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决胜小康 勇担当





  惟其艰难,方显英雄本色;惟其笃行,才能决战决胜。
  西平县是全省脱贫攻坚任务较重的12个非贫困县之一。面对诸多压力和挑战,西平县以脱
  贫攻坚统揽全县经济社会发展全局,抱定战之必胜之信心,拼尽全力使劲冲,甩开膀子奋力干,交出了一份务实答卷——
  西平县扶贫信访工作、社会扶贫工作受到省扶贫办表彰,“国奶扶贫工程”主要做法在全国第二届国奶扶贫工程会上进行交流,妇联助力脱贫攻坚、党建促脱贫分别得到全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃,省委常委、省委组织部部长孔昌生的充分肯定……
    牢记使命 尽锐出战
  不忘初心,牢记使命。
  西平县始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事、第一民生工程,建立完善了“党委主责、领导主带、乡村主干、部门主帮、社会主助”责任链条,构建了“横到边、纵到底”的责任体系。
  县委书记带头走遍所有贫困村,访贫问苦,解决问题。县处级领导分包68个贫困村,不脱贫不脱钩,并带头落实“1131”工作制度(每位县领导每周至少到所分包的乡镇调研1天、每月至少夜宿所联系贫困村1晚、每次到村至少走访3户贫困户、每次为村和贫困户至少解决1个实际问题)。
  成立产业扶贫、项目建设、金融扶贫、转移就业等12个专项工作组,既独立作战又协同作战。
  20个乡级脱贫责任组、257个村级脱贫责任组、36个行业部门主责主战,县直各单位重心下移、聚力聚焦;驻村工作队和第一书记每周“五天四夜”驻村帮扶,用自己的辛苦,换来贫困群众的幸福。6326名帮扶责任人与贫困户、93家企业与68个贫困村结成对子,做到帮扶不漏村、不漏户。专项督查巡查组不间断开展拉网式、常态化督查巡查,下发问题整改清单,全程跟踪落实,形成同唱“一首曲”、整体“一盘棋”的良好局面。
    精准滴灌 靶向进攻
  脱贫攻坚,贵在精准,重在精准,成败在于精准。
  近年来,西平坚持对症下药、精准滴灌,靶向进攻,下足绣花功夫,全面提升脱贫质量和成效。
  发起“四大行动”全保障。一是健康扶贫行动。全额代缴基本医疗保险参保费,落实先诊疗后付费和“一站式”就医结算制度,累计免收住院押金1.03亿元,共报销各类费用1.51亿元。扩大慢性病病种范围,做到应办尽办。推进“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式,所有村级卫生室实现了远程会诊。二是教育扶贫行动。累计下达各类奖助金1791.9272万元,惠及建档立卡贫困户学生2.2万人次,实现资助全覆盖。三是扶贫助残行动。符合农村低保条件的建档立卡贫困残疾人纳入低保,落实重度残疾人“两项补贴”,代缴100元的基础养老保险费;推行贫困家庭重度残疾人集中托养模式,建成7个集中托养中心,入住219人。四是危房改造清零行动。以建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭四类人员为重点,对农村危房逐户鉴定,分类改造。累计投入4596.49万元,改造危房4625户。
  打好“四场硬仗”促增收。一是打好产业扶贫硬仗。依托县产业集聚区服装加工、机械制造等主导产业,领秀服饰、歌锦服饰、华之诺服饰等6家企业在乡镇设立卫星工厂,带动就业300余人,其中贫困人口20余人;建成20个重点产业扶贫基地,带动贫困户1525户3553人。投入4711.6万元,实施到户增收项目,实现对全县所有贫困人口全覆盖;投入722.2万元,建成集体扶贫工厂22个,吸纳就业458人,贫困群众52人;投资5080万元,实现了有贫困人口的村村集体经济全覆盖;投入1.7亿元,建成村级电站63个,覆盖贫困户4334户。二是打好就业创业扶贫硬仗。举办电商扶贫、科技扶贫、创业扶贫等各类技能培训班,培训贫困人口3624人次、贫困村创业致富带头人216人。安排交通协管员、保洁员、护林员、政策宣传员等贫困人口公益性岗位就业5039人,人均年增收5000元左右。三是打好生态扶贫硬仗。将生态建设与脱贫攻坚有机结合,扎实推进万亩林业生态园、围村林建设,探索走出了“增绿增收”互促双赢新路径。仅万亩林业生态园,就带动97户257贫困人口增收。四是打好金融扶贫硬仗。构建“金融服务、信用评价、产业支撑、风险防控”四个体系,采取“贫困户+合作社+企业+金融”模式,带动贫困户增收。累计发放金融扶贫小额信贷5.8亿元,实现了金融扶贫全覆盖。
