泌阳县人民检察院检察长带领全院党员干警赴红色教育基地接受革命传统教育。

    泌阳县人民检察院有关负责同志带领第一检察部干警来到泌阳县铭普电子有限公司开展送法进企业宣讲活动。

    泌阳县人民检察院检察官在走访烈士家属。

    泌阳县人民检察院法治宣讲团为泌阳县第一初级中学师生送上法治教育课。

    泌阳县人民检察院组织开展了以“携手筑网、同防共治，远离高利诱惑、拒绝非法集资”为主题的街头宣传普法活动。

　　　 

□张锟 陈书卿 王荫

 
　　在泌阳县第一初级中学，泌阳县人民检察院法治宣讲团为该校3000多名师生送上了一堂生动的法治教育课；以《把握新形势、正视新问题、落实新任务，全力践行新时代党员检察干警使命担当》为题，该院检察长给全体干警上了一堂精彩的党课；在焦竹园反腐倡廉宣教基地，全体干警接受红色精神洗礼，感悟革命先辈初心……自全市“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，泌阳县人民检察院以抓铁有痕、踏石留印的工作作风确保主题教育扎实推进。这既是该院积极开展党建工作的一个缩影，也是推动党建与检察业务深度融合、实现检察工作高质量发展的真实写照。
　　“自2018年9月以来，在保持省级文明单位、省级卫生单位和省级园林城市单位荣誉的同时，整体检察工作连年位居全市先进行列。2018年，我院被省委表彰为全省先进基层党校，被省人民检察院表彰为全省检察机关检察宣传先进单位。2019年，我院机关党委被驻马店市委评为全市先进基层党组织。”谈起近年来泌阳县人民检察院认真履行监督职能、不断完善多元化监督手段、强化案件办理带来的新变化，该院检察长如数家珍。

尽心尽责抓党建

　　打牢夯实党建主体责任。该院始终坚持“抓好党建是最大政绩”的理念，始终把党建工作当作“一把手”工程谋划、部署、督查。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和学习“不忘初心、牢记使命”主题教育作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，抓紧抓好抓出成效。制定出台了《泌阳县人民检察院服务民营企业发展实施意见》等一系列文件，重大事项主动向党委、政府汇报，积极服务服从于全县大局。今年以来，该院已向县委等报告工作13次。
　　完善党建工作机制。该院全面严格落实民主集中制，召开工作月度讲评会，同时听取履行全面从严治党主体责任、落实党建工作责任制、党风廉政责任制等方面工作汇报，查漏补缺，研究解决实际问题。
　　深入开展党建活动。该院把握特殊时间节点，积极开展相应党建活动，切实丰富党员干警党建生活，提升干警党性修养和综合素质。

全力保障经济社会发展

　　泌阳县人民检察院办理朱某某涉嫌重大劳动安全事故一案时，承办检察官经审查认为，该案中犯罪嫌疑人朱某某系投案自首，到案后能够如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻或者减轻处罚。且犯罪嫌疑人朱某某的金鼎再生资源利用有限公司是泌阳县重点招商项目之一，是一个惠及当地经济发展的新型企业。从服务企业发展的角度出发，根据相关规定，考虑到办案的政治效果、法律效果和社会效果的统一，该院最终对朱某某作不起诉处理。
　　“作为检察机关，要充分发挥法律监督职能，为全县经济社会发展提供有力法治保障。”谈起检察院如何围绕中心服务大局，该院检察长向笔者坦陈。
　　持续深入推进扫黑除恶专项斗争，保障社会和谐稳定。今年以来，该院共受理涉黑涉恶案件11件52人，涉黑类审查起诉案件3件12人，提起公诉2件7人，纠正移送起诉遗漏罪行1人，涉恶类案件受理审查逮捕4件9人，批准逮捕4件9人。
　　深化开展系列专项行动，防范化解社会风险隐患。该院把打击金融、经济犯罪与化解风险、追赃挽损失、维护稳定结合起来，配合相关部门及时阻断风险传导。今年以来，该院办理非法吸收公众存款罪4件4人，涉案财产3000多万元。不断加强食品安全犯罪立案监督和刑罚执行检察监督，依法履行行政公益诉讼职责，注重发挥诉前程序作用，依法从严打击破坏生态环境犯罪。
　　充分发挥检察职能，深入服务民营企业发展。该院与县内民营企业建立定点联系机制，强化对企业的法律服务。目前，该院已与12家企业建立走访联系机制，走访民营企业14家，开展送法进企业活动1次，依法批捕侵犯民营企业合法权益犯罪案件7件8人，起诉7件7人。
　　立足检察服务中心职能，积极做好信访维稳工作。该院深化律师参与代理和化解涉检信访案件、“信访＋心理咨询”等工作模式，妥善化解检察环节的纠纷。同时，该院认真做好“群众来信件件有回复”工作，累计接到群众来信10人83件，已办结5人61件，其他不属于该院管辖来信均已转交相关职能部门审查处理。

