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在决胜脱贫攻坚中彰显民政力量
——全市民政系统凝聚社会力量编密织牢兜底脱贫保障网工作纪实
□张新理 李玉敏 左新刚
从热闹繁华的市区到广袤农村，有一种信念在传递：扶贫扶智,拔掉穷根；
从市委、市政府到各行各业干部职工，有一种热情在点燃：助力脱贫攻坚，无上荣光；
从市民政局到每个社会组织，有一种力量在汇聚：投身脱贫攻坚，扶危济困。
近年来，市民政局党组始终把脱贫攻坚放在工作的重中之重，积极贯彻落实《驻马店市打赢脱贫攻坚战三年行动计划》部署，紧紧围绕“责任落实、政策落实、工作落实、驻队帮扶、结对帮扶上蔡县五个方面”切实履行民政脱贫攻坚职责，顺利超额完成了年度任务目标。市委副书记、市长朱是西近日对民政兜底保障工作作专题批示，充分肯定了举全市民政系统之力决战脱贫攻坚取得的实效。
发挥民政职能作用，助推脱贫攻坚，全市民政系统在脱贫攻坚决胜年中，他们用数字证明了全市民政系统在脱贫攻坚的道路上，彰显了无可替代的强大力量。
敬老院提升改造和儿童之家建设经验做法在省政府召开的2018年全省兜底保障脱贫现场会上，我市作典型经验发言；
在2018年全省民政系统减灾救灾工作现场会上，河南省民政厅主要领导推广了市民政局的经验做法；
残疾人“两项补贴”发放在全省民政系统脱贫攻坚电视电话会上，市民政局负责人作典型经验发言；
市民政局运用“八个一”督促落实兜底保障工作的经验做法，2018年《中国社会报》给予大篇幅宣传报道；
2018年全市流浪乞讨人员救助管理工作全省排名第一；
社会组织帮扶贫困家庭脱贫致富的经验做法，市民政局在2019年全省民政系统工作会议上作了典型发言；2018年全市村“两委”换届选举紧密结合脱贫攻坚工作取得圆满成果；基层城乡社区治理工作位居全省第一；
2018年，全市民政系统为全市132337名建档立卡贫困户纳入低保对象范围，发放资金2.4亿元，将24432名建档立卡贫困户纳入特困供养对象范围，发放资金1.1亿元；为全市81602人次医疗救助对象，发放医疗救助资金9424.6万元；为全市2050名孤儿、100名艾滋病孤儿，发放资金1974万元；为全市2493人次流浪乞讨人员发放资金1000万元；2018年全市发放慈善捐赠款（物）406万元，使1200余人得到了慈善救助。
同时，全市民政系统发动各级社会组织积极参与脱贫攻坚工作，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等参与扶贫开发，促进贫困地区加快发展，带动贫困群众增收致富。据市民政局不完全统计，目前全市社会组织参与脱贫攻坚会员单位累计1972家，结对村109个，结对帮扶4152建档立卡贫困户；产业帮扶资金2.4亿多元，帮扶贫困人口6万余人；就业帮扶资金超过8亿元，帮动10000余户贫困户经济收益过亿，为驻马店市脱贫攻坚作出了突出贡献。2018年，驻马店市社会组织参与脱贫攻坚在全省排名第二，“驻马店经验”在全省2019年民政工作会议上推广。
一场场会议谋划、一次次协调部署、一轮轮督导检查、一串串实在的数字，见证了全市民政系统脱贫攻坚工作取得的突出成就和为百姓挥汗换回的幸福生活。
一个个在全省取得领先的成绩生动诠释了全市民政系统扶贫攻坚、精准脱贫永远在路上。
一组组数据例证了全市民政系统用大数字说话、用真行动脱贫，见证了在打赢脱贫攻坚路上的“民政力量”。
扶贫“兜底”群众“有底”逐年提高民政对象最低生活保障标准
市委书记陈星2019年1月10日深入上蔡县联系帮扶贫困村、贫困户和带贫企业走访慰问时强调，实施脱贫攻坚，是党中央、国务院部署推进的重大战略工程，目的就是要决胜全面建成小康社会，让人民过上更加幸福美好的新生活。各级各部门要切实把困难群众冷暖安危摆上重要位置，通过低保政策兜底保障一批，妥善安排好困难群众生产生活，为坚决打好打赢脱贫攻坚战、推动驻马店高质量跨越发展，打牢坚实基础，凝聚强大合力。
兜底保障，“怎么兜”才能兜底到位？随着我市脱贫攻坚工作的迅速推进，民政兜底保障的任务愈加沉重，最难啃的“硬骨头”基本上都由民政部门承担。面对这些难题，全市民政系统主动担当作为，强化政策保障，落实惠民举措，扎实推进民政各项工作与脱贫攻坚全方位衔接，在全市脱贫攻坚工作中写下了浓墨重彩的一笔。
家住上蔡县邵店镇刘庄村的刘为民今年67岁，2016年查出肝癌，驻村干部得知情况后帮他向民政部门办理了低保。“原来，我每年可领1200元低保金，2019年农村低保提高救助标准后，仅低保金一项每年就能领到近4000元。”刘为民说，“如今，俺看病基本不用花钱，依靠低保好政策，基本上解决了我生活难题。”
63岁的王学林家住新蔡县棉麻公司家属院，肢体三级残疾，妻子韦丽娟肢体二级残疾，完全丧失劳动能力。作为城市低保户的他们以为脱贫无望，没想到2019年城市低保金标准再次提高到每人每月520元，加上王学林在街道维修电动车每月能收入近3000元，一家人在民政部门的帮助下逐步实现脱贫。
小康路上，一个也不能少。像刘为民、王学林这类完全或者部分丧失劳动能力，靠自身条件无法脱贫或者难以脱贫的困难群众，他们怎么办？笔者了解到，为确保兜底更加密实，全市民政系统出台一批惠民新政，进一步挖掘和发挥医疗救助、临时救助和特困人员救助供养等救助制度作用，逐年提高城乡最低生活保障救助标准，助推全市脱贫攻坚工作。
小康路上不让一名困难群众掉队走出了一条脱贫攻坚的新路子
“小康不小康，关键看老乡。”习近平总书记用这句通俗质朴的话语，明确指出了全面建成小康社会的重点在农村、难点在农民，特别是贫困地区的困难群众。
