脱贫攻坚誓师大会

孝善文化助力脱贫表彰

小提琴产业园

乐山风光

城区道路

县城一景

现代化示范园

　　全国卫生城、全国文化先进县、全国首批休闲农业与乡村旅游示范县、全国林下经济示范县、全国电子商务进农村示范县，省级文明县城、全省双拥模范县、全省农业标准化示范县……这些“国”字号、“省”字号荣誉，是确山县各级干部群众锐意进取的足音，是近年来确山县高质量发展的生动写照。
　　4月25日，确山县孝善文化助力脱贫攻坚的典型做法入选第二届（2018）中国优秀扶贫案例，是河南省唯一入选的“扶志与扶智”类优秀案例。
　　6月28日，由中共中央对外联络部和中共河南省委共同举办的“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在河南的实践”专题宣介会在兰考焦裕禄干部学院举行。会上，省委书记王国生向与会嘉宾讲述了确山县农民用勤劳双手打造“中国提琴之乡”的故事。7月31日，王国生深入确山县竹沟镇，调研确山县返乡创业暨提琴产业助力脱贫攻坚的生动实践。
　　2018年10月17日，全省就业扶贫行动日启动仪式在确山召开；今年7月17日，全省农业品牌扶贫现场会在确山县召开。
　　今年以来，确山县认真贯彻落实市委、市政府决策部署，以提高经济发展质量和效益为中心，以保障改善民生为根本，全力打好脱贫攻坚、污染防治、风险防控“三大攻坚战”，先后荣获全国义务教育发展基本均衡县、全省普惠金融工作试点县、全省安全生产先进县、全省免疫规划示范县等荣誉，全市上半年的产业集聚区观摩确山县取得了第三名的好成绩，全省农业品牌扶贫现场会、全市科技创新和三大改造工作会、全市全面推行行政执法“三项制度”现场观摩交流推进会相继在确山县召开。

决战决胜 聚焦脱贫摘帽

　　今年以来，确山县委、县政府围绕贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽标准，从机制完善、政策保障、问题整改、产业培育等方面全面发力，重点实施了“五大工程”，脱贫攻坚工作取得了明显突破。一是实施“责任链接工程”，成立了以县委书记任政委、县长任指挥长的脱贫攻坚指挥部，把全县划分为四大战区，四个班子主要领导分任战区指挥长。县处级干部率先垂范，强化“五级遍访”责任，促进领导干部破除“看客”心态，发挥“头雁”效益。二是实施“能力提升工程”，制订了《扶贫干部教育培训实施方案》和培训计划，扎实开展分级培训，切实增强全县干部打赢脱贫攻坚战的实战能力和工作本领。三是实施“政策保障工程”。教育保障上，共发放教育资助金591万元，资助建档立卡贫困学生6131人；医疗保障上，进一步提高农村贫困人口医疗待遇水平，取消贫困人口县内住院起付标准，提高高龄老人住院报销比例和高龄补贴，实现“一站式”政府兜底90%报销。住房保障上，实施危房改造139户，超额完成了市定目标任务。四是实施“乡村振兴工程”。强化产业培育，整合资金1.77亿元，实施扶贫项目132个，其中，产业扶贫类项目76个，项目资金9723.6万元，确保贫困户至少能享受两项以上产业扶贫措施。强化金融助推，突出抓好扶贫小额信贷，上半年，该县共有85户贫困户成功申请扶贫小额贷款，贷款金额327万元；强化环境整治，重点打造6个省级人居环境整治示范村、1个市级“四美乡村”示范镇、13个“四美乡村”示范村。完善基础设施，目前，该县81个贫困村均实现了通村公路硬化，客运班车通达率、安全饮水保障、标准化卫生室、文化活动广场、网络电视均实现100%全覆盖。五是实施“共建互促工程”。深化企村共建，选取60个市场经营主体与全县60个贫困村（脱贫村）结成帮扶对子，开展联村联户帮扶活动。优化社会扶贫，建成202个村级志愿服务站，建设81个“爱心公益超市”。

优化提升 聚焦补齐短板

　　紧紧抓住影响群众生活的突出矛盾，瞄准百姓关注的热点难点问题，扭转制约城乡发展的瓶颈，统筹推进城市建设和乡村振兴。上半年，该县谋划实施城建类省、市重点项目20多个，总投资265亿元。一是畅通城市“血脉”。强力推动城区路网建设，全长54公里的东、西两条绕城道路建成通车，滨河路、学府路、中原大道北段、联播大道东段、规划三街、规划五街、北环路下穿立交全面贯通，息邢、许信2条高速公路建设，S224（内罗线）、商桐路2条省道改造，驿城大道、嫘祖大道、兴业大道3条连通工程快速推进。二是完善城市功能。以“三园三校三中心”建设为重点，不断加快公园、学校等公共服务设施建设步伐。目前，三里河景观文化公园、盘龙山公园、高铁带状公园“三园”已部分建成并对外开放；职工活动中心、行政服务中心、信访接待中心“三中心”正在加快建设。三是提升城市品位。积极推进建业天麓学府、水韵太极湾、金地盛世华庭等商业、商住项目，累计投资76.5亿元，进一步提高了城市品位和承载能力。巩固国家卫生县城、省级文明县城创建成果，积极争创省级健康城市、森林城市，城市环境持续优化。四是强化城市管理。完成了城市综合执法体制改革，依托数字化城管监督指挥平台，推行“网格员制”、“路长制”，严管施工工地，严控道路扬尘，深入开展业态整治、市场秩序整治、交通秩序整治，城市精细化管理水平明显提升。五是美化农村环境。以乡村振兴战略为引领，推进“四美乡村”建设和农村人居环境整治，重点实施农村垃圾治理项目和农村污水处理项目，积极推行市场化运作模式，建立了“县乡村三级环卫”体系，农村垃圾治理工作顺利通过了河南省住建厅达标验收。