稳步推进检察工作开展

　 泌阳县人民检察院通过履行公益诉讼保护职责，豫、陇两地检察官跨越千里协作，在新中国成立70周年前夕，72年前为国捐躯的泌阳籍革命烈士张青山终于英魂回归故里。这是泌阳县人民检察院立足检察职能，推进公益诉讼的一个缩影。
　　今年以来，该院立足检察职能，强化使命担当，深耕主责主业，稳步推进检察工作开展。
　　依法严厉打击各类刑事犯罪，大力维护社会和谐稳定。该院共受理各类审查批准逮捕案件419件568人，经审查后批准逮捕312件421人；共受理移送审查起诉案件515件709人，经审查后依法提起公诉456件612人，收到法院一审有罪判决258件309人。机构改革后，受理破坏社会主义市场经济秩序案件23件37人、职务犯罪案件6件6人。
　　依法切实强化法律监督职责，全力维护社会公平正义。全力做强公益诉讼，依法维护社会公共利益。今年以来，该院办理公益诉讼案件5件，发出检察建议5件，收到回复2件，3起案件相关职能部门正在整改中。该院认真把握新中国成立70周年特殊时间节点，积极摸排侵害英烈权益案件线索，目前已发现案件线索5件、立案3件，已经向行政机关发出检察建议3件，目前正在整改中。针对两起烈士墓碑断裂损害烈士权益案件，该院发出检察建议后，退役军人事务管理局对全县71座烈士墓碑进行了排查，排查出5座烈士墓碑被损毁。退役军人事务管理局积极作为，主动纠正工作中未履职情况，有效维护了烈士权益。

积极促进办案质效提升

　　落实宽严相济的刑事政策，深入落实认罪认罚从宽制度。该院坚持“可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉”理念，加大认罪认罚不起诉力度，积极推进宽严相济刑事政策，注重“三个效果”相统一。目前，该院累计适用62件68人。
　　推进温情司法，确保案件“三个效果”统一。该院为进一步提升案件办理质量，进一步推进温情司法理念，制订出台《泌阳县人民检察院“温情司法关爱岗”实施方案》，由第一检察部牵头，第二检察部和第五检察部全员参与，办案检察官在办准、办好案件的同时，积极开展回访活动。
　　树立理性审慎谦抑理念，对不捕不诉案件充分释法说理。该院注重对案件的释法说理工作，特别是对于不起诉案件的三方说理，重视释法解惑消矛盾，采取说理方法，使广大群众认识到检察机关法律监督的主体地位，使部分无社会危险性轻微刑事案件得以过滤，节约了司法资源，使宽严相济的刑事司法政策得以体现。
　　坚持快慢繁简分流，科学分类提高案件办理效率。该院在对案件分流过滤过程中，结合案管在软件操作后台中组建“轻案组”“重案组”，由员额检察官分类办理，推动形成简易程序、速裁程序、和解程序、普通程序相互搭配、各尽其责的多元化诉讼程序体系。在办案过程中，注重智慧检察，借助“三远一网”技术手段，远程提审、开庭、送达。今年以来，该院第一检察部适用远程提审11件15人，远程庭审2件2人，提高了工作效率，节约了司法成本。
　　强化预防挽救，全面实施心理干预机制。该院秉承“从源头上减少案件发生是对未成年人最好的司法保护”的理念，从心理干预角度加强对未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪的预防工作。抓实做细法治进校园“百千万工程”，落实好检察长、副检察长、员额检察官担任法治副校长制度。今年以来，该院共受理审查批捕侵害未成年人案件和未成年人犯罪案件46件，受理审查起诉案件42件，开展法治进校园活动7次，法律援助38人次，受教育师生12000多人，收到良好社会效果。