如何不让一个贫困群众掉队？如何发挥民政在脱贫攻坚中的作用？近年来，全市民政系统以《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》要求为指导，多次召开会议传达市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战精神。按照《驻马店市打赢脱贫攻坚战三年行动计划》要求，制订了全市民政系统脱贫攻坚实施方案，建立和完善了“一门受理、协同办理”工作机制，乡镇（街道）设有受理窗口，有举报电话、微信、电子信箱等。建立政策兜底对象的信息公开机制，为了杜绝“人情保”“关系保”，各县区、乡镇（街道）、村（居）建立了低保公示栏制度，并每季度向市、县区民政局上报低保长期公示栏电子相册，规范落实了低保经办人员近亲属享受低保备案制度和困难群众来信来访规范制度等；建立了困难群众基本生活保障工作联席会议制度，及时协调困难群众基本生活保障中出现的各类问题；认真落实脱贫攻坚帮扶干部培训机制，积极开展脱贫攻坚相关人员业务培训，一系列措施有效提升了全市民政系统救助政策性兜底综合保障能力。
2018年，市民政局与市扶贫办、市残联联合下发了《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施意见的通知》，及时转发民政部、国务院扶贫办《关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》，印发《驻马店市民政行业打好精准脱贫攻坚战三年行动计划（2018~2020年）》，发挥农村低保制度在脱贫攻坚中的兜底作用，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实行政策性保障脱贫。按照规定把所有符合条件的贫困家庭全部纳入低保范围，实现应保尽保；把有劳动能力的农村低保家庭，推荐纳入产业扶持等政策范围，确保困难群众如期实现脱贫。
驻村帮扶工作取得丰硕成果。根据市委、市政府安排，市民政局主要承担遂平县和兴镇刘店村的驻村帮扶工作，该局先后为帮扶点拨款200多万元，资助新建幸福院1座、安装太阳能路灯150盏，为村委购买复印机、电脑、空调、冰箱、电视机、沙发等设备，进一步改善了办公环境。发动全村89名党员开展教育辅导和谈心活动，激发帮扶村贫困群众主动脱贫的信心和决心，不断增强贫困群众自我发展的能力。
为持续督促驻村帮扶工作的落实，市民政局党组成员经常到该村进行督导，组织召开工作形势分析会或入户了解贫困户情况，及时帮助他们协调解决问题。通过开展结队帮扶活动，刘店村的贫困人口由最初的106户327人减少到目前的18户31人，88户296人实现稳定脱贫。
根据市脱贫攻坚领导小组《驻马店市结对帮扶上蔡县脱贫攻坚工作方案的通知》要求，近年来，市民政局高度重视、积极参与上蔡县脱贫攻坚结对帮扶工作，成立了市民政局结对帮扶上蔡县脱贫攻坚工作领导小组，下发了《驻马店市民政局结对帮扶上蔡县脱贫攻坚工作实施方案》，明确了目标和措施，全年结对帮扶工作取得了初步成效。一是发挥自身优势，在经费上重点保障。下拨彩票公益金747.35万元、医疗救助资金2261.8万元、艾滋致孤致困救助资金1421.07万元、困难群众救助资金21553.98万元、重度残疾人和困难残疾人补贴850.16万元，用于低保、特困供养、流浪乞讨人员、重度残疾人和困难残疾人、艾滋病家庭等困难对象救助等。二是分别到上蔡县华陂镇、邵店镇、蔡沟乡等为43户129人贫困群众解决了急难问题，开展扶贫政策宣传和帮扶活动，引导他们树立勤劳致富、创业致富、自强自立的意识，增强就业本领和创业潜力。三是扎实做好重度残疾人集中托养工作。市民政局落实《残疾人服务机构管理办法》，切实履行责任，支持帮助上蔡县民政局重点做好该县残疾人集中托养管理工作。2018年，国务院扶贫办、民政部、中国残联在我市召开现场会议，推广上蔡县经验。
坚持配强村“两委”班子，提升兜底脱贫质量。全市民政系统以选优配强符合脱贫攻坚需要的村（社区）“两委”领导班子为重点，去年高标准完成2892个村（社区）“两委”换届选举工作，涉及全市200个乡镇（街道）2515个行政村、377个社区居委会，村（社区）党组织书记素质能力明显提升，班子结构明显优化，一大批政治过硬、文化素质高、带富能力强、善于做群众工作、符合“三有三带”标准的优秀村（社区）“两委”干部，为全市打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基层组织基础。
悠悠万事、脱贫为大。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市民政系统紧盯贫困人群、创新扶贫模式、拓展扶贫途径，积累了大量扶贫攻坚的经验，走出了一条精准扶贫的新路子。
动员社会组织参与脱贫攻坚凝聚社会力量形成强大合力
按照市委、市政府的统一部署，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，广泛动员全社会力量，充分利用各方面资源，进一步凝聚起脱贫攻坚的强大合力，向着既定的脱贫目标奋力前行。
2017年以来，在全市民政系统开展脱贫攻坚战中，积极引导各社会组织参与脱贫攻坚战，为民政扶贫工作注入了活水，形成了强大的扶贫合力，变“独角戏”为“大合唱”，同心同向的大扶贫工作格局迅速形成，社会扶贫成效显著。至目前，全市1972家社会组织积极投入脱贫攻坚战，捐款捐物价值3000万元，重点实施了60余个帮扶项目；组织种植、养殖技术培训班127场次，带动10000多贫困户增收。
