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筑牢减灾防线 构建平安家园
——我市2019年防震减灾工作综述

记者 黄育南 通讯员 李彬彬

  2019年是新中国成立70周年,也是大应急管理体制下推进防震减灾工作的第一年。在市委、市政府正确领导下,我市防震减灾指挥部成员单位及各县区紧密结合部门职能,积极开展现场宣传、学校应急演练、宣传进社区等活动,展示防灾减灾救灾手段及成果,普及防灾减灾救灾知识。全市各中小学校开展应急逃生演练活动,并将地震科普知识纳入课时。市直有关医疗卫生单位、各县区医疗机构先后开展了100余场次的全民卫生应急知识技能普及活动。在2019年度全省市县防震减灾综合评比中,我市位列第一方阵,被评为省辖市防震减灾综合工作先进单位。

防震减灾治理体系进一步完善

  市政府成立应急救援总指挥部和防震抗震指挥部(抗震救灾应急指挥部),机构改革基本完成后及时调整指挥部成员单位,全面部署2019年防震减灾工作。各县区结合本地实际,把防震减灾工作列入重要议事日程,加大投入力度,有序推进地震灾害风险识别、管控,主动防范化解地震灾害风险。指挥部各成员单位及各县区通力配合,持续推进《驻马店市“十三五”防震减灾规划》实施,加强重点项目建设,推动地震监测预报、震害防御、应急救援、宣传教育等工作。市发改委、市财政局和各县区政府在重点项目的立项、实施、财政资金安排中给予积极支持,市、县地震部门合力推进国家地震烈度速报与预警工程实施,预警台基建工作已全部完成并通过省地震局验收;市台网中心建设项目基本完成,即将投入使用;“一县一台”正常运行,全市地震监测能力在2.0级以上;市活断层探测与地震危险性评价项目总报告已通过中国地震局震防司组织的专家评审验收;市防震减灾科普教育基地、应急指挥技术系统建设完成,已投入正常使用。

地震监测灾害防御能力持续提升

  我市牢固树立“震情第一”观念,严格落实日报告和零报告制度。组织召开了豫南协作区地震趋势会商,对地震趋势做了分析、研判及交流,进一步提升地震趋势会商能力。市、县地震部门按要求对地震台站进行月检查、季度检查和半年检查,发现问题及时更换、维修仪器设备,保证了地震监测设备正常运转,观测数据连续、准确、可靠。
  依托河南省投资项目在线审批监管平台,我市依法对新建工程项目开展防震减灾监管服务工作。结合工作实际对权责清单进行了全面梳理更新,共梳理出行政处罚5项、行政检查3项、行政奖励2项、其他职权4项,并通过市人民政府网站和应急管理局官网对社会公布权责清单。市应急管理局、气象局、防震减灾中心联合组织申报国家级综合减灾示范社区3处、省级综合减灾示范社区6处,并结合乡村振兴战略实施,统筹开展农房抗震改造,推广地震安全农村民居,提供《房屋抗震设计图集》《农村民居抗震知识手册》等相关宣传资料,积极引导农民群众建设抗震安全住宅,逐步改变农村不设防的现状。市公安局会同有关部门,全面排查整改公共场所存在的安全隐患,进一步强化各项安全防范措施,指导群众做好火灾、煤气中毒、房屋倒塌、大坝决口和裂缝、道路桥梁坍塌和裂缝等次生灾害和治安灾害事故的预防工作。市住建局从工程设计、图纸审查、施工、监理等环节入手,落实建筑物防震抗震要求,对老旧建筑尤其是学校建筑、医院建筑等提出进行抗震加固。市气象局建立驻马店市突发事件预警信息发布平台,服务各类灾害防御工作,强化各类突发事件预报预警能力。市自然资源和规划局制订突发地质灾害应急预案,开展隐患点排查和大型隐患点防灾预案编制,建立健全市、县、乡、村四级群测群防网络体系,与气象、广电等部门联合开展全市汛期地质灾害气象预警预报工作。市卫健体委对各医疗机构开展医疗卫生机构危房、设施、设备等重点环节的隐患排查工作,制定针对性整治措施,积极做好灾害防范措施和应急准备。

地震应急准备更加充分

  市粮食和物资储备局成立了驻马店市救灾物资紧急调运指挥部,负责救灾物资应急调运的全面工作,加强我市救灾(应急)物资储备,进一步提高紧急救助能力。市交通运输局成立防灾减灾工作领导小组,制订防灾减灾应急工作预案,开展隐患排查,加强对突发性灾害的快速反应能力。市卫健体委组织形成全市急诊急救资源统一管理体系,更新应急物资储备,设置卫生应急和防震减灾工作定点救治医院,将防震减灾工作应急知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容。市应急管理局编制《驻马店市事故灾难类自然灾害类应急资源手册》,登记建立全市应急资源台账,为迅速有效开展抗震救灾奠定基础。市消防支队成立地震轻型搜救队,组建驻马店市消防支队跨区域地震救援队,每年开展演练培训。电力、防汛抗旱、通讯、燃气、卫生等重点行业部门设有专业应急抢险救援队伍。市公安局成立由101名民警组成的防灾减灾救灾突击队,配备相关物资装备,开展专项训练和实战演练。我市大型企业共组建6支安全生产应急救援专业化队伍,开展天然气长输管道突发事故应急演练、危险化学品事故应急演练。