省政协副主席高体健、市委书记陈星到市二院调研。

    市委副书记、市长朱是西到平舆县调研健康扶贫。

    副市长冯玉梅、市卫健体委主任李桂霞查看公共卫生宣传。

    送医到乡村。

医者仁心。

    远程诊疗。

    护佑生命。

    冲锋在前。

　　记者王伟通讯员常平
　　今年是新中国成立70周年。70年来，我市医疗卫生事业从新中国成立初期缺医少药看病难的困境，发展到今天已经建立起全面覆盖城乡的医疗卫生服务体系，从新中国成立初期人均预期寿命只有35岁提高到现在的74岁，可谓发生了翻天覆地的巨大变化。
　　进入新时代尤其是党的十八大以来，党中央把人民身体健康作为全面建成小康社会的重要内容，提出要使全体人民享有更高卫生健康水平。我市卫生健康工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以“人民健康”为中心，以推进健康驻马店建设为主线，把握新机遇，谋求新发展，全方位、全周期维护人民健康，卫生健康事业进入高质量发展的快车道，人民群众有了更多的获得感和幸福感，带来了实实在在的健康福祉。
　　70年披荆斩棘，70年砥砺奋进。时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。一个个荣誉见证着无数辉煌的时刻，一组组数据令人倍感欣慰。历数熠熠生辉的荣誉，有几个“国字号”品牌格外耀眼：“互联网＋分级诊疗”全国试点城市、全国无偿献血先进城市、国家卫生城市……每一项荣誉背后，都凝聚着全体卫健人众志成城、积极探索，心怀造福病患、泽被民众的医者仁心。
　　繁星点点间，70年来的这次全景扫描，或许可以带领我们一窥全市卫生健康累累硕果的风采！
　  医药卫生体制改革力度持续加大
　　改革创新是卫生健康事业发展的动力之源。我市以推进医药卫生体制改革为抓手，着力破解深层次、根本性问题，改革红利不断释放。
　　——积极探索推进公立医院改革。紧紧围绕维护公益性、保障可持续性、调动积极性的总要求，全面深化公立医院综合改革，取消了实行60多年的药品加成政策，制定出台了《驻马店市关于建立现代医院管理制度实施方案》，提出了完善医院管理制度、建立健全医院治理体系、加强医院党的建设等三个方面内容共20项重点改革任务，进一步推动公立医院在发展方式上转向质量效益型，提高医疗质量；在管理模式上转向精细化管理。全市二级以上医院总体服务能力和质量明显提升，群众看病就医感受进一步改善。
　　——全面实施国家基本药物制度。国家基本药物制度全面覆盖；药品采购“两票制”全面推行，短缺药品供应保障会商联动机制基本建立，全市各级公立医疗机构网上采购药品比例达95.77%；制订了《驻马店市城市公立医院高值医用耗材带量采购实施方案》，建立高值医用耗材采购价格联动机制，有效减少了群众用药负担。
　　——积极推进医保支付制度改革。2018年，我市率先在全省出台了基本医疗保险费用实行总额预付下按病种付费等复合式结算管理办法，二级以上公立医疗机构全部实现按病种付费，病种数增加到165种，确定“日间手术”和“日间治疗”病种35种。
　　——有序推进分级诊疗制度建设。充分发挥二、三级医院的带头作用，着力构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新格局。市中心医院、市中医院分别与35家、63家二级医院、专科医院、康复医院建立医疗联合体。泌阳县、上蔡县分别以县人民医院和县中医院为依托与乡镇卫生院等医疗机构组建了两大紧密型县域医共体，实行“七统一”管理。
　　——家庭医生签约服务质量不断提高。促进医疗卫生工作重心下移、资源下沉，全市各县区均实现了智能化签约，已组建家庭医生团队1734个，常住人口家庭医生签约率64.73%，重点人群签约率67.69％，建档立卡贫困人口签约服务实现全覆盖。
　  医疗健康服务能力显著提升
　　狠抓能力提升和内涵建设，强化医疗服务和医疗质量监管，服务能力和管理水平显著提高。
　　——基础设施得到大幅改善。近年来，中央、省、市财政投入1.3亿元，用于4个县级医院妇产科儿科综合楼项目建设，“十二五”以来，市县财政共投入1.398亿元用于村卫生室标准化建设。全市二级以上医院彩色B超、螺旋CT和多功能麻醉机等新型设备逐步配齐。
　　——医疗服务能力大幅提升。持续实施“十大指标”目标责任管理，合理用药、规范诊疗、平安医院创建和医德医风有明显改善。着力构建急性胸痛、急性卒中、高危孕产妇、危重新生儿和儿童、严重创伤及急性中毒等急危重症救治体系，市县乡三级急危重症救治体系项目建成并投入使用，市域内两小时、中心城区半小时救治圈已基本建成，全市急危重症救治能力明显提升，救治效果逐步显现。
　　——中医药服务能力得到加强。紧紧抓住中医药发展的机遇，制订出台了《关于加快驻马店中医药发展攻坚行动实施方案》，使驻马店中医药事业取得了长足发展，基本形成了中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局，截至目前，全市有各级各类中医医院109家。全市186个乡镇卫生院和社区卫生服务中心中有155个能够提供6类以上中医药技术方法。2019年年底全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆建设达到100%全覆盖。
　　——医疗服务监管成效明显。在二级以上医院积极推行开展了临床路径管理试点和“优质护理示范岗”工作，深入开展了“服务好、质量好、医德好，群众满意”为主要内容的“三好一满意”活动。同时，以开展等级医院评审、大型医院巡查、医院“十大指标”运行监管等方式，严格督促落实各项诊疗操作常规和技术规范，不断提高医疗服务质量和水平，确保医疗服务安全。