脱贫攻坚战打响后，平舆县建筑防水协会结合自身优势，开展贫困户就业扶贫活动。一个人会带动一个家庭、一个家庭会带动几个家庭，越来越多的平舆县人通过“亲帮亲、邻带邻”的方式走出家门。目前，平舆县从事建筑防水工作的人员有25万人，占全国从事建筑防水工作人员的四分之一。
在外从事建筑防水工作的平舆人挣了钱，开始回乡投资兴业。目前，平舆县有1000多家防水施工企业和30多家防水材料生产企业，防水产业已成为平舆县五大重要支柱产业之一。2019年，平舆县防水产业生产总值达190亿元。平舆县建筑防水协会抓住企业家回乡兴业的机会，协调安置贫困户就地就业，防水协会里涌现了一批优秀会员，该县每年表彰助推脱贫攻坚的优秀企业家，其中就有防水协会企业家10余人。
2018年,平舆县建筑防水协会执行会长李伟的河南蓝翎环科防水材料有限公司，吸纳了100多名家庭贫困人员就业；河南驼峰防水科技有限公司、河南天地源防水防腐科技有限公司等分别在平舆县工业区及其他乡镇，投资创办大型高科技防水材料生产企业，安置当地贫困群众500多人就业；该协会副会长侯发义回到本村，兴建了一个大型养猪厂，就地安置20多名贫困人员就业；监事会成员郭旺坡投资5000万元在家乡建成现代化万头养猪厂，就地安置50多名贫困人员就业；副会长杨耀文成立一家劳务公司，累计向外输送劳务人员2000多人。
2016年1月10日，市企业家协会成立大会暨“百企帮百户”精准扶贫结对帮扶仪式举行。会上，市企业家协会会长王海洲发出“百企帮百户”精准扶贫结对帮扶倡议书，组织100个企业分别通过教育、敬老、就业、助残4个方式，对5个贫困村100个贫困户结对帮扶。
4年间，市企业家协会先后举办参与了50多场次精准扶贫和公益慈善活动，累计捐款捐物价值1000多万元；引导和鼓励会员企业参与脱贫攻坚工作，捐款捐物价值5000多万元；陆续组织100多场次会员交流联谊活动，举办了15场次企业资源对接大会，成立房地产、旅游酒店等行业综合专业委员会，累计促成企业资源对接硕果10亿多元。
驻马店市保险行业协会实施“保险＋扶贫”脱贫攻坚策略，为困难群众“上保险”。家住西平县宋集镇于桥村的朱桂花年近80岁，两个儿子一人先天性失明、一人智力障碍，一家三口均无劳动能力，生活困苦。市保险行业协会得知后，对其进行精准扶贫，三间新平房很快盖起来了，朱桂花站在新家前喜上眉梢。
在市金融工作局的牵头下，中国人寿驻马店分公司、人保财险驻马店分公司陆续在我市8个县开展精准扶贫大病补充保险和精准扶贫意外伤害保险，为全市22.25万名建档立卡贫困户提供最高报销30万元的医疗保障。2017年4月，河南省政府依据我市开展精准扶贫大病补充保险的经验，把精准扶贫大病补充保险升级为困难群众大病医疗补充保险，在全省推广。
与此同时，市民政局大力鼓励引导社会组织选择贫困村为联系点，参与定点帮扶。市企业家协会、市青年商会等认真开展“百企帮百户”计划，为驿城区水屯镇李新庄等地的贫困户购置化肥、种子等农用物和米、面、油等生活用品，价值200多万元。开展产业扶贫，平舆县防水协会带动3万多人脱贫致富，受到省民政厅党组书记、厅长鲍常勇高度赞扬；驻马店市农民花木合作协会、市果业协会、市生态农业研究所、市食用菌协会等，开展特种种植养殖技术培训，无偿为农户进行技术指导，使泌阳、驿城区、汝南、确山、上蔡等县区3000多户贫困户受益，潜在收益超亿元。开展医疗扶贫，市济困总会、市医疗救助协会与段庄孙全贵骨科医院、市风湿病医院合作，为226名“两癌”母亲等患重特大疾病的贫困家庭提供救助资金186万元。市天中义工联合会参与扶贫行动，出动3.6万多人次帮贫困户夏收、秋收等。
市慈善总会积极服务和参与脱贫攻坚工作，按照市委、市政府扶贫工作部署，在社会各界的参与和大力支持下，积极募集慈善资金，在开展助医、助孤助学、济困的同时，积极参与精准扶贫救助工作。2018年1月18日、3月16日，市慈善总会分别向西平县重渠乡和驿城区蚁蜂镇分别捐赠200万元和100万元，用于改善这两个贫困乡村的基础实施条件和扶贫项目建设，提升他们的发展能力，加快脱贫步伐。2017年，市慈善总会在省慈善总会的主导下，以“阳光福彩、慈善大爱”为主题，开展了因遭受重大自然灾害、突发事件或患有重大疾病陷入生活困境的低收入家庭和群众开展救助，共救助43人，救助资金27.34万元。同年，市慈善总会再次投入150万元，资助300名贫困家庭大学新生重返校园。
全市民政系统动员社会力量，积极参与脱贫攻坚，书写了一个个鲜活的扶贫故事，是落实“举全市之力向贫困宣战”的有益尝试，是民政扶贫方式方法的实践创新，是全市民政系统弹奏“扶贫协奏曲”的另一个篇章。
惠民政策有效落地、落到细处让困难群众共享社会发展成果
民政工作的触角延伸到了广大农村社区、困难家庭，全市民政系统更加深入细致、卓有成效地推进脱贫攻坚多点开花，让脱贫致富的雨露惠及更多的贫困群众。
大力实施农村敬老院改造提升保障贫困特困人员脱贫。2018年，全市民政系统积极探索创新脱贫路子，大力实施特困群体集中供养服务体系建设，全面实施农村敬老院提升改造工程，着力解决农村分散供养建档立卡特困人员收入增收难、脱贫门路少的问题，拓宽了兜底人员脱贫退出的路径，助推脱贫攻坚，实现了精准脱贫。2018年，市、县区共筹集资金1.48亿元，对全市65所农村敬老院进行了改造提升，超额完成了市定的60所农村敬老院升级改造任务目标，高起点规划、高标准落实，被市政府督查室在全市通报表彰。
