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踏浪帆正举 弄潮高歌行
——市人力资源和社会保障局助复工稳就业工作纪实
记者张新理通讯员吴彦军刘洋文/图
市人社局局长樊卫华再三叮嘱外出务工人员注意旅途安全。
乘包机省时便捷。
交通部门保驾护航。
乘专车一站到达目的地。
整装待发赴远方。
一点春来万物新，防疫就业同步功。
打“飞的”、包火车、发补贴……连日来，市人力资源和社会保障局一手抓疫情防控，一手抓复工复产，组织农民工返岗复工。外出劳务大军搭载着一趟趟专车、专列、专机，或至长三角，或到珠三角，追逐着致富奔小康的梦想。
驻马店市是全国文明城市，也是劳务输出大市，劳务收入成为驻马店市经济社会发展、群众脱贫致富的重要支撑。2020年春节期间，全市登记返乡农民工88.67万人，一场突发的新冠肺炎疫情自湖北蔓延至全国，阻断了返工的步伐。
困局何解？思路决定出路，格局决定结局!
“一人就业，全家脱贫”，增加就业是最有效最直接最可靠的脱贫方式。疫情防控以来，在市委、市政府的坚强领导下，市人力资源和社会保障局统筹做好疫情防控和经济社会发展，积极强化稳就业措施，密集出台一系列推动安全有序返岗复工、保障重点企业用工的政策，牵头组织公安、交通、卫生健康等部门打出‘免、返、补、缓、服’的阶段性政策“组合拳”，全力帮助企业稳定就业岗位，支持和组织各类生产企业复工复产，积极引导农民工有序返岗就业。
至目前，全市返岗农民工已达120.33万人，其中市内18.57万人、市外101.77万人，返岗比例达到135.7%。为实现全年目标任务，稳定就业局势，恢复经济发展奠定了良好的基础。
至4月25日，全市城镇新增就业4.23万人，失业人员再就业0.93万人，困难人员实现就业0.33万人，分别完成全年目标任务的76.96%、65.26%、69.73%，完成数量在全省分别居第二、第一和第二位。
“全市人社部门作为农民工赴外务工返岗牵头单位，始终把企业和务工人员的需求放在心里，扛在肩上，力争做到疫情防控和返岗就业‘两不误’，做到早谋划、早部署，出台六个到位举措，妥善做好疫情防控形势下全市的劳务输出工作，为企业和员工展开特殊时期的牵线搭桥。市人社局局长樊卫华如是说。
政策支持到位
为促进我市企业快速复工复产，打通员工返岗就业输送流程，2月12日，市人社局下发通知，通过深入排查、网络招聘、提高服务效能、加大工作协调力度、强化监测等举措，积极应对疫情防控做好农民工就业服务工作。2月18日，建立了由副市长贺振华任组长的工作专班，建立了市人社局、交通运输局、公安局和卫健体委等有关部门共同参与的联络机制，明确专人负责，加强协调对接，提高沟通效率，快速解决企业反映的问题，保障我市企业尽快复工复产达产见效。2月29日，市政府制定下发了《关于鼓励支持企业吸纳农民工就近就地就业的意见》，出台12条政策措施支持企业吸纳农民工就近就地就业。3月3日，市人社局联合市扶贫办成立了促进贫困家庭劳动力就业工作专班，进一步加强对贫困家庭劳动力的就业帮扶。3月19日，市人社局联合市财政局下发了《关于对企业组织员工集中返岗就业进行补贴的通知》，鼓励企业通过自行或包车等形式，接回来源相对集中的员工返岗复工，统筹推进经济社会发展，加快恢复和稳定就业，确保全市就业形势总体稳定。
市内企业用工保障到位
市人社局通过市、县、乡、村四级公共就业服务平台，对农村的剩余劳动力总量、返岗人员数量，人员求职意向、技能培训状况，对企业开工用工需求情况、人力资源市场及公共就业服务平台业务开展情况进行全面摸排，进行实名制登记，做到返乡人员的基本情况清楚、当地企业用工需求清楚、对外劳务输出人员流动情况清楚。成立了由副市长贺振华任组长的企业复工复产、用工保障工作领导小组，综合协调解决我市复工复产企业用工保障问题。通过全市四级公共就业服务网站、工会服务平台以及国内较有影响的招聘网站58同城，在全市范围内开展了“防疫情、促就业”网络招聘专项活动，开展58同城招聘2020年春风行动暨就业援助月驻马店专场招聘、春风送岗位就业暖人心网络招聘和民营企业服务周网上招聘等活动。截至目前，全市通过各类平台已为2712家企业发布岗位信息16.47万个，达成就业意向4.76万人次。全市规模以上企业已复工1511家，复工返岗人员19.25万人。
