发布日期:
凝心聚力铸平安 和谐发展奏强音
——西平县大幅提升公众安全感综述
记者丁振通讯员李绘平刘贵学
西平县主要负责同志调研平安建设宣传工作。
中科院心理研究所西平县社会心理服务示范基地揭牌。
心系疫情送温暖，支援防控保平安。
严厉惩治黑恶势力犯罪。
立体巡防织牢安居乐业“保护网”。
加大平安建设宣传力度。
不久前，全省2019年度公众安全感测评结果出炉，西平县公众安全感97.9%，居全省第四位、全市第一位，比2018年下半年上升了28个位次，同比上升2.76%，创历史新高。
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民才是阅卷人！”西平县委书记聂晓光有着如是执政理念。
近年来，西平县把平安建设工作作为发展之基、民生之本来抓，以社会心理服务体系建设为抓手，创新提升社会治理体系和治理能力现代化水平，有力推动了全县平安建设工作升层次、上水平，为全县经济社会发展营造了良好的社会环境。
强基固本，筑牢维护社会稳定防线
春风吹柳绿，碧水映海棠。
在洪河公园、嫘祖文化苑、生态园、植物园……人们或赏花戏水，或强身健体，或吟唱舞蹈，或嬉戏玩耍……在繁花碧水、莺啼蝶舞间扶老携幼共享天伦之乐。
在城区，行人车辆相互礼让，和谐共处；校园内外，家校共治，安全有序；街头巷尾，群防群治，平安稳定。
这一帧帧图像构建了西平县老百姓满满的安全感、幸福感。
民安为重，和谐为贵。近些年，该县把群众需求作为第一要务，把群众安全感、满意度作为第一标准，在大力推动经济发展、实现经济崛起的同时，在夯实平安根基方面可谓动作频频。
有规范化的基层治理平台，平安建设的触角才能有效延伸。该县按照规范化建设标准，持续开展“乡村平安筑基工程”，不断夯实城乡社会治理基础。至目前，西平县级综治中心和20个乡镇（街道）已全部完成规范化建设任务。
有多样化的平安创建载体，平安建设的基石才能不断夯实。为扩大平安创建覆盖面、突出特色，该县开展平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安网格、平安和睦家庭、平安校园、平安企业、平安市场、平安门店等创建活动，以各行业、各领域的“小平安”汇成全县的“大平安”。
有多元化的矛盾化解视角，平安建设的合力才能有效汇聚。该县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新矛盾调解机制，探索成立群众自治性“评理说事协会”284个。同时，开展纠纷大排查，逐一建立台账，逐个制订化解方案，落实责任人，明确化解时限，预防和减少“民转刑”案件的发生。
对重大矛盾问题，该县还严格落实领导包案制度，采取“三调联动”、心理疏导等方式，实现案结事了、群众满意。2019年以来，共调解各类纠纷2400多起，调解率达98%，调成率在95%以上。
立体巡防，织就安居乐业“保护网”
“以前街头经常发生酒后滋事现象，弄得人心惶惶，晚上出来散步总是提心吊胆。现在路上到处都是警车和巡逻队，基本上没什么怕的了。”做餐饮生意的于盈盈一番话代表了西平县广大群众的切身感受。
为呵护一方平安，该县整合社会力量，构建了“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、社区有群防、单位有技防、院落有人防”的立体复合式治安防控体系。
有的放矢，方能事半功倍。该县深入开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，共排查出突出治安问题21处，涉及场所6处，已整改17处；加强城区、乡村治安巡防，全天候进行治安巡防。
从大处入手，由县公安局牵头，相关部门配合，组织人员穿制式服装、戴治安巡防袖标、持巡逻器械，固定时段、固定区域，在城区主要街道全面开展巡逻活动。
从细处着眼，由各乡镇辖区派出所、专职巡防队、村组干部和网格长、网格员为主，加强巡逻力度和密度。同时，整合派出所、法庭等巡防车辆开展集中巡防，覆盖所有自然村。