2018年，市、县区民政局采取市、县、乡分级培训的方法，对50个贫困村（居）委会主任、农村社区创新治理示范村（居）委会主任进行了培训。围绕乡村振兴战略，积极推进贫困村（居）社区建设，制订出台《驻马店市贫困村社区建设三年规划方案》，不断完善基础设施、提高服务功能、提供便捷服务。通过建立完善社区综合服务信息平台、综治警务、医疗卫生、计划生育、养老托幼、残疾人康复和托养照料、便民利民等专项服务设施，以及农资供应、农产品购销、农机维修、便民超市、金融通信、邮政物流等市场服务设施，有力推动了政府基本公共服务向贫困村、贫困户延伸覆盖。
关爱留守儿童，让其父母安心外出务工，尽早脱贫。2018年，市民政局出台了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，建立完善了我市农村留守儿童关爱保护联席会议制度，与61012名留守儿童监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，为确保留守儿童得到妥善监护照料，对86名与留守儿童沟通关爱较少的家长进行了批评教育，劝返复学的贫困儿童84人，为1040名无户籍家庭困难儿童按照特事特办的原则及时进行了户口登记。
流浪乞讨人员救助工作。近年来，全市民政系统积极探索、勇于创新，取得了明显成效。结合我市实际，在全省民政系统独创了救助流浪乞讨人员的“驻马店模式”，在全市上下形成了政府领导、民政牵头、部门协同、社会参与的救助社会困难群体管理新局面，走在了全省前列，也为我市创建国家卫生城市、全国文明城市作出了民政部门应有的贡献。
兜住困难群众底线。2018年，全市共为11.2万名80岁以上老年人发放高龄津贴7476万元，为4919名困难失能老年人发放护理补贴177万元，为166名城镇散居“三无”人员发放基本生活费63万元，为10.4万名低保残疾人发放生活补贴5291万元，为10.1万名重度残疾人发放护理补贴5153万元，为3437名孤儿和困境儿童发放基本生活费950万元；大力推进农村互助养老服务发展，共建成1166处农村幸福院。
落实农村因灾倒房重建政策。2018年，全市民政系统通过改善居民条件，帮助一批人脱贫。全市民政系统严格执行省民政厅规定，对已在异地新建住房、旧房倒塌的和对倒塌的空心房、附属房、临时房及对一般损房、其他不需要恢复重建的，一律不得纳入补助对象范围。补助资金全部根据危房改造进度分期发放，通过“一卡通”拨付给补助对象。
民生福祉，枝叶关情。当一项项民生承诺兑现给了万千百姓，犹如一道道温暖的阳光，照亮了困难群众的生活道路，也为全市脱贫攻坚工作筑牢了更为坚实的基础。
运用“八个一”工作法为打赢脱贫攻坚战贡献民政力量
近年来，为扎实做好民政精准兜底脱贫工作，市民政局以落实省政府十件重点民生实事为抓手，运用“八个一”工作法，切实抓好民政部门承担的民生实事，确保残疾人“两项补贴”制度、城乡低保和孤儿提高标准政策真正落实到位，做到了“四个100%”，即资金保障率、到位率、及时足额发放率、受益群众政策知晓率落实均为100％，真正把党和政府的温暖送到困难群众手中。
一是对受益对象打一次电话。通过电话询访的形式，让受益群体了解残疾人“两项补贴”、低保孤儿提高标准和资金发放情况，并全面收集群众对民政工作的意见和建议。二是向受益对象发一份明白纸。明白纸内容包括残疾人“两项补贴”标准和低保孤儿提高标准情况和资金发放进度、申请流程、举报电话等内容，切实提高群众对救助政策的知晓率。三是到受益对象家中进行一次家访。要求驻村第一书记、村“两委”干部、帮扶责任人和政策明白人深入田间地头、进入百姓家中，一方面对电话询访中发现的问题进行调查和回访，真正了解困难群众的家庭经济、住房、健康等情况，听取他们的意见和建议，另一方面对困难群众详细宣传讲解享受救助的等级标准和基本政策，夯实宣传效果，提升满意率。四是建立一套受益对象工作台账。此台账包括对象姓名、性别、身份证号、户籍、发放等级标准、发放结果、电话等，还要根据电话回访情况和走访情况对台账内容进行补充、汇总、分类，做到工作留痕。五是写一份工作汇报。县、乡民政部门对残疾人“两项补贴”、低保孤儿提高标准和资金发放工作中存在的问题进行全面梳理、深入调查、彻底整改，形成书面材料，向上级及时汇报。六是收集整理一本资料汇编。将国家、省、市、县区残疾人“两项补贴”、低保孤儿提高标准和资金发放有关政策制度、资金标准、经验材料等相关资料等进行整理汇编，以加强政策学习宣传、积累工作经验和提高依法行政水平。七是每个受益对象明确一个责任人。实行分级负责制，特别是各乡镇（街道）安排专人对各村委进行分包，各村（居）中每位残疾人“两项补贴”、低保孤儿等救助对象都要有专人负责，确保他们按时足额领取资金，知晓民政政策，问题得到解决。八是市、县区民政局建立一套资金发放制度。各县区进一步建立健全规章制度，对残疾人“两项补贴”、低保孤儿提高标准和资金发放的时间节点、形式、流程以及违规行为责任追究等内容进行明确，并严格贯彻落实，全面维护各类救助对象的合法权益。
市民政局实施“八个一”工作法的目的是，抓好民政部门承担的民生实事，确保残疾人“两项补贴”制度、城乡低保和孤儿提高标准政策真正落实到位，使每项精准扶贫、精准脱贫政策措施更接地气，全力打赢脱贫攻坚战。
加强民政督导倒逼工作落实增强困难群众的获得感、幸福感
民政脱贫攻坚督导活动是为了进一步提升贫困群众对脱贫攻坚工作的认可度和满意度，充分展示了民政系统脱贫攻坚工作方法创新、思维超前、工作扎实。为认真落实全市脱贫攻坚推进会精神，助力全市困难群众早日实现脱贫，2017年7月13日开始，市民政局组成5个督导组深入基层督导各个县区民政系统脱贫攻坚各项工作。
