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支持企业复工复产 做好企业就业服务
——市人力资源和社会保障局党组书记、局长樊卫华答记者问
日前，市、县区均制定了企业复工时间表，相关企业有序按下“开工键”。在疫情防控的关键期，如何为企业复工做好人力保障？复工后如何帮助老百姓端稳饭碗？针对公众的关切，2月18日，记者专访了市人力资源和社会保障局党组书记、局长樊卫华。
问： 随着企业陆续复工复产，用工问题摆在面前。一边是工人“出不去”，一边是企业“缺人手”，市人社局采取哪些措施，让工人平安返岗，帮企业顺利复工？
答：按照省委、省政府的要求和市委、市政府部署，市人社局在扎实做好疫情防控的同时，重点从三个方面做好疫情防控期间企业复工复产用工保障工作。
一是及时摸清企业复工复产情况、及时发布用工信息。全市各级人社部门要加强与发改、工信、商务、住建等部门的沟通联系，密切关注本地企业复工复产情况，及时了解掌握重点企业、重点领域用工情况及用工需求，包括开复工时间、企业数量、用工人数、返岗人数、用工缺口、招聘需求等，建立复工复产企业用工需求清单，进行台账式管理，做到企业产能清、员工总数清、缺工人数清、空岗结构清、问题困难清。在市人力资源和社会保障局门户网站以及市人才信息网设置专栏，动态发布各地开工情况、用工需求以及市内外复工复产企业对员工返岗要求，避免外出务工人员盲目流动。
二是加强重点企业用工保障。重点企业是指生产应对疫情使用的医用防护服、隔离服以及具有防护作用的民用口罩等重要医用物资企业，生产上述物资所需的重要原材料生产企业、重要设备制造企业和相关配套企业，生产重要生活必需品的骨干企业、重要医用物资收储企业，为应对疫情提供相关信息通信设备和服务系统的企业以及承担上述物资运输、销售任务的企业。全市各级人社部门要建立24小时重点企业用工保障应答群，全力确保重点防护物资和生活物资生产企业劳动用工。指定专人对接，优先发布用工信息，通过本地挖潜、余缺调剂等方式满足企业阶段性用工需求，保障生产经营。要充分利用市人力资源社会保障局门户网站和微信公众号优先向本地劳动者推送岗位空缺信息，并做好企业与劳动者之间的对接服务。
三是有序做好员工安全返岗工作。全市各级人社部门要在门户网站设置专栏，动态发布各地开工情况、用工需求以及省内外复工复产企业对员工返岗要求，避免外出务工人员盲目流动。对市内企业跨区域用工、其原有员工有返岗需求的，企业所在地人社部门要将企业提供的员工信息及时转至员工所在地人社部门，由员工所在地人社部门协调当地卫生健康部门对企业所需员工进行健康筛查。对健康筛查后符合企业所在地疫情防控要求的员工，积极协调交通运输部门与企业沟通，对达到一定数量规模的员工要做好员工所在地与企业所在地的“点对点”输送，确保统一安全返岗。对市外企业用工、其原有员工有返岗需求的，员工所在地人社部门要在做好疫情防控的前提下，做好有序安全流动工作。
问： 对于暂时不具备返岗条件的劳动者，市人社局采取哪些措施帮助就业？
答：按照市委、市政府及省人社厅在新冠肺炎疫情防控期间有关工作要求，对于不具备复工条件的劳动者，推荐其通过线上平台“预订”岗位。当前我市以及全省正在开展“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上“春风行动”，组织动员各级各类公共就业服务机构和人力资源服务机构主动收集、发布岗位需求和求职信息，推动求职者和用人单位线上对接洽谈。
各类劳动者也可通过市、县区劳动职业培训服务平台、驻马店技师学院等线上平台参加职业技能培训，进一步提升就业创业能力。
与此同时，鼓励市内企业吸纳返乡农民工就地就近就业，积极引导因疫情防控一时不能外出的农民工在当地企业、乡镇扶贫车间或农民合作社等就地就近就业。
问： 不少企业表示受疫情影响太大，我们如何援企稳岗帮助企业职工端稳“饭碗”？
答：根据省人社厅的通知精神，我市在促进职工安全、有序返岗的同时，我们加大援企稳岗力度，努力帮助企业特别是中小微企业渡过难关、稳定岗位。
加大资金支持力度。市人社局发挥创业担保贷款作用，对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，申请贷款时予以优先支持。要求对因受疫情影响无法正常经营、遇到暂时困难的中小企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，防止出现资金链断裂；对在疫情期间为入驻的中小企业减免租金的省级创业孵化示范基地，给予特殊时期运营补贴。
缓交社保费用。对受疫情影响生产经营暂时遇到困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，经批准后可以缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期暂定为6个月，缓缴期间不计滞纳金，参保人员享受正常待遇，不影响个人权益记录。
加大失业保险稳岗补贴返还力度。将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标；对暂时困难、恢复有望的企业，延长应急稳岗返还政策一年；对不裁员或者少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。
