□丁振王献辉文/图
天高云淡,风清气爽,抬头仰望,是一片明媚纯净的“西平蓝”……
枝繁叶茂,碧波荡漾,展眼四顾,是满目葱郁怡人的“生态绿”……
时下,走进初秋的西平县,蓝天、碧水、净土、绿意……谁能说这不是一幅色彩斑斓、诗意浪漫的生态画卷呢?
近年来,西平县以改善生态环境质量为核心、以推进经济高质量发展为动力、以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点、以压实各级党委和政府及有关部门责任为抓手,围绕污染物总量减排、生态环境质量改善、生态环境风险管控三类目标,突出大气、水、土壤污染防治三大领域,促进了“花海旅游新城”的跨越崛起。
勇于担当,高位推进,构建环保大格局
天变得更蓝了、水变得更清了、街道变得洁净了、生活环境更加好了……这是近年来西平县广大群众最直观、最惬意的切身感受。
蔚蓝的天空、清新的空气,非一日之功,这得益于西平县委、县政府对生态环保工作的高度重视,得益于全县各乡镇(街道)的履职尽责,得益于环保部门和全县人民的持续努力。
“我们要GDP、要投资、要发展,更要良好的生态环境。西平县坚定不移走生态优先、绿色发展之路,切实扛起生态文明建设的政治责任。”谈及生态环保工作,西平县委书记聂晓光掷地有声、言犹在耳。
蓝天、碧水、青山、净土,是最基本、最普惠的民生福祉。西平县委副书记、县长李全喜则多次指出,要坚决打赢污染防治攻坚战,全面整改上级环保督察反馈问题,全面解决突出环境问题,合力开创西平新时代生态环保工作新局面。
生态环保全面、长效的有力实施,离不开环保机制的创新。
为提升治理能力,近年来,西平县不断创新完善制度体系,先后出台了系列政策文件,从制度层面加强对生态治理和环境保护的指导,并进一步明确了西平绿色发展工作目标、任务和路径。
为强化组织领导,该县成立了由县委、县政府主要负责人任组长的污染防治攻坚战领导小组,实行党政同责、一岗双责。同时,县委、县政府定期或不定期召开环保专题会议,形成了“全县参与、上级重视、部门联动”的良好管理局面。
为强化考核问责,该县建立考核评价制度,把绿色发展纳入刚性约束,对环境污染问题立案双查,既处理污染问题又处理监管人员。
至目前,西平县针对2018年中央环保督察“回头看”和省委、省政府环保督察组转办的环境污染问题,对15名负有监管责任人员进行了追责。同时,扎实推进环保督察整改,对2016年以来中央环保督察、省政府综合督察、省领导暗访交办的156件环保案件全部办结。
牢记使命,服务大局,呵护碧水绕城郭
漫步在南城河岸边,但见沟渠里水流潺潺、鱼虾戏水,两岸绿树繁花、鸟儿鸣翠、曲径通幽,附近的群众或低吟浅唱,或舞扇打拳,或悠闲踱步,好不自在。谁会想到,在南城河治理前,这片河道还曾因杂草丛生、垃圾遍地、河水黑臭而一直为群众所诟病。
“环境问题就是群众最关心的问题,改善环境最终就是改善民生。”对环保工作,西平县环境保护局党组书记、局长张汉语有着自己的见解。
民之所望,施政所向。
近年来,西平县加快推进河流综合治理,按照“以水润城”的理念,投资近20亿元,全面实施小洪河、引洪河、南城河“三河”生态工程;规划实施幸福渠、龙坑湖、皇坑湖、嫘祖文化苑南湖、仙女湖、罗成湖、凤鸣湖“一渠六湖”治理工程,通过蓄水建筑设置、生态河道整治、生态景观等改建,形成集“防洪、景观、生态、环保”为一体的滨水生态系统,呈现“清水绕城满眼绿”的美丽景象。
为打好碧水攻坚战,西平县坚持全域治理、系统治理、源头治理,健全完善河长制,坚决堵住排污口,消灭污染源,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