市民政局5个督导组分别和帮扶工作队员，走访了部分贫困户，并与驻村第一书记和村干部一起，深入贫困户家中，认真核算困难家庭收入情况，确保贫困户识别零差错。督导组把走访慰问作为听民声、察民情、知民苦的重要途径，作为了解民政政策和工作落实情况的重要载体，大力发扬民政部门面对面、心贴心、实打实的优良传统，深入低保家庭、建档立卡贫困家庭、特困人员家庭、困难老年人身边、留守儿童困境儿童身边、优抚安置对象身边等民政服务对象和社会福利、特困人员供养、救助管理、养老机构、儿童福利机构等民政服务机构，倾听他们的心声，了解他们的困难，帮助他们谋划今后的增收措施，协调解决面临的困难，宣传党和国家的扶贫政策。同时，督导县区民政兜底扶贫政策落实情况，加快全市脱贫攻坚工作步伐。
市民政局成立督导组定期走访，发现问题及时上报并制定有效解决措施，敢担当善作为，肩负起民生兜底保障的光荣使命和神圣职责，切实维护好困难群众的切身利益，树立新时代民政干部形象。
民政，是一个长年累月与困难群众打交道的部门，对困难群众的现状感受更加真切。基于此，全市民政系统为坚决打赢脱贫攻坚战，积极落实市委、市政府决策部署，多措并举，敢于作为、敢于担当，充分发挥各项惠民政策作用，勇挑脱贫攻坚重任。除深挖资源潜力向脱贫攻坚倾斜外，也深耕细作于全市统一部署的脱贫攻坚工作“责任田”。
“参与脱贫攻坚，人人皆能为、人人皆可为。在市委、市政府的正确领导下，在打赢脱贫攻坚战的道路上，全市民政系统将进一步发挥自身行业优势，加大工作力度，多措并举，全力服务全市脱贫攻坚大局，为全市脱贫攻坚决战决胜贡献民政力量。”市民政局党组书记、局长王启现说。
从热闹繁华的市区到广袤农村，有一种信念在传递：扶贫扶智,拔掉穷根；
从市委、市政府到各行各业干部职工，有一种热情在点燃：助力脱贫攻坚，无上荣光；
从市民政局到每个社会组织，有一种力量在汇聚：投身脱贫攻坚，扶危济困。
近年来，市民政局党组始终把脱贫攻坚放在工作的重中之重，积极贯彻落实《驻马店市打赢脱贫攻坚战三年行动计划》部署，紧紧围绕“责任落实、政策落实、工作落实、驻队帮扶、结对帮扶上蔡县五个方面”切实履行民政脱贫攻坚职责，顺利超额完成了年度任务目标。市委副书记、市长朱是西近日对民政兜底保障工作作专题批示，充分肯定了举全市民政系统之力决战脱贫攻坚取得的实效。
发挥民政职能作用，助推脱贫攻坚，全市民政系统在脱贫攻坚决胜年中，他们用数字证明了全市民政系统在脱贫攻坚的道路上，彰显了无可替代的强大力量。
敬老院提升改造和儿童之家建设经验做法在省政府召开的2018年全省兜底保障脱贫现场会上，我市作典型经验发言；
在2018年全省民政系统减灾救灾工作现场会上，河南省民政厅主要领导推广了市民政局的经验做法；
残疾人“两项补贴”发放在全省民政系统脱贫攻坚电视电话会上，市民政局负责人作典型经验发言；
市民政局运用“八个一”督促落实兜底保障工作的经验做法，2018年《中国社会报》给予大篇幅宣传报道；
2018年全市流浪乞讨人员救助管理工作全省排名第一；
社会组织帮扶贫困家庭脱贫致富的经验做法，市民政局在2019年全省民政系统工作会议上作了典型发言；2018年全市村“两委”换届选举紧密结合脱贫攻坚工作取得圆满成果；基层城乡社区治理工作位居全省第一；
2018年，全市民政系统为全市132337名建档立卡贫困户纳入低保对象范围，发放资金2.4亿元，将24432名建档立卡贫困户纳入特困供养对象范围，发放资金1.1亿元；为全市81602人次医疗救助对象，发放医疗救助资金9424.6万元；为全市2050名孤儿、100名艾滋病孤儿，发放资金1974万元；为全市2493人次流浪乞讨人员发放资金1000万元；2018年全市发放慈善捐赠款（物）406万元，使1200余人得到了慈善救助。
同时，全市民政系统发动各级社会组织积极参与脱贫攻坚工作，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等参与扶贫开发，促进贫困地区加快发展，带动贫困群众增收致富。据市民政局不完全统计，目前全市社会组织参与脱贫攻坚会员单位累计1972家，结对村109个，结对帮扶4152建档立卡贫困户；产业帮扶资金2.4亿多元，帮扶贫困人口6万余人；就业帮扶资金超过8亿元，帮动10000余户贫困户经济收益过亿，为驻马店市脱贫攻坚作出了突出贡献。2018年，驻马店市社会组织参与脱贫攻坚在全省排名第二，“驻马店经验”在全省2019年民政工作会议上推广。
一场场会议谋划、一次次协调部署、一轮轮督导检查、一串串实在的数字，见证了全市民政系统脱贫攻坚工作取得的突出成就和为百姓挥汗换回的幸福生活。
一个个在全省取得领先的成绩生动诠释了全市民政系统扶贫攻坚、精准脱贫永远在路上。
一组组数据例证了全市民政系统用大数字说话、用真行动脱贫，见证了在打赢脱贫攻坚路上的“民政力量”。
扶贫“兜底”群众“有底”逐年提高民政对象最低生活保障标准
市委书记陈星2019年1月10日深入上蔡县联系帮扶贫困村、贫困户和带贫企业走访慰问时强调，实施脱贫攻坚，是党中央、国务院部署推进的重大战略工程，目的就是要决胜全面建成小康社会，让人民过上更加幸福美好的新生活。各级各部门要切实把困难群众冷暖安危摆上重要位置，通过低保政策兜底保障一批，妥善安排好困难群众生产生活，为坚决打好打赢脱贫攻坚战、推动驻马店高质量跨越发展，打牢坚实基础，凝聚强大合力。
兜底保障，“怎么兜”才能兜底到位？随着我市脱贫攻坚工作的迅速推进，民政兜底保障的任务愈加沉重，最难啃的“硬骨头”基本上都由民政部门承担。面对这些难题，全市民政系统主动担当作为，强化政策保障，落实惠民举措，扎实推进民政各项工作与脱贫攻坚全方位衔接，在全市脱贫攻坚工作中写下了浓墨重彩的一笔。
家住上蔡县邵店镇刘庄村的刘为民今年67岁，2016年查出肝癌，驻村干部得知情况后帮他向民政部门办理了低保。“原来，我每年可领1200元低保金，2019年农村低保提高救助标准后，仅低保金一项每年就能领到近4000元。”刘为民说，“如今，俺看病基本不用花钱，依靠低保好政策，基本上解决了我生活难题。”
