按照市委统一部署,2019年6月22日至8月1日,市委第十巡察组对市发改委进行了常规巡察,并于2019年10月17日向市发改党组反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
根据巡察反馈意见,市发改委党组认真对照问题梳理整改任务,逐项明确责任领导、责任人和整改时限,全力抓好整改落实,巡察整改工作取得阶段性成效。主要做法:一是加强领导,市发改委党组成立了巡察反馈意见整改工作领导小组,在委党组的领导下有序开展、扎实推进整改工作。二是明确任务,将任务分解细化,印发了整改工作方案和台账,明确时间节点、责任领导、责任科室和责任人。三是全面推进,委党组先后召开巡察整改各类会议11次,制定具体整改措施149条,新建制度5项,修订制度6项,逐步形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制。
二、反馈意见整改落实情况
(一)认真贯彻中央和省委、省政府重大决策部署,落实好市委、市政府目标任务,履行好营商环境职责,充分发挥领导班子核心作用
1.委党组高度重视政治建设重要性,充分发挥领导核心作用。委党组切实把党的政治建设摆在首位,定期召开党组会,安排部署党建、党风廉政建设、意识形态工作;严肃政治生活,提高民主生活会质量;严格执行“三重一大”民主决策制度,切实履行党组的政治建设主体责任。
2.提升“四个意识”,认真贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署。委党组深入学习习近平总书记提出的“发挥优势打好四张牌”讲话精神,加大申报中央资金支持我市城市基础设施建设力度,筹备召开了2019中国城市发展(驻马店)会议,为我市新型城镇化高质量发展谋划新思路。积极采取措施,超额完成了省政府下达的煤炭控制目标任务。加大推进力度,全市易地扶贫搬迁拆旧复垦和生态修复率均达到100%。
3.着力落实好市委、市政府目标任务。我委切实加强制定年度目标任务的科学性,提出了我市2020年目标任务。抓好2019年省、市重点项目建设和明年项目谋划储备工作;加大对2019年民生实事惠民工程推进力度,并筛选了2020年民生实事惠民工程。按照机构改革要求,向市政务服务和大数据管理局移交了智慧城市建设工作。
4.认真履行好营商环境职责。我委按照《2019年度市直部门营商环境推进工作责任分工》,积极促进第三方评价机构与我市优化营商环境工作对接洽谈,筹备召开了全市优化营商环境评价辅导培训会,营造了浓厚的工作开展氛围。落实《关于授予市发改委行政审核审批科审批权限的通知》,市发改委服务事项全部进驻大厅窗口办理;加强窗口现场办公力度,提升窗口工作人员能力素质建设,我委在市行政服务中心派驻窗口月考核中排名持续上升,11月份排名第三名。
(二)加强政治理论学习,认真落实意识形态工作责任制
1.抓牢抓实党的思想建设,加强理论学习贯彻工作。委党组以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为依托,认真落实中心组学习和各党支部学习计划和思想政治建设、学习教育活动的开展,今年以来理论中心组学习集中学习18次,专题研讨交流3次,观看教育视频影片6部,撰写调研报告14篇。
2.提升政治敏锐性,认真贯彻落实意识形态工作责任制。委党组把意识形态工作作为党组的一项重要工作来抓,调整了领导小组,签订了《党员干部规范网络行为承诺书》,抓好专项检查和通报。规范党组发文管理,严格执行《关于进一步规范党组发文办理程序的通知》要求。
(三)高度重视党建工作,规范组织生活,努力提升干部队伍建设
1.高度重视党建工作。委党组通过落实党建工作“三级四岗”责任清单、调整领导干部党建工作基层联系点、在市发改委网站设置党建专栏并定期发布党建工作信息、组织开展丰富多彩的党建活动等方式,有力推动了党建工作责任精准落实。
