如今,走在泌阳县大街小巷,会看到处处呈现平安祥和、生机盎然的景象。重点项目、重点工程建设现场人声鼎沸、机声隆隆;大街小巷车水马龙、人流如织;广场、小区花团锦簇、绿树成荫,市民走出家门,或健身、或聚会,欢歌笑语、其乐融融,徜徉在安宁、和谐的环境之中。
如此幸福和谐的发展环境离不开政法部门的保驾护航,泌阳县政法机关和全体政法干警以守护平安为己任,砥砺奋进、勇于担当,主动作为、锐意进取。党的十八大以来,泌阳县政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕全县经济社会发展大局,着力在“突出重点、破解难点、打造亮点”上下功夫,从严从实从细抓好新时代平安泌阳、法治泌阳和过硬政法队伍建设,全力服务保障经济社会发展,为实现泌阳跨越发展营造了公正高效的法治环境和和谐稳定的社会环境。
法治引领 全面推进依法治县工作
持续抓好学习,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面推进依法治县工作。泌阳县政法各部门把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,成立了政法委书记任组长,法院、检察院、公安局主要负责同志任副组长的专项学习领导小组,3次召开专题会议进行部署,在政法系统迅速掀起学习宣传贯彻热潮,切实把党的领导贯穿到政法综治工作的各方面、各环节。
扎实开展政法宣传活动。突出抓好扫黑除恶、平安创建、提升公众安全感和政法机关执法满意度等重点工作宣传。不断创新宣传形式,更加注重发挥新媒体作用,运用“互联网+”模式,利用本单位网站、微信公众号、微信工作群等广泛宣传政法平安建设工作。今年以来,开展了“全民国家安全教育日”、平安建设宣传月等集中宣传活动,认真落实“三同步”工作机制,加强舆论引导和应对处置工作,确保了全县社会大局稳定。
持续抓好执法监督工作。制定下发了《关于进一步严格贯彻执行防止干预司法的“三个规定”的通知》,设立了涉法涉诉信访窗口,畅通群众信访渠道。对全县政法部门开展案件评审工作,及时发现问题和解决问题,有效提高了政法机关执法满意度。
狠抓涉法涉诉信访工作。组织开展积案、疑难案件化解工作,认真办理群众涉法涉诉来信案件,加大化解涉法涉诉信访积案工作力度,建立了司法救助资金制度,对于符合救助条件的涉法涉诉案件当事人及时给予司法救助,促进了息诉罢访。
稳妥推进司法体制改革工作。近年来,泌阳县委政法委统筹各方资源力量,全力推动政法机构改革、司法体制综合配套改革,深化政法公共服务体系建设和执法司法规范化建设,不断提高改革效能。泌阳县人民法院第二批员额法官已遴选完毕,正式走上审判岗位;泌阳县人民检察院内设机构改革全面完成;泌阳县公安机关改革稳步推进。
夯实基础 不断提升社会治理水平
学习推广“枫桥经验”,推动工作重心下移,不断健全城乡基层治理体系。全面落实矛盾纠纷排查调处常态化工作机制,乡镇(街道)每半月、村(社区)每周召开排查调处协调会、碰头会,基础网格每日进行排查。充分发挥网格化管理优势,以婚姻家庭纠纷、邻里矛盾和特殊人群为重点,排查到村到组、到户到人,确保做到无盲区;对排查出来的各类矛盾纠纷和重点人员、特殊人群,分类建立台账,专人专班进行化解;始终坚持问题导向,逐案落实分包稳控和化解消除责任,明确责任领导和责任人,做细做实工作,限期解决问题;建立健全了完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化解机制,持续推进矛盾多发领域和重点领域排查化解,目前未发生“民转刑”命案,矛盾纠纷排查化解率全年保持在95%以上。
