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市纪委监委基层信访问题化解攻坚见实效
  本报讯(记者 代廷伟)2019年以来,市纪委监委在全市创新开展基层信访举报问题化解“攻坚年”活动,取得明显成效。2019年,全市纪检监察系统接受检举控告类信访举报、初次举报、重复举报、反映农村(社区)党员干部信访举报分别同比下降34.2%、33%、38.87%、44.02%。
  抓牢“两个关键”。一是抓领导带头。市纪委书记定期听取纪检监察信访举报工作汇报和信访情况分析,带头到接访窗口接访,带头分包化解疑难信访问题,领导班子其他成员轮流接访、联县包案。各县区纪委监委领导班子成员分片包件、走乡进村,坚持“小事不出村、大事不出乡”,切实把基层群众反映的问题在家门口得到有效解决,实现“把信访举报总量降下来”的工作目标。二是抓责任落实。坚持党委、政府负主体责任,纪委监委负监督责任。针对基层党委、政府对信访举报问题重视不够、主责不彰等情况,以“攻坚年”活动为载体,厘清职责、重申要求、夯实责任,重点强化对县区、乡镇党委两个主体责任履行情况的约谈,建立倒查机制,督促其把问题消化处置在基层。
  突出“三个重点”。一是突出信访举报处置管理。制定《驻马店纪检监察信访举报暂行办法》,对受理范围、归口受理原则、办理程序和要求、信息反映等进行明确,确保自收件当天录入、当天分办,上转件五个工作日录入、分办处置完毕。同时,充分利用信访管理系统,每月组织对下转件进行线上检查,发现录入不规范、接转处置不及时等问题的,及时督促解决。二是突出疑难信访问题办理。市纪委监委领导班子成员主动深入基层一线,调查研究、摸清实情、督促解决。2019年以来,市纪委监委主要领导批示信访举报156件,市纪委发函交办要结果49件,要情况35件。通过对个案办理的督办,有效解决了一批疑难信访问题,市纪委监委收到的上转件较去年同期下降24.4%。三是突出双向承诺沟通机制。打通监督检查、审查调查工作与群众监督、社会监督的通道,以双向承诺向执纪审查环节延伸为抓手,信访举报案件承办人在案件启动前和反映人就举报事实、办理期限、责任义务进行约定,取得群众的信任,接受群众的监督。通过案件主办人与实名反映人的互诺互践、全程沟通,提升信访问题的办结率、查实率,提高群众满意率。调查结束后,本着“谁调查、谁反馈”的原则,由承办部门就承诺事项的调查核实结果逐项听取反映人意见,保障反映人的合法权益。实行双向承诺向执纪审查环节延伸,不仅有效减少了诬告陷害举报行为,而且使实名举报得到提升。2019年,实名举报占检举控告总量的42.61%,较去年同期上升2.3个百分点。
  搞好“四个结合”。一是与举报平台建设相结合。制定来访接待场所建设规范标准,对纪检监察机关来访接待场所全部进行高标准的升级改造。全市各级纪检监察机关新建来访接待场所5个,改建来访接待场所3个,改造来访接待场所3个,所有来访接待场所均具备候谈、接谈、保密接谈、视频监控等标准化功能需求,配备身份证读卡器、扫描仪、高拍仪等设备,开通来访接待系统,实现来访信息纵向上下联通,横向全面贯通。二是与集中整治工作相结合。与推进重复信访举报突出问题集中治理制度化常态化、开展集中整治信访举报处理过程中的形式主义、官僚主义问题、纪检监察系统信访举报突出问题集中整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动等进行有机结合,坚持问题导向,突出重点领域、重点人员,强化对重要信访举报件的督查督办。重复信访举报突出问题集中整治工作开展以来,共排查交办重复信访举报168件,办结166件,办结率98.81%;筛选排查扶贫领域腐败和作风问题信访举报92件;筛选交办要结果件49件,反馈情况件38件,办结53件,按期办结率60.92%。三是与扫黑除恶专项斗争相结合。围绕把持基层政权、操纵村“两委”选举、垄断农村资源、侵吞集体资产、以暴力手段攫取非法利益、党员干部直接参与涉黑违法活动、与黑恶势力勾结充当保护伞等方面,进行重点筛查,共筛查涉黑涉恶信访举报32件。四是与关键节点稳控工作相结合。与国家重大活动、敏感节点信访稳控工作有机结合,重点围绕全国“两会”、庆祝建国70周年活动,实行领导班子带头接访、主动约访、带案下访、重点回访等制度,突出做好预防、排查、化解、管控工作,做到信访苗头隐患及早发现、及早应对、及时处置,确保重大活动没有突发事件发生。