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中共西平县委关于市委生态文明建设专项巡察反馈意见整改落实情况的通报
按照市委统一部署，2019年6月22日至8月1日，市委第一巡察组对西平县开展了生态文明建设专项巡察，10月17日反馈了巡察意见。根据反馈意见，西平县委认真制订整改方案，细化整改措施，整改期间，县委先后召开党委（扩大）会议3次，组织专题学习5次，开展专项活动3项，建章立制20项，下发通报11期。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、在学习贯彻习近平生态文明思想不够全面深入，落实上级决策部署有差距方面
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把习近平生态文明思想作为各级党委（党组）理论中心组学习重要内容，列入干部教育培训课程，深入学习领会习近平生态文明思想，进一步树牢了绿化发展理念。县委常委会及时听取环境污染防治、生态文明建设等工作汇报，把生态文明建设纳入年度目标，并实行一票否决，推动了污染防治各项部署的落实。严格控尘控排和“散乱污”企业整治，按照“两断三清”标准取缔48家。加强城区基础设施、乡镇生活污水处理设施建设，积极开展农村坑塘治理、“打击非法采矿采砂百日行动”和农业污染源综合防治工作，确保中央和省、市生态文明建设各项决策部署在西平落地生根。
二、在履行生态文明建设主体责任不够有力方面
认真落实生态文明建设责任制，把生态文明建设融入经济社会发展全局，分析研判生态环境形势，科学谋划重大生态环境保护项目，及时编制环境规划。健全污染防治工作机制，明确细化了各部门职责，不定期组织召开联席会议4次，充分发挥13个督导组的联动作用，实行集中督导和分散督导相结合，切实履行环境保护日常监管责任。授予乡镇环境污染防治等社会管理权限，加强农村污染防治工作。进一步加大人居环境整治投入力度，加快美丽乡村建设项目资金拨付，为生态环境建设提供保障。认真落实河长制，签订河长目标责任书，扎实开展日常巡河，县级河长开展巡河42人次，有效维护了河道生态环境。加强环境保护宣传，利用智能广播等媒体平台广泛宣传习近平生态文明思想和环保知识，提高群众的环保意识。进一步提高生态环保项目管理水平，坚决杜绝“三边”现象。
三、在职能部门履行监管责任用力不够方面
定期或不定期对生态环保相关职能部门履职尽责情况进行督查，跟踪问效，做到管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保。压实教育、卫生等行业部门责任，改造提升乡村中小学、医院旱厕113座，促进医疗废弃物规范管理。推进城乡环卫市场化运作，加强城区背街小巷垃圾常态化巡察，为乡镇配备垃圾桶等设施，确保垃圾日产日清。加快推进农村改厕，严把厕具质量，加大施工监管力度，确保改厕质量，已完成改厕任务46350户，市定目标完成率92.7%。夯实农业农村、生态环境、自然资源、水利、商务、应急管理等部门职责，清理违章种植和侵占河道行为23处、排查畜禽养殖场户198家、拆除占用基本农田企业3家、处罚整治加油站2家、查处违规出售烟花爆竹3家。加强执法队伍建设，开展执法培训，切实提高执法人员依法行政水平。严格“两断三清”，对已关闭“散乱污”企业进行“回头看”，严防死灰复燃。投入环境监控监测资金749.6万元，配置遥感监测车、土壤采样器等污染防治监测检测设备36台，积极引进专业人才，提高环境监控监测能力。
四、在纪检监察机关履行生态文明建设监督责任有欠缺方面
建立长效机制，制定了《关于建立健全生态文明建设监督长效机制的意见》，强化日常监督和专项检查，严肃查处履职不力、监管不到位、失职渎职以及贪污腐败等违纪违法问题。先后约谈4人、点名批评3人，通报反面典型案例2起。全面压实派驻监督责任，加强派驻干部学习培训，提升监督履职水平，强化责任担当，从严从实监督执纪。全面深化“三转”工作，进一步聚焦纪检监察监督责任，制定了《乡镇纪委落实监督责任的管理办法》，确保监督责任落到实处。加强乡镇纪检监督工作的指导，督促乡镇纪委成立专项检查组，加大生态文明建设监督力度。
五、在监督检查发现问题整改不够扎实方面
坚持生态环保为民惠民理念，持续提高政治站位，对巡视巡察多次指出的垃圾填埋场污水滞留问题，实施了日处理150吨渗滤液项目，消除污染隐患。对全县砖瓦窑厂、商砼等建材行业进行全面排查，建立问题整改台账，发现问题10余项，督促企业全部整改到位。加强企业日常监管，对300多家涉气企业治污设施进行检查，确保正常运行。实行“一厂一策”，对全省专项督查暗访反馈问题，严格整改到位。健全长效机制，针对畜禽养殖污染、城乡垃圾清扫、建筑工地扬尘等问题，出台了《西平县推进畜禽养殖废弃物资源化综合利用实施方案》，严防已纠正的问题再次发生。加大中央和省、市环保督查反馈问题的巡察力度，对整改后出现同类问题的进行严肃问责。