63岁的王学林家住新蔡县棉麻公司家属院，肢体三级残疾，妻子韦丽娟肢体二级残疾，完全丧失劳动能力。作为城市低保户的他们以为脱贫无望，没想到2019年城市低保金标准再次提高到每人每月520元，加上王学林在街道维修电动车每月能收入近3000元，一家人在民政部门的帮助下逐步实现脱贫。
小康路上，一个也不能少。像刘为民、王学林这类完全或者部分丧失劳动能力，靠自身条件无法脱贫或者难以脱贫的困难群众，他们怎么办？笔者了解到，为确保兜底更加密实，全市民政系统出台一批惠民新政，进一步挖掘和发挥医疗救助、临时救助和特困人员救助供养等救助制度作用，逐年提高城乡最低生活保障救助标准，助推全市脱贫攻坚工作。
小康路上不让一名困难群众掉队走出了一条脱贫攻坚的新路子
“小康不小康，关键看老乡。”习近平总书记用这句通俗质朴的话语，明确指出了全面建成小康社会的重点在农村、难点在农民，特别是贫困地区的困难群众。
如何不让一个贫困群众掉队？如何发挥民政在脱贫攻坚中的作用？近年来，全市民政系统以《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》要求为指导，多次召开会议传达市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战精神。按照《驻马店市打赢脱贫攻坚战三年行动计划》要求，制订了全市民政系统脱贫攻坚实施方案，建立和完善了“一门受理、协同办理”工作机制，乡镇（街道）设有受理窗口，有举报电话、微信、电子信箱等。建立政策兜底对象的信息公开机制，为了杜绝“人情保”“关系保”，各县区、乡镇（街道）、村（居）建立了低保公示栏制度，并每季度向市、县区民政局上报低保长期公示栏电子相册，规范落实了低保经办人员近亲属享受低保备案制度和困难群众来信来访规范制度等；建立了困难群众基本生活保障工作联席会议制度，及时协调困难群众基本生活保障中出现的各类问题；认真落实脱贫攻坚帮扶干部培训机制，积极开展脱贫攻坚相关人员业务培训，一系列措施有效提升了全市民政系统救助政策性兜底综合保障能力。
2018年，市民政局与市扶贫办、市残联联合下发了《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施意见的通知》，及时转发民政部、国务院扶贫办《关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》，印发《驻马店市民政行业打好精准脱贫攻坚战三年行动计划（2018~2020年）》，发挥农村低保制度在脱贫攻坚中的兜底作用，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实行政策性保障脱贫。按照规定把所有符合条件的贫困家庭全部纳入低保范围，实现应保尽保；把有劳动能力的农村低保家庭，推荐纳入产业扶持等政策范围，确保困难群众如期实现脱贫。
驻村帮扶工作取得丰硕成果。根据市委、市政府安排，市民政局主要承担遂平县和兴镇刘店村的驻村帮扶工作，该局先后为帮扶点拨款200多万元，资助新建幸福院1座、安装太阳能路灯150盏，为村委购买复印机、电脑、空调、冰箱、电视机、沙发等设备，进一步改善了办公环境。发动全村89名党员开展教育辅导和谈心活动，激发帮扶村贫困群众主动脱贫的信心和决心，不断增强贫困群众自我发展的能力。
为持续督促驻村帮扶工作的落实，市民政局党组成员经常到该村进行督导，组织召开工作形势分析会或入户了解贫困户情况，及时帮助他们协调解决问题。通过开展结队帮扶活动，刘店村的贫困人口由最初的106户327人减少到目前的18户31人，88户296人实现稳定脱贫。
根据市脱贫攻坚领导小组《驻马店市结对帮扶上蔡县脱贫攻坚工作方案的通知》要求，近年来，市民政局高度重视、积极参与上蔡县脱贫攻坚结对帮扶工作，成立了市民政局结对帮扶上蔡县脱贫攻坚工作领导小组，下发了《驻马店市民政局结对帮扶上蔡县脱贫攻坚工作实施方案》，明确了目标和措施，全年结对帮扶工作取得了初步成效。一是发挥自身优势，在经费上重点保障。下拨彩票公益金747.35万元、医疗救助资金2261.8万元、艾滋致孤致困救助资金1421.07万元、困难群众救助资金21553.98万元、重度残疾人和困难残疾人补贴850.16万元，用于低保、特困供养、流浪乞讨人员、重度残疾人和困难残疾人、艾滋病家庭等困难对象救助等。二是分别到上蔡县华陂镇、邵店镇、蔡沟乡等为43户129人贫困群众解决了急难问题，开展扶贫政策宣传和帮扶活动，引导他们树立勤劳致富、创业致富、自强自立的意识，增强就业本领和创业潜力。三是扎实做好重度残疾人集中托养工作。市民政局落实《残疾人服务机构管理办法》，切实履行责任，支持帮助上蔡县民政局重点做好该县残疾人集中托养管理工作。2018年，国务院扶贫办、民政部、中国残联在我市召开现场会议，推广上蔡县经验。
坚持配强村“两委”班子，提升兜底脱贫质量。全市民政系统以选优配强符合脱贫攻坚需要的村（社区）“两委”领导班子为重点，去年高标准完成2892个村（社区）“两委”换届选举工作，涉及全市200个乡镇（街道）2515个行政村、377个社区居委会，村（社区）党组织书记素质能力明显提升，班子结构明显优化，一大批政治过硬、文化素质高、带富能力强、善于做群众工作、符合“三有三带”标准的优秀村（社区）“两委”干部，为全市打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基层组织基础。