对外劳务对接到位
市人社局主动对接珠三角、长三角等我市务工人员较为集中的地区及大型企业，会同卫生健康、交通、公安部门制订疫情防控及运输方案。先后与深圳、中山、惠州、杭州、海宁等实现了点对点的直达方式，护送我市返乡农民工返岗就业。与福州市、中山市、义乌等7个市签订了劳务合作协议。与义乌市建立了返岗直通模式，帮助我市务工人员返岗复工。全市点对点发送包车2316辆，组织人员登乘路经我市专列5列、专机1架，通过“点对点”一站直达方式输送5.15万人返岗就业，帮助1.73万名务工人员通过扫码登记踏上了返岗之路。春节后农民工返岗就业120.33万人，其中市内18.57万人、市外101.77万人，返岗比例达到135.7%。
减轻企业负担到位
按照减免政策，经核算，2月~4月为我市企业减免养老保险费27040万元，5月~6月可为中小微企业免去养老保险费16410万元；2月~4月为我市企业减免工伤保险费1185万元，5月~6月可为中小微企业免去工伤保险费615万元；2月~4月为我市企业减免失业保险费693.5万元，惠及职工134549人，5月~6月预计可为中小微企业免去失业保险费400万元。
为推进企业复工复产，市人社局明确了返还失业保险费等相关政策，缩短审批时间和简化审批流程。通过微信工作群和市人社局官方网站对外公布，同时将全市2019年各县区失业保险援企稳岗目标任务完成情况通报各县区，以快速推进政策落地。至目前，我市340家企业申请稳岗补贴8080.11万元，惠及企业职工49855人，已发放193家848.72万元。
稳定重点群体就业到位
市人社局深入实施高校毕业生就业创业促进和基层成长计划，进一步拓宽就业渠道，加强就业服务，组织专项活动，开展实名登记，强化权益保护，实施青年见习，做好就业帮扶。开展高校毕业生实名登记就业服务13693人，实现就业12482人，登记就业率91.16%，高校毕业生就业保持了持续稳定。对贫困劳动力实施7个优先政策（优先组织就地就近就业、优先组织外出务工、优先支持返乡创业、优先对三无人员兜底安置、项目建设优先安排贫困劳动力务工、优先支持带贫产业、优先开展就业培训，开发就业扶贫“一点通”软件，让贫困劳动力通过扶贫“一点通”软件在家就能申请就业岗位，通过网络参加培训，使贫困劳动力实现“应就业尽就业、应培训尽培训”。至目前，全市已转移就业贫困劳动力87574人次，培训87574人，通过帮扶就业24539人。
就业创业服务到位
市人社局积极开展创业担保贷款线上办理，开通线上办理通道，确保疫情防控期间正常受理创业担保贷款申请，线上申请安排专人受理，及时将申报材料审核情况通知申请人。至目前，全市共发放创业担保贷款1099笔、1.70亿元，扶持自主创业1301人，带动就业2570人。加快推进“互联网+”就业信息系统应用力度，加快推进“互联网＋”就业创业培训，将“互联网+”创业培训纳入职业培训补贴范围，将“互联网+”职业技能培训纳入政策补贴范围，通过在线直播、视频直播、线上互动等多种形式，“学分银行”、发放线上培训证书、领取线上培训补贴等多种措施，做好职业技能储备，实现企业停工不停训、劳动者停工不停学。至目前，开展职业技能提升培训6594人，其中网上培训1347人。
市人社局局长樊卫华再三叮嘱外出务工人员注意旅途安全。
乘包机省时便捷。
交通部门保驾护航。
乘专车一站到达目的地。
整装待发赴远方。
一点春来万物新，防疫就业同步功。
打“飞的”、包火车、发补贴……连日来，市人力资源和社会保障局一手抓疫情防控，一手抓复工复产，组织农民工返岗复工。外出劳务大军搭载着一趟趟专车、专列、专机，或至长三角，或到珠三角，追逐着致富奔小康的梦想。
驻马店市是全国文明城市，也是劳务输出大市，劳务收入成为驻马店市经济社会发展、群众脱贫致富的重要支撑。2020年春节期间，全市登记返乡农民工88.67万人，一场突发的新冠肺炎疫情自湖北蔓延至全国，阻断了返工的步伐。
困局何解？思路决定出路，格局决定结局!
