展水源地保护、全域清河、农村污水治理、畜禽养殖污染整治、农村垃圾治理等专项行动。其中,泌阳县投资近2亿元实施了12个水环境治理重点工程,确保全县饮用水水源地水质达标率100%,监测断面达标率100%。
打好土壤污染防治攻坚战。泌阳县开展农用地土壤污染状况详查及重点行业企业土壤污染用地调查、落实重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草方案、开展涉固体废物企业排查整治等,在全县土壤污染防治体系逐步建立的同时,土壤环境风险得到初步控制。
泌阳县抢抓国家启动大规模国土绿化行动和全省实施森林河南建设的机遇,深入实施国土绿化提速行动,围绕丘陵区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化“六化”目标,统筹推进市区、园区、景区、镇区、社区等绿化提升。坚持“以点带面、重点推进”原则,以丘陵区成片造林为基础,以高速公路、省道和县乡道路两侧为重点,突出抓好以美丽乡村绿化、水系绿化、城市公园游园为重点的绿化工程。3年来,泌阳县完成造林任务103214亩、河道绿化4504亩,完成省级以上道路绿化26010亩、县乡道路绿化5532亩。在提供更多优质生态产品的同时,泌阳县先后荣获全国绿化模范县、国家生态示范区、河南省林业推进生态文明建设示范县、省级园林县城等称号。
泌阳县结合实际,持续提升绿水青山颜值,大力发展绿色矿山,通过推广先进技术、整合资源、产业集聚等措施,促进资源节约与综合利用,进行生态修复。同时,划定1个县级集中式饮用水源保护区、19个乡镇级集中式饮用水水源保护区、畜禽养殖禁养区、适养区、可养殖范围,构建了生态功能保障基线、环境质量底线、自然资源利用上线,生态保护红线面积363.65平方公里,占全县国土面积的15.5%。
生产提质 践行“两山”转化
“绿水青山就是金山银山”。泌阳县以产业生态化、生态产业化为引领,做强绿色农业、做优特色工业、做大生态旅游现代服务业,着力扩规模、强管理、提质量、育龙头、树品牌、增效益,将生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势,真正实现绿水青山与金山银山的统一。
推动农业生产结构调整,现代农业稳步发展。泌阳县坚持实施特色富县发展战略,着力推进高标准农田、家庭农场、种粮大户、农业合作社建设,积极构建产业集群、龙头企业、示范基地、合作组织“四位一体”的发展格局。形成了牧、林、菌、烟、油、菜、茶七大特色产业以及夏南牛、食用菌等优势产业,积极推广无公害标准化生产,大力发展集休闲观光、果蔬采摘、生态旅游于一体的观光农业。先后打造“泌阳花菇”“马谷田瓢梨”“白云仙桃”“夏南牛”“金铜山烟叶”等一批特色农业品牌。食用菌等优势产业不断壮大,建成集食用菌研发、种植、精深加工为一体的全产业链条。规划建设了一期占地面积560亩的食用菌产业园。泌阳县现代农业产业园成功入选2019年国家现代农业产业园,并先后获得中国花菇之乡、全国食用菌生产先进县、全国食用菌出口优秀基地县、全国有机食品示范县等荣誉。
转换丘陵区生态环境优势,林业经济效益不断突出。泌阳县坚持生态效益优先的同时,注重增加经济效益,下功夫抓好林业经济发展。注重构建特色经济格局。全县已基本形成了“南梨、北核、中部桃、遍布板栗和杂果”的林果发展格局,四大林果基地年产各类干鲜果1.72亿公斤,建立了千亩以上的用材林基地40余处,占地面积70万亩,全县林业年产值12.9亿元。注重加快新型经营主体建设。以发展壮大新型经营主体为重点,引导和吸引全县35%的村民加入林业合作社、林业企业,实现林业规模发展。注重龙头引领作用。以青源、六盘山省级林业龙头企业为依托,强化辐射带动能力,促进林业经济发展,以林果、林下种植、森林培育为主,带动当地农户发展林业,提高林地产出率。其中,全县开展林下种植、林下养殖、森林旅游等林下经济的森林面积85万亩,占全县森林总面积的54.1%,实现产值7.9亿元。
做优做强优势产业集群,工业发展转型提质。泌阳县持续推进工业发展载体建设,做大做强产业集群,深化供给侧结构性改革,做强载体,培育优势,促进产业转型升级。围绕夏南牛、食用菌、电子电器三大优势产业,全力推进夏南牛产业园、食用菌产业园、电子产业园建设,打造产值500亿级夏南牛产业集群和电子电器制造、食用菌加工两大产值百亿级产业集群。
大力发展生态旅游,现代服务业发展提速增效。泌阳县大力发展生态旅游,依托泌阳山清水秀、林木丰富、旅游资源充沛的优势,加大山湖国家级森林公园、盘古圣地、焦竹园革命圣地等核心景区建设力度。积极发展电子商务、建设电商交易平台、仓储物流配送中心等,基本形成了“以城区店为龙头、以乡镇店为骨干、以村级店为基础”的农村现代流通网络。
生活富裕 共享发展成果
立足丰富的生态资源优势,泌阳县紧抓脱贫攻坚、乡村振兴大好政策机遇,把生产、生活、生态有机融合,念好“山”“水”经,持续释放潜力,走出一条靠山水致富的路子。
抓生态富民,助力脱贫攻坚。泌阳县以生态建设增强脱贫攻坚内生动力,把脱贫攻坚工作作为第一政治任务和第一民生工程,结合实际,探索实行“列出一张清单、拓宽三条途径、创新一个办法”的“一三一”责任体系,依托生态经济发展特色产业,实现了集体经济零的突破。
实施“五子富民工程”。泌阳县充分发挥生态资源优势,精心打造涵盖“高端牛肉、精品香菇、生态蔬菜、时令水果、乡村旅游”五个产业的“牛鼻子、菇袋子、菜篮子、果盘子、庭院子”。牵好牛鼻子,大力发展夏南牛产业;捆好菇袋子,大力发展食用菌产业;装好菜篮子,大力发展绿色蔬菜产业;摆好果盘子,大力发展林果产业。建好庭院子,大力发展乡村旅游产业。其中,每年列入2亿元发展基金和5000万元专项补贴资金,大力发展夏南牛产业,夏南牛产业集群产值超过150亿元。种植袋料食用菌突破2.3亿袋,鲜品总产量32.5万吨,实现产值34亿元。
推进乡村振兴,提升人民福祉。泌阳县通过集镇环境整治、农村人居环境改善、乡村基础设施建设等工作,乡村环境卫生水平得到不断提升。目前,泌阳县所有乡镇均建立了农村保洁市场化运作机制,畜禽粪污综合利用率达88.70%。
建设生态城镇,打造生态生活。泌阳县倾力打造生态宜居城市,结合创建国家卫生县城、国家园林县城、国家文明县城等“六城联创”,先后建成了泌水河公园、梁河带状公园、双龙公园、盘古公园、开天园、范缜绿化广场、莘园、健身园、森林公园、滨河公园、人民游园、团结游园、水润园、文化长廊、金凤园、三角花坛等绿地工程。实施见缝插绿工程。至目前,该县已完成色块苗木15万株、花灌木2万株,面积近2万平方米,全县城镇主要道路绿化普及率在97%以上,人均公共绿地面积超过14平方米。