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防治结合保健康 复工复产促发展
——泌阳县统筹推进疫情防控和经济社会发展侧记
      泌阳县委书记张树营,县委副书记、县长魏华伟现场办公安排部署复学工作。

    泌阳县委书记张树营,县委副书记、县长魏华伟在夏南牛科技园调研。

    丰盈制衣生产车间。

    麦田管理。

    铭普电子生产车间。

  记者 侯伟峰 通讯员 李新 陈远志 王怡璇文/图
  把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事,快速反应、依法有序做好疫情防控各项工作。
  高位推动、上下联动、督导促动,泌阳县委、县政府提升站位聚合力,紧盯责任、卡口、活动、秩序、引导、保障六大重点,坚持深入基层督导、通报、问责,倒逼工作落细落实。自2月7日以来,泌阳县无新增确诊病例、疑似病例,各类企业、沿街门店有序复工复产,学校有序复学复课,社会秩序逐渐全面恢复,经济运行各项指标逐步回升,疫情防控取得了阶段性胜利。
  严把关口防输入
  严把卡点关。在疫情防控工作中,泌阳县设立县级卡点16个、乡级卡点132个、村级卡点2122个,对过往车辆和人员进行测体温、信息登记、科普宣传。据统计,县乡卡点共劝返各类人员3717人,核查9.73万人,核查车辆4.06万辆,劝返车辆1239辆。
  严把返乡关。各乡镇(街道)认真排查在境外、湖北务工、上学、就业的未返泌人员,积极与其取得联系,最大限度把未返乡人员稳在当地,同时积极帮助其解决家庭困难,消除后顾之忧。
  严把排查关。该县加强检测服务站点排查、网格化排查、大数据比对排查,确保确诊病人、疑似病例、密切接触者、不明发热人员和疫情严重地区来泌人员“五类重点人员”全部排查到位、不漏一人。截至4月27日,累计排查境外人员1296人,其中回国169人、返泌119人,全部按要求进行了检测和集中隔离。
  加强措施抓隔离
  全面进行流调。该县抽调参加过抗击非典、禽流感等突发疫情防控、流调工作经验丰富的流行病学业务骨干20余人,成立6个工作组,按要求严格进行流调,形成工作合力,实现了对密接人员、留观人员、疑似人员、确诊人员的全程管理、全程服务。
  严格隔离措施。县、乡集中隔离观察点和户外单户隔离点严格执行《泌阳县集中隔离医学观察工作规范》。所有实行集中隔离和户外单户隔离人员要落实“四包一”管控责任,对集中隔离点要落实24小时值班值守,每天登记体温。认真落实日报告制度,按时上报新返泌人员和隔离人员情况,真正做到底数清、情况明。
  严格管理防传播
  该县对各种重点场所实行分类明确责任管理,分别制定防控工作指南,严防二次交叉感染。对全县商超、农贸市场等公共场所,未经批准一律不准开工复工,坚决杜绝先开业后补手续的情况出现,私自开业营业的一律吊销营业执照。严格执行私人诊所关停、民营医院和非定点医疗卫生机构一律不得接诊发热病人等措施,对不服从规定、私自开业或接诊发热病人的医疗机构坚决予以查处关闭。
  管理到位。该县明确城区公共场所由县城市管理局进行网格化管理,农村公共场所由各乡镇(街道)进行属地化管理,引导群众做到“五不一戴”。医疗机构严格落实发热门诊分通道就诊、分病区诊疗,严格接诊流程,严格规范操作,杜绝医院内部交叉感染。突出拘留所、残疾人托养中心、敬老院等特殊部位封闭式管理,严格落实各项防控措施,确保管理规范安全。
  停运到位。在全县范围内限制机动车上路行驶。2月22日,省疫情防控指挥部关于分区分级做好交通运输保障工作的命令发布后,泌阳县第一时间响应落实,及时出台关于调整疫情防控措施的通知,同时为进一步加强对车辆的管控,保障复工复产工作,减少社会人员出行频次。制定城乡公交、外出务工包车、出租车、从疫情严重地区来泌车辆四类运行措施,坚决防止感染事件发生。