以技防为要，该县加强“雪亮工程”建设，在提升视频监控密度、提高质量、加强管理运用上下功夫。目前，县、乡重要目标和重要部位的1300多个联网监控探头，实现了24小时电子监控全覆盖，筑起了一道坚固的“天眼防护墙”。
重拳出击，掀起扫黑除恶凌厉攻势
2019年，省公安厅公布10起扫黑除恶典型案件。西平县以刘某为首的23人强迫交易、敲诈勒索等涉黑涉恶案件位列其中。
黑恶不除，民心不安。自扫黑除恶专项斗争开展以来，该县始终把扫黑除恶专项斗争摆到突出位置，将扫黑除恶工作纳入综治平安建设考评的重要内容，严格落实重大政治责任，勇担当、出重拳，严厉惩治黑恶势力犯罪，坚决打击黑恶势力嚣张气焰。
2019年以来，该县侦办恶势力犯罪集团10个，侦办恶势力团伙2个，抓获涉黑犯罪嫌疑人132名，破案79起，抓获涉黑恶网上逃犯24名；办结市级以上线索47条、到期办结39条，办结率达82.98%，被市委、市政府评为全市扫黑除恶专项斗争先进县。
坚持深挖彻查，该县把“打伞破网”与扫黑除恶一体推进，对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题开展专项整治，立案5件，查处24人，给予党纪政务处分19人，组织处理9人，移送司法机关1人。
坚持全面推进边打边治边建，该县将扫黑除恶专项斗争与基层“拍蝇”、基层组织建设同步推进，与社会治安综合治理和行业监管紧密结合，先后对8个软弱涣散村党组织、2个软弱涣散社区党组织、2个软弱涣散国有企业党组织、3个软弱涣散非公企业党组织进行了集中整顿。
坚持问题导向，该县还建立督查督导常态化机制，由县扫黑办组成4个专项督导组，2019年先后4次派出督导组对全县进行了全覆盖督导。
创新模式，激发社会治理倍增效应
一间小屋，几盆绿植；一个书架，多种书籍；一个沙盘，百余沙具……如今，像这样的社会心理工作站（室），在西平县城和各乡镇（街道）已有304个。
这些为特殊人群提供心理健康教育、心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务的平台，只是该县创新、探索、打造社会心理服务模式的一项具体举措。
作为全国社会心理服务体系建设试点地区，近年来，该县创新载体，通过加强阵地建设、人才培养和完善运行机制，走出了一条具有西平特色的社会心理服务新路子，并迅速成为全国标杆。
该县以化解社会矛盾为主线，明确理顺群众情绪、平和社会心态两个目标，建立“红”“黄”“绿”三色三级管理防护机制。同时，以预测预警机制为先导，将社会心理服务纳入网格化管理、矛盾化解、重点人员管理、特定利益群体维稳等工作，加强心理防控，有效预防和减少极端案件的发生。
在学习、传承、发展“枫桥经验”的基础上，该县还不断创新，把“社会心理服务+”工作模式贯穿各个领域。
立足破解信访难题，该县探索建立“社会心理服务＋信访”模式，充分发挥社会心理服务在解决心理问题、化解社会矛盾的优势，把社会心理服务融入信访工作全过程，同步解决群众的利益诉求和心理欲求，取得了显著成效。
2018年7月，全省“信访＋社会心理服务”现场会在西平县召开。当年，西平县荣获“全省赴京上访专项治理先进县”称号。近期，西平县又荣获“全省信访工作先进县”称号。
在脱贫攻坚中，该县探索建立“社会心理服务+志智双扶+脱贫攻坚”模式，提升全县扶贫干部精准扶贫能力，激发贫困群众内生动力，探索出一条社会心理服务助力脱贫攻坚的新路子。
在疫情防控中，该县探索建立“社会心理服务＋疫情防控”模式，组建心理服务志愿团队，通过热线电话和线上援助平台为焦虑人群开展社会心理服务，为打赢疫情防控阻击战筑牢了坚实防线。
同时，该县还探索建立“社会心理服务＋矛盾化解”“社会心理服务＋党的建设”“社会心理服务＋乡村治理”等新模式，打造了“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”的全新局面。
凝心聚力铸平安，和谐发展奏强音。站在继往开来的新征程，沿着高质量发展之路开拓进取，西平县一定能交上无愧于时代、无愧于人民的发展新答卷。
