记者 张新成 通讯员 蒋军华
2020年,市交通运输局执法处将持续加大治超力度,组织开展联合执法,注重宣传文化引领,以交通综合执法改革为契机,夯实科技执法硬件基础;始终保持路面治超高压态势,加大客运市场执法整治力度,集中清理影响公路安全畅通违法行为。
建立长效机制 巩固治超成效
坚持源头管控和路面治理同步联动,紧盯商砼站、石材销售企业等,开展清源行动,坚持依法治理,规范生产经营,落实企业责任。组织开展消灭“百吨王”专项行动,对查获的“百吨王”第一时间卸货、切割,一律顶格处罚;严格落实“一超四罚”,对查处的严重违法超限运输车辆一律采取信息抄告、倒查货运源头、纳入诚信体系等措施,强化对源头企业、货运公司和驾驶员的综合执法手段。完善路网布局,加快推进治超站建设,依托大气污染防治联合执法卡点,增设农村公路治超龙门架,完善治超路网布局。联合公安等部门,持续开展路面联合执法,紧盯关键路段、重点桥梁等超限车辆集中通行区域,瞄准存在重大安全隐患的部位精准发力,凝聚力量集中治理,消除公路桥梁安全隐患。
分析研判道路运输市场规律,探索研究整治道路运输市场秩序新手段、新措施,破解客运市场秩序整治取证难、查处难问题。
联合公安、市场监管、文化旅游等部门,在全市开展道路客运领域“黑客车”“黑企业”“黑出租”专项清剿行动,全面清剿“三黑”违法违规经营行为。对“三黑”车辆驾驶员加强惩戒教育,纳入从业人员信誉考核,情节严重的依法依规吊销从业资格。
持续加强对重点区域、重点路段、重点时段、重点执法对象的执法检查,以清剿安全隐患为重点,严厉打击非法营运,加大对“两客一危”,特别是长途客运车辆、旅游包车和7座以上客车租赁的执法检查力度。在城乡接合部、高速出入口和重点路段安装监控设备,加强对客运车辆的有效管理,加强对客车违规经营和串线经营的治理;增加对巡游出租车、网约车的执法检查频次,进一步规范出租车市场经营秩序;采取夜间执法、错时执法、定点执法等措施,突出早晚客运高峰、恶劣天气,特别是节假日等重要时段和旅游景区等重点区域的执法监管。
加大管控力度 整治路域环境
按照“摸清底数、紧扣安全、重点攻坚、亮点展现”的原则,全面开展路域环境排查,以健全路域管理台账为基础,以公路桥梁、重点路段、马路市场、道路扬尘治理为重点,逐步完善政府牵头组织、部门协同配合、群众广泛参与的公路路域环境管理机制,组织开展路域环境治理“清零”行动,努力实现路域执法“六无”目标。开展公路路域环境集中整治行动,加大对涵洞、马路市场等重点部位治理力度,集中查处一批违法时间长、安全隐患大的路政违法案件。建立健全路域环境治理联席会议、联合巡查、会商协办、信息抄告、有奖举报等工作制度,实现公路巡查和路政执法无缝衔接,凝聚部门合力;推行路政执法监督检查责任制,实行“路长制”和网格化管理,分片分段包干,责任到队到人,提升路政执法效能,推进路政执法规范化建设。
加强安全教育培训,采取以会代训、以案说法、以案促改的形式,定期组织召开安全生产例会,开展“安全生产月”主题教育活动,举办安全应急技能培训、组织执法安全应急演练,增强安全应急防范意识。大力开展客运市场、超限超载和路域环境等专项整治活动,最大限度消除事故隐患,确保全市交通执法行业安全生产形势持续稳定。
运用科技手段 提高执法水平
推进执法视频监控系统联网应用,在高速公路出站口、服务区、高铁站、火车站等人员集散地,新增建设一批执法视频监控系统。对各县区超限检测站视频监控系统进行升级改造,将视频源接入市交通运输局“智慧交通”信息中心,实现无缝对接。
推进非现场执法系统对接应用,大力推进非现场执法系统建设,加大非现场执法投入力度,在主要公路货物运输通道、重要桥梁、重要路口等路段节点,建设非现场执法系统,将全市已建成的非现场执法设备接入省级执法综合信息平台联网运行,统一非现场执法业务流程和标准,形成非现场执法监管网络,实现以科技手段代替人工执法,提高执法效率。
加强对执法信息数据的分析应用。完善信息查询、网上巡查、“一超四罚”预警、车辆轨迹追踪、精准缉查布控等功能,为科学决策提供有力支撑。充分发挥信用约束作用,强化信用体系建设,完善行政处罚公示、黑名单制度,实施“三牌”管理,对交通运输违法违规行为一律纳入“双公示”范围,由多部门联合惩戒,切实做到一处违法、处处受限。
严格落实“三项制度”,推进行政执法责任制示范点建设,实行交通违法有奖举报措施,全面推行“双随机、一公开”的监管模式,加大明察暗访工作力度,引导全体执法人员加强自我约束,自觉接受监督,最大限度防止各类违规违纪行为发生。凡严重违规违纪、影响交通执法形象的行为,一律依法依规严肃处理。