  监督到位。该县对经批准开业宾馆、商超、门店等不断加强巡逻,严格落实检测、消毒、宣传等措施,并安排警力和人员在街道、公园等公共场所定时巡逻和值班值勤,及时劝阻人员扎堆集聚,对在公共场所不戴口罩、扎堆聚集、不听劝阻的进行依法处置,发现一起,打击一起。
  集中资源助抗疫
  按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则,该县强化各类保障措施,精心科学做好患者救治工作,成立医疗救治专家组,在上级医疗部门的指导下,对参加疫情防控重点科室、隔离病区、120驾驶员、发热隔离病区梯队等人员全部进行分层次、分重点培训,降低感染风险。同时,成立应急救援梯队,分批次进驻留观隔离病区和确诊病区。在病区内安装远程会诊设备,每天与上级专家远程会诊,汇报病情,根据专家指导意见,制订治疗方案。
  县医疗机构严格落实发热门诊分通道就诊、定点医院分病区诊疗,规范接诊治疗流程,坚决杜绝医院内部交叉感染。同时,关闭县内私人诊所,民营医院和非定点医疗卫生机构一律不得接诊发热病人,并签订不接纳发热病人承诺书,对不服从规定,私自开业或接诊发热病人的,坚决予以查处关闭。为有效控制疫情、防止院内交叉感染,根据医院工作实际,调整部分科室功能定位,成立内、外、妇产、儿科四个应急隔离病区,组建隔离病区应急梯队,一旦发现异常病人,立即转移至单独病房隔离治疗。
  强化宣传重引导
  该县坚持全方位、多角度、高频次打好宣传引导主动仗,广泛凝聚防控的共识合力。加强信息公告,组建一线采访小分队,全方位报道县疫情防控指挥部各项工作部署,第一时间发布重要公告,公布疫情防控最新态势、政策措施和工作进展,广泛宣传科学预防知识,最大限度地消除社会恐慌。
  该县加强全面宣传,印制《疫情防控期间村规民约》《疫情防控期间社区居民公约》及《给广大人民群众的一封公开信》《致武汉返乡人员的一封信》,全部张贴到户、宣传到人。同时,与移动、联通、电信三大通信运营商对接,设计、制作抗疫宣传视频彩铃,覆盖单位公职人员10万余人。
  复工复产促发展
  该县坚持一手抓疫情防控、一手抓经济运行,在疫情逐步放缓的同时,陆续解除社会管控措施,着力为复工复产、复商复市创造有利条件,最大限度挽回疫情带来的损失。同时,坚持应复尽复的原则,重点保障工业项目、重点项目、民生项目、商贸服务业等领域应复尽复。并认真落实应对疫情影响促进经济平稳健康发展39条措施,着力解决好企业用工难、融资难、员工返岗难、防护物资不足等关键问题,帮助企业渡过难关。至目前,全县129家规上工业企业、95家限额以上商贸服务业、110个省市重点项目、42个在建工程全部复工复产。
  建立机制强保障
  建立物资保障机制。县各级财政综合投入8000余万元,县红十会募捐800余万元,购置储备治疗类、防护类、检测类、消杀类等物资和器材。县疫情防控指挥部拨出专款,为建档立卡贫困家庭子女购置252台华为平板电脑,并完善网络接入条件,为4989名学生每人赠送了10G流量。同时,安排骨干教师对539名特殊困难学生进行跟踪辅导和技术支持,确保他们线上学习跟得上、不落伍。
  建立快速反应机制。及时研究解决防控工作中的重大问题。建立会商研判制度,利用视频会议系统,县疫情防控指挥部相关领导与全县各乡镇(街道)党委书记实时在线沟通情况,研判工作、会商解难。建立信息通报制度,强化网络直报,严格做到疫情“日报告、零报告”,建立24小时值班制度,全县各级各部门主要负责同志不离开辖区,做到24小时联络畅通。