（本版图片均为资料图片）
西平县主要负责同志调研平安建设宣传工作。
中科院心理研究所西平县社会心理服务示范基地揭牌。
心系疫情送温暖，支援防控保平安。
严厉惩治黑恶势力犯罪。
立体巡防织牢安居乐业“保护网”。
加大平安建设宣传力度。
不久前，全省2019年度公众安全感测评结果出炉，西平县公众安全感97.9%，居全省第四位、全市第一位，比2018年下半年上升了28个位次，同比上升2.76%，创历史新高。
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民才是阅卷人！”西平县委书记聂晓光有着如是执政理念。
近年来，西平县把平安建设工作作为发展之基、民生之本来抓，以社会心理服务体系建设为抓手，创新提升社会治理体系和治理能力现代化水平，有力推动了全县平安建设工作升层次、上水平，为全县经济社会发展营造了良好的社会环境。
强基固本，筑牢维护社会稳定防线
春风吹柳绿，碧水映海棠。
在洪河公园、嫘祖文化苑、生态园、植物园……人们或赏花戏水，或强身健体，或吟唱舞蹈，或嬉戏玩耍……在繁花碧水、莺啼蝶舞间扶老携幼共享天伦之乐。
在城区，行人车辆相互礼让，和谐共处；校园内外，家校共治，安全有序；街头巷尾，群防群治，平安稳定。
这一帧帧图像构建了西平县老百姓满满的安全感、幸福感。
民安为重，和谐为贵。近些年，该县把群众需求作为第一要务，把群众安全感、满意度作为第一标准，在大力推动经济发展、实现经济崛起的同时，在夯实平安根基方面可谓动作频频。
有规范化的基层治理平台，平安建设的触角才能有效延伸。该县按照规范化建设标准，持续开展“乡村平安筑基工程”，不断夯实城乡社会治理基础。至目前，西平县级综治中心和20个乡镇（街道）已全部完成规范化建设任务。
有多样化的平安创建载体，平安建设的基石才能不断夯实。为扩大平安创建覆盖面、突出特色，该县开展平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安网格、平安和睦家庭、平安校园、平安企业、平安市场、平安门店等创建活动，以各行业、各领域的“小平安”汇成全县的“大平安”。
有多元化的矛盾化解视角，平安建设的合力才能有效汇聚。该县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新矛盾调解机制，探索成立群众自治性“评理说事协会”284个。同时，开展纠纷大排查，逐一建立台账，逐个制订化解方案，落实责任人，明确化解时限，预防和减少“民转刑”案件的发生。
对重大矛盾问题，该县还严格落实领导包案制度，采取“三调联动”、心理疏导等方式，实现案结事了、群众满意。2019年以来，共调解各类纠纷2400多起，调解率达98%，调成率在95%以上。
立体巡防，织就安居乐业“保护网”
“以前街头经常发生酒后滋事现象，弄得人心惶惶，晚上出来散步总是提心吊胆。现在路上到处都是警车和巡逻队，基本上没什么怕的了。”做餐饮生意的于盈盈一番话代表了西平县广大群众的切身感受。
为呵护一方平安，该县整合社会力量，构建了“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、社区有群防、单位有技防、院落有人防”的立体复合式治安防控体系。
有的放矢，方能事半功倍。该县深入开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，共排查出突出治安问题21处，涉及场所6处，已整改17处；加强城区、乡村治安巡防，全天候进行治安巡防。
从大处入手，由县公安局牵头，相关部门配合，组织人员穿制式服装、戴治安巡防袖标、持巡逻器械，固定时段、固定区域，在城区主要街道全面开展巡逻活动。
从细处着眼，由各乡镇辖区派出所、专职巡防队、村组干部和网格长、网格员为主，加强巡逻力度和密度。同时，整合派出所、法庭等巡防车辆开展集中巡防，覆盖所有自然村。
