确山暴动的成功,是河南也是中国农民运动史上一件颇具意义和影响的事件,它沉重打击了盘踞在豫南确山一带的军阀和反动势力,有力策应和支援了北伐战争。同时,确山暴动的壮举,进一步扩大了党的影响,壮大了革命力量,为确山农工民主政府的建立及施政创造了条件。1927年4月15日以后,北伐军先头部队相继到达确山、驻马店以北布防,确山县已成为北伐军前进和物资供应的重要基地。同时,北伐军的到来震慑了确山及周围地区的反动势力,中共驻马店特支和确山党组织借此机会迅速巩固发展确山县的大好形势。革命形势的迅猛发展,迫切要求党领导农工尽快建立新的革命政权。
4月20日,马尚德、张家铎、张耀昶、李则青等同志与于树德、袁达时、胡伦等上级领导,经过充分酝酿、讨论和协商,确定了确山暴动胜利后,要建立的人民革命政权——确山县临时治安委员会的性质、形式、职责及组成人员。大家认为,要按照巴黎公社的原则,仿照苏维埃政权形式,打碎一切旧的政府衙门和政权机器,建立新型的、工农商学兵代表组成的、由人民当家作主的县政权,但在国共两党合作时期,要注意政权色彩的适中,因而一致同意成立确山县临时治安委员会。
4月24日,确山县首次各界人民代表大会在南山一所教堂隆重召开,到会农、工、商、学、兵等各界代表200余人,欢聚一堂。首先,由马尚德代表确山县农民协会和国民党确山县党部致开幕词。武汉国民政府慰劳河南军民代表团、北伐军总政治部前线工作组和国民党中央军事委员会政治部宣传列车的代表均莅会指导,并向大会致辞表示热烈祝贺。接着,十余民众团体代表先后发言。在对人民政权施政纲领进行了深入讨论后,民主投票选举产生了历史上河南省第一个完全代表农、工利益的县级革命政权——确山县临时治安委员会。大会选举郑震宇、马尚德、李则青、张家铎、张耀昶、张立山、王泽显、董子祥八人为执行委员,郑震宇、马尚德、李则青三人被推选为常务委员。由于处在国共合作期间,推选国民党河南省党部委员郑震宇为主席,但郑震宇因忙于省党部工作,一直未到任,由马尚德任代主席,代行县长职权。确山县临时治安委员会下设4个分委员会,这些机构分管各项日常工作和社会治安。财政委员会,主管财务收支,由张立山、巩爽秋负责;教育委员会,主管全县教育,由耿彬然、张杰臣负责;清产委员会,主管没收、登记、处理土豪劣绅和贪官污吏的财产,由王则显负责;管狱委员会,主管清理监狱、刑事、民事案件的处理及对犯人和监狱的管理工作,由治安委员会常务委员直接负责;董子祥、欧阳子南为监察委员。按照于树德的建议,县农民自卫军改编为治安总队。治安总队主管镇压土匪恶霸、土豪劣绅,维持社会治安,保卫人民生命财产安全,总队长由李鸣岐担任,下辖两个治安大队,每个大队精选出110余人组成。徐耀才、欧阳炳炎分别担任第一、第二大队大队长。另挑选20名优秀队员,编为一个宪兵队,直接归县治安委员会指挥。另设有一个警察所,警察所长由李述曾担任。郝俊夫受上级党组织派遣全面指导确山县政府和国民党县党部的各项工作。次日,确山县临时治安委员会在原县衙二堂举行仪式,正式宣告确山县临时治安委员会成立。各位委员宣布就职,同旧县政府办理交接手续,正式接管县政权,临时治安委员会宣布取缔军阀“确山县公署”。22岁的县临时治安委员会代理主席马尚德代行县长职权,由于他积极努力、忠于职守、勇于善于为民办事,广大人民群众热情地称他为马县长。同日,县临时治安委员会发布第二号“拥军安民布告”。
确山县临时治安委员会是在中国共产党直接领导下,经过武装暴动创立的第一个人民当家作主的新型县级政权机构。1927年4月30日汉口《民国日报》在显著位置发表确山成立农工县政府的长篇报道,高度评价农工组织的政府在确山首先实现,在农工运动史上具有很高价值,确山县临时治安委员会开创了我国北方农工掌握政权的光辉范例。这次革命壮举,在国内外引起强烈反响。当时,英国伦敦《泰晤士报》惊呼:“中国河南出现了苏维埃!”斯大林1927年5月13日在与莫斯科中山大学学生谈话中,也曾提到“河南出现苏维埃”。它的创立终止了几千年来基层封建专制统治,开启了农工武装夺取政权的先河,成为20世纪驻马店所发生的重大历史性巨变,有力地促进了驻马店工农大众的政治觉醒,推动了驻马店人民的思想解放和社会发展的历史进程,激励着人们为争取民主革命的成功和中华民族的解放而更加英勇的斗争。确山县临时治安委员会的组建,标志着驻马店农民运动在第一次国内革命战争时期达到高潮。
(摘自《驻马店红色故事选编》)