  建立党建引领机制。印发“两封信”和“三个通知”,该县号召动员县直单位4570多名党员、招募400多名党员志愿者成立突击队,党员干部迅速下沉小区、楼宇开展志愿服务活动。同时,拨付党费50万元,用于集中购置防护物资、慰问一线党员干部,支持新冠肺炎疫情防控工作。全县共成立疫情防控临时党支部315个,组建以党员为主的疫情防控先锋队456个、志愿服务队532个。在党员的示范带动下,参与防控的干部职工、群众、村组干部近3万人,形成了群防群控体系。
  建立依法打击机制。该县加大对疫情期间拒不隔离、哄抬物价、散布谣言、谎报瞒报等违法违规行为打击力度,鼓励群众自发举报偷返人员,查实后予以奖励;加大对瞒报、漏报的打击力度,发现一起打击一起,绝不姑息。至目前,行政案件立案21起、行政拘留20人、罚款27人,刑事案件立案4起,采取刑事强制措施4人。
  常态防控不懈怠
  在疫情防控进入常态化阶段,泌阳县认真落实做好全省新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见,常态化防控继续做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,继续坚持“外防输入、内防反弹”的策略,抓住境外来泌人员、高风险地区来泌人员、无症状感染者、出院病人的跟踪管理这四个防控重点,建立“及时发现机制、快速处置机制、精准管控机制、有效救治机制”等四个机制。
  重点抓好外防输入。该县加强境外和省外返泌人员闭环管理,认真落实人员信息排查、健康申报、核酸或抗体检测、医学观察、信息公示等各项防控工作,着力控制潜在传染源。截至4月28日,累计排查泌阳在境外人员1296人,4月7日以来湖北返泌265人(武汉返泌108人)。
  突出抓好及时检测。该县按照上级要求,扩大了检测范围,对重点对象坚持应检尽检,是发现无症状感染者的有效手段。对与确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者和武汉新返泌来泌人员进行核酸和抗体检测,对外省新返泌来泌人员进行抗体检测。截至4月28日,全县已免费进行新冠肺炎抗体检测3232人,其中湖北(武汉)返泌来泌人员264人,返校师生员工2461人,公安监管场所人员114人,省外来泌务工人员120人,其他人员279人,对抗体检测结果异常的及时进行隔离观察并进一步检查检测,确保全县疫情形势安全稳定。为提高检测效率,降低检测成本,该县正在加快核酸检测标准化实验室建设。
  精心抓好复学防控。该县不折不扣落实上级教育系统关于复学工作安排,加大对重点师生员工的排查检测力度。截至4月28日17时高中(初中、小学)累计抗体检测2461人(高中检测895人、初中及小学检测1437人、职业中专129人)。各医疗机构严格落实相关制度,强化医护人员规范操作,坚持做好个人防护,全力避免感染事件的发生。
  继续抓好院感防控。所有进入医疗区、休息区或医学观察区的医护人员,必须经发热门诊筛查,健康状况正常方可进入。同时,加强对医疗区出入管理,减少人员聚集,严格落实新入院发热、咳嗽症状患者隔离观察制度。为最大限度避免院感,各乡镇(街道)卫生院不对发热患者进行诊治,预检分诊筛查出的发热病人,随即拨打120,由救护车接转县医院发热门诊诊治。
  五一小长假、学校全面复学等因素让人员聚集的风险将持续增大,摆在泌阳县委、县政府面前的仍是严峻的考验,该县始终保持清醒认识,时刻绷紧疫情防控这根弦,倍加珍惜来之不易的防控成果,坚决克服麻痹思想,坚决突出重点防控、坚决提高检测能力、坚决落实常态化防控机制,确保疫情不反弹,保障人民群众生命健康安全。