快速推进 聚焦项目建设

　　确山县坚持把项目建设作为加快县域经济发展的重要抓手，集中精力抓项目、引项目、建项目。在项目谋划上，今年以来，紧紧围绕产业、城建、民生三大领域，谋划重点项目241个、总投资1522亿元。其中，纳入省级重点项目5个，总投资195.7亿元；纳入市级重点项目83个，总投资837.6亿元。在项目引进上，先后在北京、上海、苏州、永康等地开展专题招商活动10余次，引进亿元以上项目15个、总投资267亿元。吸收境外资金3849万美元，已完成全年目标任务。进出口金额7688万元，居全市第三位。在项目建设上，推行“周例会”“五单管理”“联审联批”等工作机制，上半年分两批集中开工亿元以上项目9个，总投资79.6亿元。5个省级重点项目，已完成年度投资计划的60.7%；83个市级重点项目，已完成年度投资计划的75.9%，重点项目建设进度始终居全市前列。

立足升级 聚焦产业发展

　　牢固树立绿色发展理念，把推动转型发展作为一项战略任务，全力以赴调结构、促转型。在工业转型上，一手抓集聚，初步构建了装配式建筑、制门、小提琴三大产业集群。上半年，现代建筑产业示范园完成投资17亿元，占年度计划的57%，占地2平方公里的起步区基本建成，已投产项目15个，在建项目24个，正在入驻项目63个，构建了由原材料到集成化建筑部品的全产业链条。其中，小提琴产业园被评为“全省返乡创业示范园”。一手抓创新，全力推进惠洁管业、大融高科、龙凤山农牧、恒久机械、绿源药业等5家高新企业研究中心建设。在农业转型上，一手抓稳粮，建成高标准粮田30万亩，优质花生、水稻发展到70万亩，种植小麦90万亩，夏粮总产达到45.567万吨，实现“十五连增”。一手抓增效，以“四优四化”为重点，大力发展特色种养业，中药材、烟叶、西瓜、红薯等特色农业种植面积达32万亩，“三品一标”农产品42个，特色种植业产值同比增长4.2%，特色畜牧业产值增长4%。在服务业转型上，一手抓旅游业提质升级，加快推进老乐山、竹沟红色小镇、常庄美丽乡村、孤山冲革命旧址群等重点旅游项目开发建设。上半年，该县入境游客291.25万人次，实现旅游综合收入6.84亿元，同比增长28.4%、30%。

着眼长远 聚焦生态建设

　　坚持绿色可持续发展理念不动摇，严守生态红线，紧盯目标任务，采取过硬措施，不断破解产业机构、交通结构、运输结构等要素制约，铁腕治污，依法治污，环境保护工作取得了显著成效。截至目前，全县优良天数113天，达标率为63%；PM10浓度为93微克/立方米，同比下降16.2%；PM2.5浓度为56微克/立方米，同比下降6.7%；水质达标率、森林覆盖率均超额完成市定目标任务。深入开展严厉打击非法采矿采砂百日行动，累计出动人员1.6万余次，拆除建筑物269间，拆除废弃设施101台（套），清理砂石废料14万余立方米，覆土34万余立方米，栽植树木35万余株，初步完成复绿107处，治理恢复面积1278亩。

统筹兼顾 聚焦民生实事

　　确山县委、县政府秉持“以人民为中心”的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往。上半年，在各项支出压力加大的情况下，民生支出达19.9亿元，占一般预算支出的77.5%、增长16.4%，年初承诺的各项民生实事均得到较好落实，一些实事提前完成年度任务。在教育发展上，累计投入3036万元，扎实推进55所中小学、9所幼儿园改扩建工程，目前已完成全年目标任务的64.2%，有效解决了大班额现象。积极创新人才引进模式，上半年春季前往高校直接招聘教师98人。在卫生服务上，“互联网+分级诊疗”系统已立项，“两筛”“两癌”均已完成目标任务，完成16个村卫生室建设，70%的乡镇卫生院和80%的社区卫生服务中心实现家庭医生智能化签约，县域就诊率在85%以上，建档立卡贫困户实现全覆盖。在文化事业上，135个基层综合性文化服务中心已基本建成，共举办各类文艺活动130余场次。在社会保障上，城镇新增就业和困难人员就业均已超额完成全年目标任务。在安全生产上，统筹推进安全生产、食品药品安全、打击和处置非法集资、信访稳定等工作，社会大局保持和谐稳定。
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