加大培训支持力度。受疫情影响的企业在确保疫情防控工作做好的前提下，在停工期、恢复期组织职工参加线下或线上职业培训的，可按规定纳入补贴类培训范围。
（本报记者）
问： 随着企业陆续复工复产，用工问题摆在面前。一边是工人“出不去”，一边是企业“缺人手”，市人社局采取哪些措施，让工人平安返岗，帮企业顺利复工？
答：按照省委、省政府的要求和市委、市政府部署，市人社局在扎实做好疫情防控的同时，重点从三个方面做好疫情防控期间企业复工复产用工保障工作。
一是及时摸清企业复工复产情况、及时发布用工信息。全市各级人社部门要加强与发改、工信、商务、住建等部门的沟通联系，密切关注本地企业复工复产情况，及时了解掌握重点企业、重点领域用工情况及用工需求，包括开复工时间、企业数量、用工人数、返岗人数、用工缺口、招聘需求等，建立复工复产企业用工需求清单，进行台账式管理，做到企业产能清、员工总数清、缺工人数清、空岗结构清、问题困难清。在市人力资源和社会保障局门户网站以及市人才信息网设置专栏，动态发布各地开工情况、用工需求以及市内外复工复产企业对员工返岗要求，避免外出务工人员盲目流动。
二是加强重点企业用工保障。重点企业是指生产应对疫情使用的医用防护服、隔离服以及具有防护作用的民用口罩等重要医用物资企业，生产上述物资所需的重要原材料生产企业、重要设备制造企业和相关配套企业，生产重要生活必需品的骨干企业、重要医用物资收储企业，为应对疫情提供相关信息通信设备和服务系统的企业以及承担上述物资运输、销售任务的企业。全市各级人社部门要建立24小时重点企业用工保障应答群，全力确保重点防护物资和生活物资生产企业劳动用工。指定专人对接，优先发布用工信息，通过本地挖潜、余缺调剂等方式满足企业阶段性用工需求，保障生产经营。要充分利用市人力资源社会保障局门户网站和微信公众号优先向本地劳动者推送岗位空缺信息，并做好企业与劳动者之间的对接服务。
三是有序做好员工安全返岗工作。全市各级人社部门要在门户网站设置专栏，动态发布各地开工情况、用工需求以及省内外复工复产企业对员工返岗要求，避免外出务工人员盲目流动。对市内企业跨区域用工、其原有员工有返岗需求的，企业所在地人社部门要将企业提供的员工信息及时转至员工所在地人社部门，由员工所在地人社部门协调当地卫生健康部门对企业所需员工进行健康筛查。对健康筛查后符合企业所在地疫情防控要求的员工，积极协调交通运输部门与企业沟通，对达到一定数量规模的员工要做好员工所在地与企业所在地的“点对点”输送，确保统一安全返岗。对市外企业用工、其原有员工有返岗需求的，员工所在地人社部门要在做好疫情防控的前提下，做好有序安全流动工作。
问： 对于暂时不具备返岗条件的劳动者，市人社局采取哪些措施帮助就业？
答：按照市委、市政府及省人社厅在新冠肺炎疫情防控期间有关工作要求，对于不具备复工条件的劳动者，推荐其通过线上平台“预订”岗位。当前我市以及全省正在开展“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上“春风行动”，组织动员各级各类公共就业服务机构和人力资源服务机构主动收集、发布岗位需求和求职信息，推动求职者和用人单位线上对接洽谈。
各类劳动者也可通过市、县区劳动职业培训服务平台、驻马店技师学院等线上平台参加职业技能培训，进一步提升就业创业能力。
与此同时，鼓励市内企业吸纳返乡农民工就地就近就业，积极引导因疫情防控一时不能外出的农民工在当地企业、乡镇扶贫车间或农民合作社等就地就近就业。
问： 不少企业表示受疫情影响太大，我们如何援企稳岗帮助企业职工端稳“饭碗”？
答：根据省人社厅的通知精神，我市在促进职工安全、有序返岗的同时，我们加大援企稳岗力度，努力帮助企业特别是中小微企业渡过难关、稳定岗位。
加大资金支持力度。市人社局发挥创业担保贷款作用，对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，申请贷款时予以优先支持。要求对因受疫情影响无法正常经营、遇到暂时困难的中小企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，防止出现资金链断裂；对在疫情期间为入驻的中小企业减免租金的省级创业孵化示范基地，给予特殊时期运营补贴。
缓交社保费用。对受疫情影响生产经营暂时遇到困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，经批准后可以缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期暂定为6个月，缓缴期间不计滞纳金，参保人员享受正常待遇，不影响个人权益记录。
加大失业保险稳岗补贴返还力度。将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标；对暂时困难、恢复有望的企业，延长应急稳岗返还政策一年；对不裁员或者少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。
加大培训支持力度。受疫情影响的企业在确保疫情防控工作做好的前提下，在停工期、恢复期组织职工参加线下或线上职业培训的，可按规定纳入补贴类培训范围。
（本报记者）