“一人就业，全家脱贫”，增加就业是最有效最直接最可靠的脱贫方式。疫情防控以来，在市委、市政府的坚强领导下，市人力资源和社会保障局统筹做好疫情防控和经济社会发展，积极强化稳就业措施，密集出台一系列推动安全有序返岗复工、保障重点企业用工的政策，牵头组织公安、交通、卫生健康等部门打出‘免、返、补、缓、服’的阶段性政策“组合拳”，全力帮助企业稳定就业岗位，支持和组织各类生产企业复工复产，积极引导农民工有序返岗就业。
至目前，全市返岗农民工已达120.33万人，其中市内18.57万人、市外101.77万人，返岗比例达到135.7%。为实现全年目标任务，稳定就业局势，恢复经济发展奠定了良好的基础。
至4月25日，全市城镇新增就业4.23万人，失业人员再就业0.93万人，困难人员实现就业0.33万人，分别完成全年目标任务的76.96%、65.26%、69.73%，完成数量在全省分别居第二、第一和第二位。
“全市人社部门作为农民工赴外务工返岗牵头单位，始终把企业和务工人员的需求放在心里，扛在肩上，力争做到疫情防控和返岗就业‘两不误’，做到早谋划、早部署，出台六个到位举措，妥善做好疫情防控形势下全市的劳务输出工作，为企业和员工展开特殊时期的牵线搭桥。市人社局局长樊卫华如是说。
政策支持到位
为促进我市企业快速复工复产，打通员工返岗就业输送流程，2月12日，市人社局下发通知，通过深入排查、网络招聘、提高服务效能、加大工作协调力度、强化监测等举措，积极应对疫情防控做好农民工就业服务工作。2月18日，建立了由副市长贺振华任组长的工作专班，建立了市人社局、交通运输局、公安局和卫健体委等有关部门共同参与的联络机制，明确专人负责，加强协调对接，提高沟通效率，快速解决企业反映的问题，保障我市企业尽快复工复产达产见效。2月29日，市政府制定下发了《关于鼓励支持企业吸纳农民工就近就地就业的意见》，出台12条政策措施支持企业吸纳农民工就近就地就业。3月3日，市人社局联合市扶贫办成立了促进贫困家庭劳动力就业工作专班，进一步加强对贫困家庭劳动力的就业帮扶。3月19日，市人社局联合市财政局下发了《关于对企业组织员工集中返岗就业进行补贴的通知》，鼓励企业通过自行或包车等形式，接回来源相对集中的员工返岗复工，统筹推进经济社会发展，加快恢复和稳定就业，确保全市就业形势总体稳定。
市内企业用工保障到位
市人社局通过市、县、乡、村四级公共就业服务平台，对农村的剩余劳动力总量、返岗人员数量，人员求职意向、技能培训状况，对企业开工用工需求情况、人力资源市场及公共就业服务平台业务开展情况进行全面摸排，进行实名制登记，做到返乡人员的基本情况清楚、当地企业用工需求清楚、对外劳务输出人员流动情况清楚。成立了由副市长贺振华任组长的企业复工复产、用工保障工作领导小组，综合协调解决我市复工复产企业用工保障问题。通过全市四级公共就业服务网站、工会服务平台以及国内较有影响的招聘网站58同城，在全市范围内开展了“防疫情、促就业”网络招聘专项活动，开展58同城招聘2020年春风行动暨就业援助月驻马店专场招聘、春风送岗位就业暖人心网络招聘和民营企业服务周网上招聘等活动。截至目前，全市通过各类平台已为2712家企业发布岗位信息16.47万个，达成就业意向4.76万人次。全市规模以上企业已复工1511家，复工返岗人员19.25万人。