着力提高管控能力。突出严打整治,始终保持对违法犯罪的高压态势,2019年,该县立刑事案件1106起,受理行政案件1670起,较往年显著减少。2018年,该县公众安全感居全省第42位,比2017年提高15个位次,是历年来的最好成绩。以“雪亮工程”建设为载体,县、乡财政累计投入2500余万元,持续推进摄像头、监控平台等技防基础设施建设和升级工作,全县在公共部位安装高清摄像头5028个,行政村摄像头覆盖率达100%,常年技防设施完好率保持在95%以上。由县财政出资,全县所有乡镇均成立了不少于20人的专职巡防队;在基层以村组干部为主体,全县各行政村均成立了不少于10人的兼职巡防队。全县354个行政村全面落实一村一警的要求,实行民警包片、辅警包村,有效充实了基层治安防控警力。针对城区人口多、居住集中和治安案件多发的特点,由县公安局牵头成立了100人的城区巡警大队,由民警带队分区域、分路段进行24小时不间断巡逻,提高了街面见警率和管事率,有效震慑遏制了违法犯罪行为。
认真开展“校园周边安全建设年”活动,全县各学校配齐配全校园安保人员,全部安装视频监控平台和一键报警装置,确保校园安全工作;配齐配全河道管理员,切实预防未成年人溺亡;认真开展校园及周边环境综合治理,整顿校园及周边的交通秩序,查处取缔无证经营的餐饮、食品、生活日用品摊点和小卖部,及时排查整治各种隐患,坚决杜绝各类安全事故发生。持续推进治安保险工作,县财政按照人均1元的标准投入90万元,对六类农户财产进行投保,今年4月份在县委、县政府门前开展了集中宣传活动,确保了这项惠民工程真正发挥保平安的作用。
加强基层基础建设,夯实平安建设根基。深入推进综治中心规范化建设,持续推进网格化服务管理规范化建设,把网格化管理并入综治信息化平台,紧紧围绕人、地、事、物、网等要素,通过网格员手机APP软件采集基础信息,汇总到基础信息数据库,并通过数字化管理和智能化处置及时了解掌握网格内群众需求,不断提高社会治理水平。今年以来,该县11421名网格员积极参与矛盾纠纷排查调处、平安创建、脱贫攻坚、环保攻坚和防溺亡工作,取得了明显成效。
加强特殊人群管控,严防极端事件发生。对严重精神障碍患者全面建立了“五位一体”责任体系,逐人签订了精神障碍患者包保责任书,建立了完善的监护体系,累计救助精神障碍住院患者医保报销后剩余医疗费用180多万元,最大限度地减少了易肇事肇祸精神病人造成的不安全因素;累计接收刑满释放人员471人,全部落实了安置帮教措施,该县社区矫正人员219人,没有一人脱管漏管,没有出现一起二次违法犯罪现象。
重拳出击 扫黑除恶专项斗争不断深入
着力抓好扫黑除恶宣传发动工作。今年以来,该县在主干道、重点部位建设60个永久性大型扫黑除恶宣传牌,开展了4轮集中宣传,先后出动流动宣传车6300多台次,累计发送短信200多万条,发放宣传彩页100多万份,刷写固定标语1万余条,悬挂过街横幅300多条,制作摆放宣传板面500多块,播放电子滚动字幕1500多条,设立举报信箱800多个,《说泌阳》《平安泌阳网》等主要微信公众平台播发扫黑除恶信息200多条,形成了扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。
进一步强化工作机制。该县先后建立了扫黑除恶办公室日常管理机制、联席会议制度和“日动态、周汇总、月通报”机制。建立和完善了重大案件会商机制,累计召开县人民法院、人民检察院、公安局参加的联合会商会议15次,推动了重大案件的顺利进行,累计制定全县扫黑除恶专项斗争规范性文件66份、编发简报134期、组织常态督查14次、下发通报33期。严格问责机制,先后对16个单位进行了点名批评,责令限期整改。
扫黑除恶工作开展以来,全县抓获并刑拘涉黑恶类犯罪嫌疑人484人,其中涉黑团伙1起,抓获涉黑类犯罪嫌疑人38名,移送审查起诉29人;破获恶势力犯罪集团7起,抓获恶势力犯罪集团涉案人员63人;打掉套路贷犯罪1起,抓获犯罪嫌疑人6人;抓获涉恶逃犯115名,处理公职人员17人;破获各类涉黑恶类刑事案件203起,查封、扣押、冻结涉案资金7421余万元,扣押车辆32辆,扣押房产6处。2018年,扫黑除恶专项斗争成效群众满意度取得了全省排名第五的好成绩。
一段段旧貌换新颜的壮阔历程,一个个跨越式进步的丰硕成果,凝聚着全县政法机关和政法干警的责任与担当。新时代新征程,泌阳县政法机关在县委、县政府的正确领导下,承前启后、继往开来,以更饱满的热情、更坚强的意志、更过硬的本领奋力开创新时代平安泌阳、法治泌阳建设新局面,为打造平安美丽和谐新泌阳提供更加安全稳定的社会环境。