圆梦桥。
思念食品生产车间。
中花粮油外景。
克明面业生产车间。
徐福记工业园外景。
今麦郎矿泉水生产线。
嵖岈山风光。 刘鲁豫 摄
金秋时节,笔者漫步在遂平县城乡大地,平坦笔直的柏油大道、干净整齐的村民新居、绿树掩映的休闲广场、满园春色的产业集群、红红火火的群众文化活动……一派生机勃勃的景象,处处感受到该县加快经济社会发展的火热氛围和丰收的喜悦。
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,遂平县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,紧扣高质量跨越发展目标,聚力打好“三大攻坚战”、做好“三篇文章”、抓好“五个重点”,以党的建设高质量推进经济发展高质量,全县经济社会发展保持了稳、进、好态势。该县获得全国食品工业强县、休闲农业与乡村旅游示范县、电子商务进农村综合示范县,河南省优秀金融生态县、双拥模范县、旅游标准化示范县等荣誉;被确定为全国土地经营权抵押贷款试点县,全省百城建设提质工程第一批实施县、乡村振兴战略示范县,连续15年荣获全省平安建设先进县,连续三届被表彰为全国平安建设先进县,荣获全国综治最高奖“长安杯”。2019年第一季度全县完成地区生产总值54.09亿元、增长9.2%,增速居全市第二名;1月~5月份,全县完成规上工业增加值增长6.1%,固定资产投资增长9.7%;社会消费品零售总额完成38.57亿元、增长11.3%;财政一般公共预算收入完成5.32亿元、增长37.2%,实现税收3.63亿元、增长31.2%,增速均居全市第一。
坚决打好“三大攻坚战”补齐高质量发展短板
遂平县坚持把打好“三大攻坚战”作为推动高质量发展的内在要求,作出一系列补短板、强弱项、防风险的决策部署,为实现高质量发展注入了实践动力。
决战决胜脱贫攻坚。健全完善战区推进、专项攻坚、网格管理、晨会夜商等工作机制,构建“1+6+13+N”扶贫攻坚体系,以问题整改促进精准脱贫。全面落实教育、医疗、扶贫助残、危房改造、安全饮用水、电网、交通等各项扶贫政策,农村危房实现动态清零。至目前,全县退出贫困村38个,脱贫4450户、14062人。2019年计划完成10个贫困村退出、8300名贫困群众稳定脱贫任务。
深入推进污染防治。大力实施蓝天、碧水、净土百日攻坚,以实施“六控”,落实河湖长制为重点,扎实开展扬尘治理、散煤管控、机动车治理等十大专项整治行动,严格落实扬尘治理“六个百分之百”“两个禁止”“一票停工”等措施,严厉查处环保违法行为。制订土壤污染防治方案,下发土壤污染重点行业企业名单,建设用地污染地块安全利用率保持100%,重点行业企业重金属排放量实现零增长。
防范化解重大风险。金融体系不断完善,政府债务规模严格控制在限额范围之内,非法集资稳步化解。认真落实安全生产责任制,没有发生重特大安全事故。推行阳光信访、责任信访、法治信访,认真解决人民群众合理诉求。强力推进“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击各种违法犯罪活动,人民群众安全感和满意度持续提升。
聚力做好“三篇文章”提升高质量发展水平
近年来,遂平县不断强化项目建设这个抓手,加快转方式、调结构,着力打造产业“升级版”、县域经济发展“升级版”,逐步形成结构合理、支撑有力的产业体系。
做好农产品加工文章,打造全国一流农产品加工产业园。坚持把中国(驻马店)国际农产品加工产业园建设作为“一号工程”,认真落实全市产业强市政策和意见及“1+N”工作方案,大力实施“百千亿级”产业集群培育工程,去年以来,该县先后引进了中花粮油年产20万吨玉米胚芽油10万吨花生油项目、可米实业高端休闲食品产业园、今麦郎未来面项目等一批好项目,并成功举办2019年中国复合调味料及香辛料产业(驻马店)峰会,签约项目5个。以雀巢徐福记、克明面业、今麦郎食品、思念食品、五得利面粉等为龙头的食品加工产业集群和以惠强新材、晶鸿光电、中昱光电为龙头的轻工电子制造产业集群持续发展壮大,主营业务收入达176亿元。积极实施“三品专项行动”和“三大改造”,采取县领导分包、工作组推进、观摩点评、现场办公等形式,强力推进重点项目实施。今年1至6月份,91个省、市重点项目完成投资238.63亿元。