对外劳务对接到位
市人社局主动对接珠三角、长三角等我市务工人员较为集中的地区及大型企业，会同卫生健康、交通、公安部门制订疫情防控及运输方案。先后与深圳、中山、惠州、杭州、海宁等实现了点对点的直达方式，护送我市返乡农民工返岗就业。与福州市、中山市、义乌等7个市签订了劳务合作协议。与义乌市建立了返岗直通模式，帮助我市务工人员返岗复工。全市点对点发送包车2316辆，组织人员登乘路经我市专列5列、专机1架，通过“点对点”一站直达方式输送5.15万人返岗就业，帮助1.73万名务工人员通过扫码登记踏上了返岗之路。春节后农民工返岗就业120.33万人，其中市内18.57万人、市外101.77万人，返岗比例达到135.7%。
减轻企业负担到位
按照减免政策，经核算，2月~4月为我市企业减免养老保险费27040万元，5月~6月可为中小微企业免去养老保险费16410万元；2月~4月为我市企业减免工伤保险费1185万元，5月~6月可为中小微企业免去工伤保险费615万元；2月~4月为我市企业减免失业保险费693.5万元，惠及职工134549人，5月~6月预计可为中小微企业免去失业保险费400万元。
为推进企业复工复产，市人社局明确了返还失业保险费等相关政策，缩短审批时间和简化审批流程。通过微信工作群和市人社局官方网站对外公布，同时将全市2019年各县区失业保险援企稳岗目标任务完成情况通报各县区，以快速推进政策落地。至目前，我市340家企业申请稳岗补贴8080.11万元，惠及企业职工49855人，已发放193家848.72万元。
稳定重点群体就业到位
市人社局深入实施高校毕业生就业创业促进和基层成长计划，进一步拓宽就业渠道，加强就业服务，组织专项活动，开展实名登记，强化权益保护，实施青年见习，做好就业帮扶。开展高校毕业生实名登记就业服务13693人，实现就业12482人，登记就业率91.16%，高校毕业生就业保持了持续稳定。对贫困劳动力实施7个优先政策（优先组织就地就近就业、优先组织外出务工、优先支持返乡创业、优先对三无人员兜底安置、项目建设优先安排贫困劳动力务工、优先支持带贫产业、优先开展就业培训，开发就业扶贫“一点通”软件，让贫困劳动力通过扶贫“一点通”软件在家就能申请就业岗位，通过网络参加培训，使贫困劳动力实现“应就业尽就业、应培训尽培训”。至目前，全市已转移就业贫困劳动力87574人次，培训87574人，通过帮扶就业24539人。
就业创业服务到位
市人社局积极开展创业担保贷款线上办理，开通线上办理通道，确保疫情防控期间正常受理创业担保贷款申请，线上申请安排专人受理，及时将申报材料审核情况通知申请人。至目前，全市共发放创业担保贷款1099笔、1.70亿元，扶持自主创业1301人，带动就业2570人。加快推进“互联网+”就业信息系统应用力度，加快推进“互联网＋”就业创业培训，将“互联网+”创业培训纳入职业培训补贴范围，将“互联网+”职业技能培训纳入政策补贴范围，通过在线直播、视频直播、线上互动等多种形式，“学分银行”、发放线上培训证书、领取线上培训补贴等多种措施，做好职业技能储备，实现企业停工不停训、劳动者停工不停学。至目前，开展职业技能提升培训6594人，其中网上培训1347人。