该县充分运用环境监察、监测和监控手段加强企业监督管理,确保企业合法生产、治污设施正常运行、各类污染物达标排放;对18个列入环境综合整治任务的村,从生活污水处理、垃圾收集处置等方面加大整治力度,顺利通过了上级验收;打好净土持久战,加强农业面源污染防治,启动污染土壤的治理修复,确保农产品质量和人居环境安全。
同时,该县完成了县、乡镇集中式饮用水水源地勘界工作,并在全县供水井群设立了饮用水水源保护区标识、标志和隔离防护工程,完成了谭店大桥至橡皮坝段人工湿地建设任务,规划建设了西平县嫘祖人工湿地公园。
此外,该县持续开展了“西平县责任目标断面排查”“西平县碧水保卫战百日攻坚”“西平县小洪河控排”等专项行动,对入河直排口、涉水排放企业及“散乱污”企业、畜禽养殖场、餐饮、网箱养殖、河道采砂、码头等进行了排查整治。对排查出的问题列出整治清单台账,实行销号管理。目前,该县已对90个排污口、100多处垃圾堆放点、20多个违章建筑及养殖场进行了清理整顿。
利剑出鞘必有成效。一系列的治水措施,让全县大小河流的“颜值”得以全面提升,也让水变得更加灵动起来。
不负重托,护卫蓝天,勾勒生态宜居地
驾车驶入西平县城,首先映入眼帘的是湛蓝的天空、如絮的白云、葱郁的绿色,打开车窗,清新的空气迎面扑来,让人精神为之一振。
“西平的天蓝、地绿、空气好,这可是西平全县人民共同努力的结果,不容易啊!”张汉语如是感慨。
近年来,西平县坚持生态立县不动摇,围绕“以绿荫城”的理念,按照“海棠为主、樱花为辅、三季有花、四季常绿”的绿化理念,加快推进生态县城建设。
至目前,西平县城区绿化覆盖面积1290公顷,绿化覆盖率39.55%,绿地率34.63%,人均公园绿地面积9.39平方米,人均公共绿地面积11.7平方米,各项园林绿化指标均已达到国家园林县城标准。
根据省、市大气污染防治行动计划,西平县深入实施蓝天工程,制订了大气污染防治行动计划,县委、县政府主要领导亲自挂帅,分解任务,落实责任,全县形成污染防治合力。
扬尘是导致大气污染的一个重要因素。该县加大施工扬尘管控力度,开展联合执法行动,对全县施工工地逐个巡回督察;加大道路扬尘管控力度,实施洒水、清扫、洗扫、抑尘作业,并投资700万元安装限高杆、水帘自动喷淋设备和雾炮机等,有效减少了道路扬尘污染。同时,建成乡镇空气质量自动监测站16个,并实现全省联网。
该县深化工业企业污染治理,对全县企业进行拉网式摸排,建立“一厂一策”治理台账;开展砂石料场专项整治活动,对全县45家无手续擅自建设的砂石料场采取查封、拆除设备、物料限期清运等措施,全部关闭;加大油品质量管控力度,取缔黑加油站15家,立案查处不合格加油站4家。
同时,该县开展了餐饮油烟污染治理专项行动,城区内近千家餐饮油烟治理设施安装任务目前已全部完成;狠抓渣土车规范整治,县内60台渣土运输车辆已全部配备密闭运输装置,安装GPS定位系统,并纳入数字化城市管理平台。
此外,该县还开展柴油货车污染整治专项行动,对违规超标柴油货车进行拦截查扣;抓好秋冬季大气污染管控,及时启动相应级别的重污染天气预警系统,严格落实各项管控措施,有效减少了大气污染物的排放。
数据显示,2018年,西平县城区环境空气优良天数210天,PM10、PM2.5浓度同比下降8.3%、13.6%。
生态环境保护既是攻坚战也是持久战,必须一张蓝图绘到底、一仗接着一仗打。如今,站在历史的新起点上,西平县坚定“绿水青山就是金山银山”这一理念,深入实施“绿色崛起”战略,建设生态强县,坚决打赢污染防治攻坚战和持久战,加快建设“大美西平、生态西平、小康西平”。