本报讯（记者 张锟 见习记者 张倩 通讯员 曹洋）近年来，遂平县始终把继承和发展新时代“枫桥经验”贯穿信访工作全过程，通过坚持党建引领、多元参与，充分发动和依靠群众，筑牢信访维稳工作格局，取得了“大事不出乡、小事不出村、矛盾不上交”的“三不”扎实成效，实现了“枫桥经验”本地化。日前，遂平县被国家信访局表彰为信访工作“三无县”，被市信访工作联席会议表彰为“信访工作先进县”。
　　坚持党建引领，夯实基层基础。该县将信访工作纳入基层党建工作考核范畴，打造“党建+信访”模式化解矛盾促平安。以乡镇机构改革、村（社区）“两委”选举为契机，把政治坚定、熟悉法律法规政策、群众工作经验丰富的130名优秀党员干部充实到乡镇党群服务中心、村（社区）“两委”班子，同时实行党支部书记兼任网格长的“支部+网格”模式，实现了乡镇（街道）、村（社区）、楼栋党的组织和信访工作排查调处网格全覆盖，夯实矛盾化解的基层战斗堡垒。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导各级党员干部自觉亮身份、亮职责、亮承诺，把践行党员的先进性转化为化解信访问题的主动性，全面提升信访工作服务水平。
　　坚持源头预防，防范化解风险。各乡镇（街道）、县直各单位坚持每半月对本辖区本单位各类矛盾问题进行一次全面系统的排查梳理；各村（社区）以网格党支部为主力，每周对所负责网格内的各类矛盾问题进行全面排查。对排查出的可能引发越级上访的问题，逐一建立工作台账，明确责任单位、责任领导、化解时限和稳控措施。对排查出的可以调解的矛盾，及时就地化解。在坚持每天县、乡、村三级领导接访的同时，推行县级领导干部带案下访和乡科级领导干部主动约访制度，运用“互联网+信访”，结合电话、短信等投诉途径，实现了把问题解决在基层、信访人吸附在当地的目标。
　　坚持多元化解，推动“事要解决”。该县成立了莲花湖街道办事处“五心”调解团等各具特色的人民调解组织，培育了一批“品牌调解室”“金牌调解员”，发挥其在化解基层矛盾、维护社会稳定、促进和谐发展中的“第一防线”作用，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。同时，成立了17个卫生、交通、教育、住建、人社、法院等部门牵头的行业性、专业性调解组织，发挥其善于运用专业知识化解矛盾的优势，切实提高调解成功率、协议履行率和人民群众满意度。发挥律师专业知识强、容易取得信访群众信任的优势，推行律师作为第三方介入矛盾调处，提高信访问题化解率。运用“信访+社会心理服务”工作模式，为信访人免费提供心理疏导服务，打开其心结，实现“事心双解”。
　　坚持法治保障，实现定纷止争。通过实行诉访分离、分类处理、依法走访，遂平县把涉及民商、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访事项中分离出来，由政法机关依法受理并纳入司法轨道处理，同时引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等其他法定途径，到相关业务部门分类提出信访投诉请求，并依法合理逐级反映诉求。2019年以来，政法机关依法终结信访事项5件，引导群众到相关业务部门提出请求7件，依法处置违法上访32人，从而解决“信访不信法”，扭转了群众“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误思想，树立了依法信访、依法维权的法治导向。
　　坚持奖惩并举，提升工作效能。该县将信访工作纳入全县目标责任制考核范围，以“三突出”（突出基层基础建设、突出“解决问题”、突出越级访治理为原则），调整了信访目标量化考核分值，并结合网上信访数据，对各乡镇（街道）和县直单位实行月考核年汇总。2019年以来，根据考核情况推荐5个乡镇（街道）、1个县直单位为市信访先进单位，先后约谈了4个乡镇（街道）、3个县直单位主要领导，对1个乡镇（街道）进行挂牌督办。通过严格奖惩，推动信访工作高效运转，促使信访问题有效解决。