下一步，西平县委将以深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神为契机，严格贯彻落实市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2751356，邮政信箱：西平大道178号中共西平县委巡察反馈意见整改领导小组办公室，邮政编码：463900（信封请注明：对中共西平县委整改情况的意见、建议），电子邮箱：xpxwxcb@126.com。
中共西平县委
2019年12月30日
一、在学习贯彻习近平生态文明思想不够全面深入，落实上级决策部署有差距方面
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把习近平生态文明思想作为各级党委（党组）理论中心组学习重要内容，列入干部教育培训课程，深入学习领会习近平生态文明思想，进一步树牢了绿化发展理念。县委常委会及时听取环境污染防治、生态文明建设等工作汇报，把生态文明建设纳入年度目标，并实行一票否决，推动了污染防治各项部署的落实。严格控尘控排和“散乱污”企业整治，按照“两断三清”标准取缔48家。加强城区基础设施、乡镇生活污水处理设施建设，积极开展农村坑塘治理、“打击非法采矿采砂百日行动”和农业污染源综合防治工作，确保中央和省、市生态文明建设各项决策部署在西平落地生根。
二、在履行生态文明建设主体责任不够有力方面
认真落实生态文明建设责任制，把生态文明建设融入经济社会发展全局，分析研判生态环境形势，科学谋划重大生态环境保护项目，及时编制环境规划。健全污染防治工作机制，明确细化了各部门职责，不定期组织召开联席会议4次，充分发挥13个督导组的联动作用，实行集中督导和分散督导相结合，切实履行环境保护日常监管责任。授予乡镇环境污染防治等社会管理权限，加强农村污染防治工作。进一步加大人居环境整治投入力度，加快美丽乡村建设项目资金拨付，为生态环境建设提供保障。认真落实河长制，签订河长目标责任书，扎实开展日常巡河，县级河长开展巡河42人次，有效维护了河道生态环境。加强环境保护宣传，利用智能广播等媒体平台广泛宣传习近平生态文明思想和环保知识，提高群众的环保意识。进一步提高生态环保项目管理水平，坚决杜绝“三边”现象。
三、在职能部门履行监管责任用力不够方面
定期或不定期对生态环保相关职能部门履职尽责情况进行督查，跟踪问效，做到管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保。压实教育、卫生等行业部门责任，改造提升乡村中小学、医院旱厕113座，促进医疗废弃物规范管理。推进城乡环卫市场化运作，加强城区背街小巷垃圾常态化巡察，为乡镇配备垃圾桶等设施，确保垃圾日产日清。加快推进农村改厕，严把厕具质量，加大施工监管力度，确保改厕质量，已完成改厕任务46350户，市定目标完成率92.7%。夯实农业农村、生态环境、自然资源、水利、商务、应急管理等部门职责，清理违章种植和侵占河道行为23处、排查畜禽养殖场户198家、拆除占用基本农田企业3家、处罚整治加油站2家、查处违规出售烟花爆竹3家。加强执法队伍建设，开展执法培训，切实提高执法人员依法行政水平。严格“两断三清”，对已关闭“散乱污”企业进行“回头看”，严防死灰复燃。投入环境监控监测资金749.6万元，配置遥感监测车、土壤采样器等污染防治监测检测设备36台，积极引进专业人才，提高环境监控监测能力。
四、在纪检监察机关履行生态文明建设监督责任有欠缺方面
建立长效机制，制定了《关于建立健全生态文明建设监督长效机制的意见》，强化日常监督和专项检查，严肃查处履职不力、监管不到位、失职渎职以及贪污腐败等违纪违法问题。先后约谈4人、点名批评3人，通报反面典型案例2起。全面压实派驻监督责任，加强派驻干部学习培训，提升监督履职水平，强化责任担当，从严从实监督执纪。全面深化“三转”工作，进一步聚焦纪检监察监督责任，制定了《乡镇纪委落实监督责任的管理办法》，确保监督责任落到实处。加强乡镇纪检监督工作的指导，督促乡镇纪委成立专项检查组，加大生态文明建设监督力度。
五、在监督检查发现问题整改不够扎实方面
坚持生态环保为民惠民理念，持续提高政治站位，对巡视巡察多次指出的垃圾填埋场污水滞留问题，实施了日处理150吨渗滤液项目，消除污染隐患。对全县砖瓦窑厂、商砼等建材行业进行全面排查，建立问题整改台账，发现问题10余项，督促企业全部整改到位。加强企业日常监管，对300多家涉气企业治污设施进行检查，确保正常运行。实行“一厂一策”，对全省专项督查暗访反馈问题，严格整改到位。健全长效机制，针对畜禽养殖污染、城乡垃圾清扫、建筑工地扬尘等问题，出台了《西平县推进畜禽养殖废弃物资源化综合利用实施方案》，严防已纠正的问题再次发生。加大中央和省、市环保督查反馈问题的巡察力度，对整改后出现同类问题的进行严肃问责。
下一步，西平县委将以深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神为契机，严格贯彻落实市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2751356，邮政信箱：西平大道178号中共西平县委巡察反馈意见整改领导小组办公室，邮政编码：463900（信封请注明：对中共西平县委整改情况的意见、建议），电子邮箱：xpxwxcb@126.com。
中共西平县委
2019年12月30日