全力做好机构改革“后半篇”文章

　　完善退回补充侦查监督机制，保障退查效果。该院通过开展退回案件登记、及时向公安机关领导反馈、要求届满说明理由、定期办案通报等，通过交流案件中已发现的事实和证据问题，掌握案件进程，及时引导侦查取证、补证，确保了退补的效果，提高了案件质量。
　　突出前端监督，从源头上保证案件质量。该院充分运用提前介入、立案监督、纠正违法等监督手段，积极主动作为，变事后监督为事前监督。加强动态监督、连续监督，提高侦查机关搜集证据的标准，从根本上保证案件质量，对发现的报捕、移送起诉质量不高、取证不规范等问题，该院坚持定期进行综合分析通报至公安机关，提出对策建议，向公安机关传导压力，努力把事实证据问题解决在庭审之前，强化检察机关审前主导和过滤作用。
　　突出监督重点，以实际效果树立监督权威。该院在侦查活动和立案监督中，重点纠正违法立案、滥用刑事手段插手经济纠纷等问题，从立案、查封、扣押、冻结和处置涉案财物等活动中找监督点。今年上半年，该院对一起开设赌场案件3人进行抗诉，目前市中级人民法院正在审查。

着力打造过硬检察队伍

　　近年来，该院党组高度重视文明创建工作，严格落实文明创建工作主体责任和“一岗双责”制度，实现了文明创建工作的经常化、制度化、规范化，开创了文明建设与检察工作相辅相成、共同促进、和谐发展的良好局面。
　　该院党组坚持把检察队伍建设作为文明创建工作的核心和事关检察事业发展全局的基础性工作来抓，采取措施不断提升检察队伍的法律监督能力、执法公信力。
　　坚持把班子文明建设放在队伍建设的首位。院党组一班人始终把自身正、自身硬、自身净作为班子建设的基本要求，积极倡导学习的风气、调研的风气、求真务实的风气、勤俭节约的风气。2018年底，该院党组在上级党委综合考核中，被上级党委评为“优秀党组班子”。
　　坚持把专业化建设作为文明建设的重要途径。该院通过学历教育、脱产培训、岗位练兵、业务竞赛、理论研讨、聘请专家举办专题讲座等形式，努力提高检察队伍专业化水平。八个部门的中层正副职干部，均具有全国统一司法资格证书。
　　坚持把作风建设作为检察队伍文明建设的关键环节。该院党组围绕八个重点部门、重点环节和重点问题，按照实体上明确、程序上严密的要求，健全完善了廉政档案，逐级签订党风廉政建设责任状，用“规矩”来管人、管案、管事。
　　坚持把广泛接受监督作为推进公正廉洁文明执法重要举措。该院坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，坚持定期向县人大报告工作，自觉主动接受县人大机关和人大代表的监督，牢固树立法律监督机关必须接受监督意识，不断提高执法公信力和群众满意度。
　　“队伍建设高质量，检察工作有力量。我们将紧密结合正在开展的‘不忘初心、牢记使命’主题教育，找差距、补短板，进一步推动党建业务工作深度融合，努力实现检察工作高质量发展。”采访结束时，该院检察长向笔者表示。
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