以技防为要，该县加强“雪亮工程”建设，在提升视频监控密度、提高质量、加强管理运用上下功夫。目前，县、乡重要目标和重要部位的1300多个联网监控探头，实现了24小时电子监控全覆盖，筑起了一道坚固的“天眼防护墙”。
重拳出击，掀起扫黑除恶凌厉攻势
2019年，省公安厅公布10起扫黑除恶典型案件。西平县以刘某为首的23人强迫交易、敲诈勒索等涉黑涉恶案件位列其中。
黑恶不除，民心不安。自扫黑除恶专项斗争开展以来，该县始终把扫黑除恶专项斗争摆到突出位置，将扫黑除恶工作纳入综治平安建设考评的重要内容，严格落实重大政治责任，勇担当、出重拳，严厉惩治黑恶势力犯罪，坚决打击黑恶势力嚣张气焰。
2019年以来，该县侦办恶势力犯罪集团10个，侦办恶势力团伙2个，抓获涉黑犯罪嫌疑人132名，破案79起，抓获涉黑恶网上逃犯24名；办结市级以上线索47条、到期办结39条，办结率达82.98%，被市委、市政府评为全市扫黑除恶专项斗争先进县。
坚持深挖彻查，该县把“打伞破网”与扫黑除恶一体推进，对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题开展专项整治，立案5件，查处24人，给予党纪政务处分19人，组织处理9人，移送司法机关1人。
坚持全面推进边打边治边建，该县将扫黑除恶专项斗争与基层“拍蝇”、基层组织建设同步推进，与社会治安综合治理和行业监管紧密结合，先后对8个软弱涣散村党组织、2个软弱涣散社区党组织、2个软弱涣散国有企业党组织、3个软弱涣散非公企业党组织进行了集中整顿。
坚持问题导向，该县还建立督查督导常态化机制，由县扫黑办组成4个专项督导组，2019年先后4次派出督导组对全县进行了全覆盖督导。
创新模式，激发社会治理倍增效应
一间小屋，几盆绿植；一个书架，多种书籍；一个沙盘，百余沙具……如今，像这样的社会心理工作站（室），在西平县城和各乡镇（街道）已有304个。
这些为特殊人群提供心理健康教育、心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务的平台，只是该县创新、探索、打造社会心理服务模式的一项具体举措。
作为全国社会心理服务体系建设试点地区，近年来，该县创新载体，通过加强阵地建设、人才培养和完善运行机制，走出了一条具有西平特色的社会心理服务新路子，并迅速成为全国标杆。
该县以化解社会矛盾为主线，明确理顺群众情绪、平和社会心态两个目标，建立“红”“黄”“绿”三色三级管理防护机制。同时，以预测预警机制为先导，将社会心理服务纳入网格化管理、矛盾化解、重点人员管理、特定利益群体维稳等工作，加强心理防控，有效预防和减少极端案件的发生。
在学习、传承、发展“枫桥经验”的基础上，该县还不断创新，把“社会心理服务+”工作模式贯穿各个领域。
立足破解信访难题，该县探索建立“社会心理服务＋信访”模式，充分发挥社会心理服务在解决心理问题、化解社会矛盾的优势，把社会心理服务融入信访工作全过程，同步解决群众的利益诉求和心理欲求，取得了显著成效。
2018年7月，全省“信访＋社会心理服务”现场会在西平县召开。当年，西平县荣获“全省赴京上访专项治理先进县”称号。近期，西平县又荣获“全省信访工作先进县”称号。
在脱贫攻坚中，该县探索建立“社会心理服务+志智双扶+脱贫攻坚”模式，提升全县扶贫干部精准扶贫能力，激发贫困群众内生动力，探索出一条社会心理服务助力脱贫攻坚的新路子。
在疫情防控中，该县探索建立“社会心理服务＋疫情防控”模式，组建心理服务志愿团队，通过热线电话和线上援助平台为焦虑人群开展社会心理服务，为打赢疫情防控阻击战筑牢了坚实防线。
同时，该县还探索建立“社会心理服务＋矛盾化解”“社会心理服务＋党的建设”“社会心理服务＋乡村治理”等新模式，打造了“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”的全新局面。
凝心聚力铸平安，和谐发展奏强音。站在继往开来的新征程，沿着高质量发展之路开拓进取，西平县一定能交上无愧于时代、无愧于人民的发展新答卷。
（本版图片均为资料图片）