本报讯(记者陈司通讯员孙小辉)在全县26个乡镇(街道)挂牌成立监察办公室,在村(居)配备廉情监督员,延伸监督触角,探索监督新模式,擦亮基层监督“探头”。2019年以来,上蔡县纪委监委多措并举,推动了监察职能向基层延伸,着力打通基层监督的“最后一公里”。
强化培训,提升监督质效。“在刚才播放的案例中,李某对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响,违反了什么纪律?该如何处置?”
“违反了群众纪律,应当按照《中国共产党纪律处分条例》第一百零八条进行处置。”日前,上蔡县纪委监委举办的纪法业务培训班走进了该县卧龙街道办事处。
为持续提升乡镇(街道)纪检监察干部业务水平,改变过去“满堂灌”式的宣讲老模式,树立“依需定学、因需宣讲”的新理念,纪检监察体制改革后,上蔡县纪委监委围绕基层纪检监察干部工作实践中遇到的纪法贯通疑难点,采取上门培训、每周四夜校培训等有效形式,开展针对性培训。以实际操作为导向,以纪法衔接为重点,在学习实践中共同提升,在思想交流碰撞中促进全面融合、比学赶超。
分区协作,凝聚监督力量。“最近我们正在办理一件侵害群众利益的信访案件,案件牵涉人员较多、案情复杂,希望领导协调一下,给我们增派人员。”在前不久的上蔡县纪委监委第二纪检监察协作区“会诊”中,邵店镇纪委书记向协作区领导请求“援助”。
为克服基层乡镇纪委力量薄弱、人情干扰、监督执纪乏力等问题,上蔡县纪委监委推行乡镇(街道)纪检监察工作协作区模式。该县按照“地域相邻、规模适中、联系密切、便于协作”原则,将全县26个乡镇(街道)划分为7个纪检监察工作协作区,由7个执纪监督室负责联系,每个协作区辖3个至4个乡镇(街道)纪(工)委,确保有多名专职干部。
针对基层监督执纪的熟人短板,该县在7个协作区内建立了协作区内交叉、协作区相关交叉的联合办案机制。至目前,上蔡县纪委监委各协作区共进行“会诊”49次,研究处理各类案件118件。
聘廉情员,延伸监察“末梢”。2019年以来,在推进监察职能向村(居)延伸中,上蔡县重点围绕“聘管用”三个环节推动村(居)廉情监督员制度落实,最大限度弥补乡镇监督力量的不足。该县纪委监委统一明确任职条件,由乡镇(街道)监察办公室在各村(居)聘请村务监督委员会主任担任廉情监督员,同时村(居)党支部纪检委员一起履行监督职责。围绕群众关注的热点焦点问题,建立村(居)廉情监督员制度,明确职责和工作制度,督促推动村(居)廉情监督员尽职尽责,确保村(居)监察监督落到实处。
统计数据显示,2019年,该县460名村级廉情监督员共排查上报信息98个,所在乡镇(街道)纪(工)委据此进行调查核实、推动问题整改,并开展初核13件,组织处理、约谈村级党员干部16人,印发纪律检查和监察建议书8份,为打通全面从严治党“最后一公里”、推动监察职能向村(居)延伸奠定了良好的基础。