　  公共卫生保障持续强化
　　始终坚持预防为主，提升基本公卫服务能力，筑牢保护群众健康的第一道防线，以健康为导向的社会干预体系初步建立。
　　——基本公共卫生服务水平进一步提高。人均财政补助标准达到60元，服务项目达到15类57项，可及性、均等化水平持续提升。上蔡县“两改变、三结合、四加强”公共卫生服务模式实现了新突破，得到省卫健委充分认可。
　　——重大疾病防控有力有效。长生生物疫苗案件应对得力，疫苗安全隐患排查、续种补种积极主动，没有形成负面影响。免疫规划接种率95%。2018年5月顺利通过消除本地疟疾省级评审，我市全面成功消除疟疾。艾滋病综合防治扎实有效，重大疾病防控、地方病和严重精神障碍管理水平不断提高。
　　——妇幼健康服务能力稳步增强。全面落实《河南省妇幼健康服务能力提升计划（2018-2020年）》，积极提高基层急危重症救治能力和救治水平，开展河南省县级危重孕产妇和新生儿救治中心标准化建设，切实降低孕产妇和婴儿死亡率。驻马店市中心医院作为市级危重孕产妇和危重新生儿救治中心，两类重点人群救治成功率分别为100%、99.3%。
　　——精神卫生服务体系日趋完善。市二院作为豫南精神卫生中心，积极发挥在精神卫生服务中的技术引领作用，不断完善精神障碍防治网络体系，加强与中科院贺林院士团队、陆林院士团队等高层次团队合作，全市精神卫生防治水平不断提高。我市顺利成为全国社会服务心理体系试点。
　　——艾滋病防治工作成效显著。高度重视艾滋病防治工作，全市各级各有关部门齐心协力、齐抓共管，认真落实防治救助政策，工作机制进一步完善，疫情得到了有效控制。我市的艾滋病防治工作也得到了党中央、国务院和河南省委、省政府的高度重视和大力支持，受到国家的充分肯定和国际上的高度评价。
　　——健康城市创建工作高位启动。近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，高度重视爱国卫生工作，2017年成功创建国家卫生城市，全市9个县中有6个县相继成功创建国家卫生县城，其他3个县今年也积极争创，并已通过国家暗访和技术评估，有望在全省率先实现国家卫生县城全覆盖。在此基础上，市委、市政府坚持健康优先发展原则，提出了创建全国健康城市战略目标，成立了创建全国健康城市指挥部，召开高规格启动会、推进会，制定《驻马店市创建健康城市实施方案》《驻马店市开展健康城市工程建设实施方案》，层层签订责任书，采取强有力措施，确保创建工作扎实有效开展。
　   人才队伍建设不断加强
　　坚持人才资源是第一资源的观念，把卫生人才建设作为卫生工作的重中之重，以人才促改革，以人才促发展。
　　——扎实开展特岗特招工作。2015年至2018年，为全市县乡医疗卫生机构招聘特招医学院校毕业生共计918名，其中，研究生20名、本科生382名、专科生516名。招聘特岗全科医生共计46名。
　　——积极引进高端人才。在市委组织部、市人社局领导下，积极组织用人单位参加河南省招才引智工作，2018年至今，市中心医院、市中医院、市第二人民医院共引进具有高级专业技术职务及硕士研究生以上高层次人才85名，其中研究生72名。
　　——稳妥推进住院医师规范化培训和全科医生转岗培训。我市共有1893名医生通过住院医师规范化培训，成为各级医疗机构的中坚力量；有1198名基层医疗机构医生通过全科医生转岗培训，为分级诊疗和家庭医生签约服务提供了人才基础。
　　目前，全市共有卫生人员44893人，其中卫生技术人员36367人，执业（助理）医师12113人，注册护士15814人，全市每个村卫生室均达到一名以上执业助理医师。近年来荣获河南最美乡村医生5名、省名中医2名、河南省最美护士2名。
　 　健康扶贫工作成效令人振奋
　　紧紧围绕“看得上病、看得起病、看得好病、少生病”的目标，不断提高服务能力和保障水平，着力破解因病致贫返贫难题。
　　——在政策保障上，基本医保、大病保险向农村贫困人口倾斜，困难群众大病补充保险人均筹资标准达到86元，形成“三重医保+三重救助”健康扶贫特惠保障模式。贫困人口医疗费用报销比例达到91.06%，基本实现就医微负担。
　　——在疾病救治上，累计救治9种大病患者1699人，救治率达100%，慢病患者家庭医生签约服务全覆盖。在此基础上，大病专项救治扩大到25个病种。
　　——在对口帮扶上，两年来，4所三级医院与5所贫困县县医院、贫困县县级医院与72所乡镇卫生院分别开展“等额对调”帮扶。
　　我市“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式受到国务院扶贫办、国家卫健委和工信部的充分肯定。2018年8月，全省健康扶贫三年攻坚行动暨健康扶贫规范化标准化制度化建设现场会在我市平舆县召开，我市顺利通过项目试点国家级评审，成为全国“互联网＋分级诊疗”4个试点项目单位之一。
　　新使命、新征程、新机遇，新挑战、新担当、新作为。进入新时代，维护人民健康被提升到国家战略的高度。在全面建成小康社会的关键节点，驻马店市卫生健康事业将在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信念、坚守岗位，开拓创新、善作善成，为驻马店市经济社会跨越发展增添健康动力、提供健康保障，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！