悠悠万事、脱贫为大。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市民政系统紧盯贫困人群、创新扶贫模式、拓展扶贫途径，积累了大量扶贫攻坚的经验，走出了一条精准扶贫的新路子。
动员社会组织参与脱贫攻坚凝聚社会力量形成强大合力
按照市委、市政府的统一部署，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，广泛动员全社会力量，充分利用各方面资源，进一步凝聚起脱贫攻坚的强大合力，向着既定的脱贫目标奋力前行。
2017年以来，在全市民政系统开展脱贫攻坚战中，积极引导各社会组织参与脱贫攻坚战，为民政扶贫工作注入了活水，形成了强大的扶贫合力，变“独角戏”为“大合唱”，同心同向的大扶贫工作格局迅速形成，社会扶贫成效显著。至目前，全市1972家社会组织积极投入脱贫攻坚战，捐款捐物价值3000万元，重点实施了60余个帮扶项目；组织种植、养殖技术培训班127场次，带动10000多贫困户增收。
脱贫攻坚战打响后，平舆县建筑防水协会结合自身优势，开展贫困户就业扶贫活动。一个人会带动一个家庭、一个家庭会带动几个家庭，越来越多的平舆县人通过“亲帮亲、邻带邻”的方式走出家门。目前，平舆县从事建筑防水工作的人员有25万人，占全国从事建筑防水工作人员的四分之一。
在外从事建筑防水工作的平舆人挣了钱，开始回乡投资兴业。目前，平舆县有1000多家防水施工企业和30多家防水材料生产企业，防水产业已成为平舆县五大重要支柱产业之一。2019年，平舆县防水产业生产总值达190亿元。平舆县建筑防水协会抓住企业家回乡兴业的机会，协调安置贫困户就地就业，防水协会里涌现了一批优秀会员，该县每年表彰助推脱贫攻坚的优秀企业家，其中就有防水协会企业家10余人。
2018年,平舆县建筑防水协会执行会长李伟的河南蓝翎环科防水材料有限公司，吸纳了100多名家庭贫困人员就业；河南驼峰防水科技有限公司、河南天地源防水防腐科技有限公司等分别在平舆县工业区及其他乡镇，投资创办大型高科技防水材料生产企业，安置当地贫困群众500多人就业；该协会副会长侯发义回到本村，兴建了一个大型养猪厂，就地安置20多名贫困人员就业；监事会成员郭旺坡投资5000万元在家乡建成现代化万头养猪厂，就地安置50多名贫困人员就业；副会长杨耀文成立一家劳务公司，累计向外输送劳务人员2000多人。
2016年1月10日，市企业家协会成立大会暨“百企帮百户”精准扶贫结对帮扶仪式举行。会上，市企业家协会会长王海洲发出“百企帮百户”精准扶贫结对帮扶倡议书，组织100个企业分别通过教育、敬老、就业、助残4个方式，对5个贫困村100个贫困户结对帮扶。
4年间，市企业家协会先后举办参与了50多场次精准扶贫和公益慈善活动，累计捐款捐物价值1000多万元；引导和鼓励会员企业参与脱贫攻坚工作，捐款捐物价值5000多万元；陆续组织100多场次会员交流联谊活动，举办了15场次企业资源对接大会，成立房地产、旅游酒店等行业综合专业委员会，累计促成企业资源对接硕果10亿多元。
驻马店市保险行业协会实施“保险＋扶贫”脱贫攻坚策略，为困难群众“上保险”。家住西平县宋集镇于桥村的朱桂花年近80岁，两个儿子一人先天性失明、一人智力障碍，一家三口均无劳动能力，生活困苦。市保险行业协会得知后，对其进行精准扶贫，三间新平房很快盖起来了，朱桂花站在新家前喜上眉梢。
在市金融工作局的牵头下，中国人寿驻马店分公司、人保财险驻马店分公司陆续在我市8个县开展精准扶贫大病补充保险和精准扶贫意外伤害保险，为全市22.25万名建档立卡贫困户提供最高报销30万元的医疗保障。2017年4月，河南省政府依据我市开展精准扶贫大病补充保险的经验，把精准扶贫大病补充保险升级为困难群众大病医疗补充保险，在全省推广。
与此同时，市民政局大力鼓励引导社会组织选择贫困村为联系点，参与定点帮扶。市企业家协会、市青年商会等认真开展“百企帮百户”计划，为驿城区水屯镇李新庄等地的贫困户购置化肥、种子等农用物和米、面、油等生活用品，价值200多万元。开展产业扶贫，平舆县防水协会带动3万多人脱贫致富，受到省民政厅党组书记、厅长鲍常勇高度赞扬；驻马店市农民花木合作协会、市果业协会、市生态农业研究所、市食用菌协会等，开展特种种植养殖技术培训，无偿为农户进行技术指导，使泌阳、驿城区、汝南、确山、上蔡等县区3000多户贫困户受益，潜在收益超亿元。开展医疗扶贫，市济困总会、市医疗救助协会与段庄孙全贵骨科医院、市风湿病医院合作，为226名“两癌”母亲等患重特大疾病的贫困家庭提供救助资金186万元。市天中义工联合会参与扶贫行动，出动3.6万多人次帮贫困户夏收、秋收等。
市慈善总会积极服务和参与脱贫攻坚工作，按照市委、市政府扶贫工作部署，在社会各界的参与和大力支持下，积极募集慈善资金，在开展助医、助孤助学、济困的同时，积极参与精准扶贫救助工作。2018年1月18日、3月16日，市慈善总会分别向西平县重渠乡和驿城区蚁蜂镇分别捐赠200万元和100万元，用于改善这两个贫困乡村的基础实施条件和扶贫项目建设，提升他们的发展能力，加快脱贫步伐。2017年，市慈善总会在省慈善总会的主导下，以“阳光福彩、慈善大爱”为主题，开展了因遭受重大自然灾害、突发事件或患有重大疾病陷入生活困境的低收入家庭和群众开展救助，共救助43人，救助资金27.34万元。同年，市慈善总会再次投入150万元，资助300名贫困家庭大学新生重返校园。
全市民政系统动员社会力量，积极参与脱贫攻坚，书写了一个个鲜活的扶贫故事，是落实“举全市之力向贫困宣战”的有益尝试，是民政扶贫方式方法的实践创新，是全市民政系统弹奏“扶贫协奏曲”的另一个篇章。