做好嵖岈山旅游提升文章,争创全域旅游示范区。启动全国全域旅游示范县创建工作,编制完成了《遂平全域旅游发展规划》,筹划编制《嵖岈山人民公社旧址博物馆策划和建设性规划》。围绕“登山赏花沐温泉·休闲养生品文化”,大力实施“旅游+”活动,重点培育研学、会议、体育、康养、文化等精品旅游产品,持续做好以西游文化、山地马拉松、摄影大赛、攀岩、郁金香节等为主题的节会赛事活动。持续在郑州新郑国际机场T2航站楼投放遂平旅游形象广告,郁金香花开盛况连续四年登上央视新闻。2019年上半年,全县共接待游客284万人次,同比增长20%;旅游总收入12.1亿元,同比增长27%。
做好城市规划建设管理文章,实现与市中心城区互动发展。启动实施了新一轮城市总规修编,33个专项规划编制完成,城区控规实现全覆盖,城市设计编制完成,确定了“一环”“三河”“五园”“五中心”“六纵六横城市路网”发展战略。统筹推进新区开发和旧城提质,聚力推进56个百城建设提质工程项目,6大连通工程、道路桥梁、“三河共治”、棚户区改造等重点项目进展顺利。积极推进城市微更新,实施城市“双修”试点建设,以“六城联创”为载体,严格落实城市网格化管理制度,全面启动106条背街小巷改造提标工程,逐步实现“路畅、水通、灯明、地绿”。智慧城市中心建成投入使用,智慧城管、智慧旅游、智慧环保、农村环卫四大系统上线运行,城市形象和管理水平持续提升。在全市2018年度县城规划建设管理综合考评中,遂平居全市第三名,受到市委、市政府表彰。
全面加强党的建设 强化高质量发展保证
近年来,遂平县把党的基层组织建设作为坚强的战斗堡垒,实现党的基层组织建设全面提质,为推动生态富民强县、实现高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真抓好全县党员干部的理论学习,切实履行意识形态工作责任,大力弘扬社会主义核心价值观,不断增强社会主义意识形态凝聚力和引领力。
坚持好干部标准和正确用人导向,健全容错纠错机制,激励干部担当作为,打造高素质干部队伍,实施基层党建标准化、规范化建设,扎实开展农村基层党建问题“集中排查、集中建账、集中整改”活动,推进基层党建全面进步、全面过硬。实施基层党建主题责任“阳光工程”,深入推进软弱涣散和后进村整顿,2018年投入资金2150万元新建改造村级活动场所44个。深入开展“基层党建、脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村、平安建设”五面红旗争创活动,评选出各类红旗村46个,基层党组织凝聚力、战斗力进一步增强。认真贯彻落实中央八项规定,严格遵守新修订的纪律处分条例和廉洁自律各项规定,坚决持之以恒纠“四风”,抓党风、促政风、带民风。
一项项改革举措和创新成果点燃了经济社会发展的新引擎,一个个特色优势产业鼓起了群众的“钱袋子”,一件件民生“大礼包”成为人民群众看得见、摸得着的实惠,为实现全面建成小康社会的伟大目标阔步前进!
大力实施乡村振兴战略 夯实高质量发展基础
该县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,选准主攻方向,“内外兼修”描绘出一幅乡村振兴新画卷。
该县抓住被确定为全省乡村振兴战略示范县的机遇,积极探索乡村振兴实践路径,出台了乡村振兴战略实施意见,编制完成村庄布局规划。着力发展特色产业,该县注册农民专业合作社达915家,累计认证“三品一标”基地21个、产品31个,培育三星级以上乡村旅游经营单位9家,省级旅游观光园区2家。以11个集镇综合提升工程和70个“四美乡村”示范村建设为重点,开展“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”创建活动,创新农村垃圾治理“三级体系”建设,引入北京首创实施农村垃圾清扫保洁、收集转运一体化项目,顺利通过省级达标验收。开展农村人居环境“三清三拆三提升”工作,农村脏、乱、差现状得到迅速扭转。扎实开展各类文明创建、道德模范评选活动,该县已创建市级以上文明乡镇13个、文明村36个。
策划 马莉 组稿 梁军锋 魏冉 丁继坡 摄影 赵建明