2.规范党支部组织生活。委党组严格落实领导班子成员指导支部党建工作“一岗双责”制度,积极开展讲党课活动,确保“三会一课”制度落实落细。认真落实《关于进一步规范党费收缴工作的通知》要求,积极教育引导和吸纳党员,发展了一名入党积极分子为预备党员。对已到届的6个党支部全部按照规定程序完成了换届选举工作,机关党委换届已获批复,待机构改革时即可完成换届选举工作。
3.提升干部队伍建设。委党组积极拓宽人才引进渠道,认真落实市发改委干部选拔任用制度,做好机构改革落实“三定规定”的相关准备,努力促进我委干部队伍梯次结构的科学化合理化。
(四)严格执行中央八项规定精神,坚决杜绝懒政怠政、不作为现象
1.严格执行中央八项规定要求。委党组要求全委系统各财务独立单位要严格执行中央八项规定要求,组织召开了财务工作人员专题培训会,修订完善了财务管理制度、公务接待管理制度,新制定了往来款项管理制度,政府采购管理制度,对违规领取交通补贴问题已全部足额进行了整改收缴。
2.加强对“四风”问题检视和剖析。委党组开展了对照党章党规找差距研讨活动,对是否坚决反对“四风”方面存在的问题进行了深入剖析。召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,班子成员对存在问题进行检视并提出了改进措施。着力精简会议、公文、简报,我委文件和会议比上一年度减少30%以上。加强调研,班子成员共撰写调研报告14篇。正在对《驻马店市贯彻落实河南省淮河生态经济带发展规划实施方案的实施意见》进行深入调研,确保高质量完成编制工作。
3.坚决杜绝懒政怠政、不作为现象。我委起草制定了驻马店市委重大项目协调推进领导小组议事规则并已获市委研究通过,将进一步严格重点项目领导分包服务、问题周报、调度会议、集中开工、月通报、新闻媒体公示、观摩点评、未位表态、实地督查、约谈领导等工作制度。将在机构改革中增设“能源安全监管科”,增强执法力量。按照《驻马店市推进产业集聚区高质量快速发展行动方案》,严把项目入驻关。通过严格落实《驻马店市公共信用信息资源目录》《驻马店市社会信用体系建设工作考核办法》要求,我市信用指数在全国269个地级市中位居85名。
(五)增强纪律意识,加强日常监管,杜绝违反财经纪律
1.增强纪律意识,加强日常监管。我委修订完善了机关考勤管理、上班签到、值班及安全保卫等制度,开展了经常性监督检查工作。派驻第八纪检监察组紧盯关键少数、重大决策、突出问题、廉政风险点、关键时间点,真正把抓早抓小、防微杜渐落到实处。
2.严格执行财经纪律,规范财务账目。我委修订完善和新制定了财务管理、固定资产管理、往来款项管理、政府采购管理、办公用品管理等制度,并严格执行。委公务用车已全部安装ETC,车辆通行费由财务工作人员每月初集中下载电子发票统一报销。
(六)认真落实全面从严治党主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,扎实开展以案促改工作
委党组严格落实《党风廉政建设和反腐败工作要点》《全面从严治党主体责任实施方案》要求,明确“一岗双责”的领导责任,增强“四个意识”,通过开展谈心谈话活动、“严守政治纪律和政治规矩”学习交流活动、签订廉政承诺书,有力推进了以案促改工作。
(七)高度重视巡察整改工作,深入落实问题整改
我委切实加强对省委、省政府目标考评体系的研究,每月筹备召开全市经济运行会议,对经济运行情况进行分析,保持了全市经济运行健康较好的增长势头。认真对照《市发改委巡察发现党组建设方面存在问题整改方案》要求并狠抓落实,有力推动了各项整改工作的深入开展。
下一步,市发展和改革委员会将深入贯彻落实市委决策部署,持续抓好巡察整改工作,着力构建长效机制,不断巩固巡察成果,欢迎广大干部群众对市发展和改革委员会巡察整改情况进行监督。如有意见、建议,请及时向我们反映。联系电话:0396-2601155;邮政信箱:驻马店市发展和改革委员会办公室,邮政编码:463000(信封请注明:对市发改委整改情况的意见、建议);电子邮箱:zmdsfgwbgs@163.com
中共驻马店市发展和改革委员会党组
2019年12月30日