  实施“四项工程”强基础。实施交通扶贫工程,全县271个行政村已有261个村通客运班车,10个村有预约班车。实施饮水安全工程,2016年—2019年总投资6548万元,解决了13个乡镇63个村13.64万人的饮水安全问题,其中贫困人口1.83万人。实施电网升级工程,解决了所有贫困村动力电不足问题。实施环境整治工程,以“三治”“五化”为内容,全面推进美丽宜居乡村建设。如今,一些贫困村变成了先进村、示范村。二郎镇小王庄村被评为全省生态建设示范村,嫘祖镇兰依赵村被评为全国文明村。
    转变作风 真抓实做
  良好的作风是打好打赢脱贫攻坚战的根本保障。
  西平县以作风建设年为契机,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,发扬焦裕禄“三股劲”精神,转作风、敢担当、干实事,确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。
  抓好精准识别退出环节。先后开展了“两率两度”再提升、“精准识别回头看”、“四大一重”、脱贫质量“回头看”等活动,按照“户户见面、签字确认、群众评议、村级公示、乡镇审核、县级核定”要求,坚持“四议两公开”和“一进二看三算四比五议六定”工作法,严格程序,确保扶贫对象识别公平、透明、群众满意,做到应入必入、应退慎退。抓好扶贫项目实施环节。对扶贫项目实施“两个一律”,有效推动了项目阳光管理、资金阳光运行,确保实现扶贫项目资金使用精准。2016年以来,全县共投入扶贫类财政资金10.7亿元,其中投入扶贫专项资金4.2亿元,实施扶贫项目655个。
  抓好问题整改环节。始终坚持“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”,做到问题不整改不放过、整改不全面不放过、问题不销号不放过、责任追究不到位不放过,完成了2018年度国家、省成效考核和市成效调研以及省、市扶贫资金使用管理等整改工作,大大提升了脱贫攻坚的质量和水平。
    激发动力 感恩自强
  扶贫先扶志,志不扶则贫不除。在脱贫攻坚战役中,西平县坚持多策并举,创新模式,引导贫困户自信自立自强,全面激发内生动力。
  开启心灵之窗。抓住被定为全国社会心理服务试点县的机遇,开展社会心理服务助推“志智双扶”工作,普及心理教育、心理疏导、心理救助等心理服务,帮助贫困群众摆脱思想贫困、意识贫困,打起“精气神”。已对37名心理问题比较严重的贫困户进行了心理救助,使其成功融入社会,实现就业增收。
  树立榜样之旗。开展首届“十佳最美扶贫人”“十佳励志脱贫户”“十佳扶贫爱心人士”“好媳妇、好婆婆”“文明村”等评选活动,用身边的人讲述脱贫致富故事,引导群众感恩奋进,形成了学典型、当典型的浓厚氛围。
  激发动力之源。推进“爱心超市”建设,引导贫困户通过参与劳动积分换物品的方式获得报酬,依靠自己辛勤劳动改变生活。全县已建成“爱心超市”167个,覆盖全县建档立卡贫困户11360户,已累计兑换物品价值188万元,有效破除了贫困群众“等、靠、要”思想观念,由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
  快马加鞭未下鞍。眼下,西平上下正以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措,铆足精气神,铆足冲天劲,奋力打好打赢脱贫攻坚战,为实现驻马店高质量跨越发展贡献力量。
   组稿:丁振余其中图片由西平县委宣传部提供