惠民政策有效落地、落到细处让困难群众共享社会发展成果
民政工作的触角延伸到了广大农村社区、困难家庭，全市民政系统更加深入细致、卓有成效地推进脱贫攻坚多点开花，让脱贫致富的雨露惠及更多的贫困群众。
大力实施农村敬老院改造提升保障贫困特困人员脱贫。2018年，全市民政系统积极探索创新脱贫路子，大力实施特困群体集中供养服务体系建设，全面实施农村敬老院提升改造工程，着力解决农村分散供养建档立卡特困人员收入增收难、脱贫门路少的问题，拓宽了兜底人员脱贫退出的路径，助推脱贫攻坚，实现了精准脱贫。2018年，市、县区共筹集资金1.48亿元，对全市65所农村敬老院进行了改造提升，超额完成了市定的60所农村敬老院升级改造任务目标，高起点规划、高标准落实，被市政府督查室在全市通报表彰。
2018年，市、县区民政局采取市、县、乡分级培训的方法，对50个贫困村（居）委会主任、农村社区创新治理示范村（居）委会主任进行了培训。围绕乡村振兴战略，积极推进贫困村（居）社区建设，制订出台《驻马店市贫困村社区建设三年规划方案》，不断完善基础设施、提高服务功能、提供便捷服务。通过建立完善社区综合服务信息平台、综治警务、医疗卫生、计划生育、养老托幼、残疾人康复和托养照料、便民利民等专项服务设施，以及农资供应、农产品购销、农机维修、便民超市、金融通信、邮政物流等市场服务设施，有力推动了政府基本公共服务向贫困村、贫困户延伸覆盖。
关爱留守儿童，让其父母安心外出务工，尽早脱贫。2018年，市民政局出台了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，建立完善了我市农村留守儿童关爱保护联席会议制度，与61012名留守儿童监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，为确保留守儿童得到妥善监护照料，对86名与留守儿童沟通关爱较少的家长进行了批评教育，劝返复学的贫困儿童84人，为1040名无户籍家庭困难儿童按照特事特办的原则及时进行了户口登记。
流浪乞讨人员救助工作。近年来，全市民政系统积极探索、勇于创新，取得了明显成效。结合我市实际，在全省民政系统独创了救助流浪乞讨人员的“驻马店模式”，在全市上下形成了政府领导、民政牵头、部门协同、社会参与的救助社会困难群体管理新局面，走在了全省前列，也为我市创建国家卫生城市、全国文明城市作出了民政部门应有的贡献。
兜住困难群众底线。2018年，全市共为11.2万名80岁以上老年人发放高龄津贴7476万元，为4919名困难失能老年人发放护理补贴177万元，为166名城镇散居“三无”人员发放基本生活费63万元，为10.4万名低保残疾人发放生活补贴5291万元，为10.1万名重度残疾人发放护理补贴5153万元，为3437名孤儿和困境儿童发放基本生活费950万元；大力推进农村互助养老服务发展，共建成1166处农村幸福院。
落实农村因灾倒房重建政策。2018年，全市民政系统通过改善居民条件，帮助一批人脱贫。全市民政系统严格执行省民政厅规定，对已在异地新建住房、旧房倒塌的和对倒塌的空心房、附属房、临时房及对一般损房、其他不需要恢复重建的，一律不得纳入补助对象范围。补助资金全部根据危房改造进度分期发放，通过“一卡通”拨付给补助对象。
民生福祉，枝叶关情。当一项项民生承诺兑现给了万千百姓，犹如一道道温暖的阳光，照亮了困难群众的生活道路，也为全市脱贫攻坚工作筑牢了更为坚实的基础。
运用“八个一”工作法为打赢脱贫攻坚战贡献民政力量
近年来，为扎实做好民政精准兜底脱贫工作，市民政局以落实省政府十件重点民生实事为抓手，运用“八个一”工作法，切实抓好民政部门承担的民生实事，确保残疾人“两项补贴”制度、城乡低保和孤儿提高标准政策真正落实到位，做到了“四个100%”，即资金保障率、到位率、及时足额发放率、受益群众政策知晓率落实均为100％，真正把党和政府的温暖送到困难群众手中。
一是对受益对象打一次电话。通过电话询访的形式，让受益群体了解残疾人“两项补贴”、低保孤儿提高标准和资金发放情况，并全面收集群众对民政工作的意见和建议。二是向受益对象发一份明白纸。明白纸内容包括残疾人“两项补贴”标准和低保孤儿提高标准情况和资金发放进度、申请流程、举报电话等内容，切实提高群众对救助政策的知晓率。三是到受益对象家中进行一次家访。要求驻村第一书记、村“两委”干部、帮扶责任人和政策明白人深入田间地头、进入百姓家中，一方面对电话询访中发现的问题进行调查和回访，真正了解困难群众的家庭经济、住房、健康等情况，听取他们的意见和建议，另一方面对困难群众详细宣传讲解享受救助的等级标准和基本政策，夯实宣传效果，提升满意率。四是建立一套受益对象工作台账。此台账包括对象姓名、性别、身份证号、户籍、发放等级标准、发放结果、电话等，还要根据电话回访情况和走访情况对台账内容进行补充、汇总、分类，做到工作留痕。五是写一份工作汇报。县、乡民政部门对残疾人“两项补贴”、低保孤儿提高标准和资金发放工作中存在的问题进行全面梳理、深入调查、彻底整改，形成书面材料，向上级及时汇报。六是收集整理一本资料汇编。将国家、省、市、县区残疾人“两项补贴”、低保孤儿提高标准和资金发放有关政策制度、资金标准、经验材料等相关资料等进行整理汇编，以加强政策学习宣传、积累工作经验和提高依法行政水平。七是每个受益对象明确一个责任人。实行分级负责制，特别是各乡镇（街道）安排专人对各村委进行分包，各村（居）中每位残疾人“两项补贴”、低保孤儿等救助对象都要有专人负责，确保他们按时足额领取资金，知晓民政政策，问题得到解决。八是市、县区民政局建立一套资金发放制度。各县区进一步建立健全规章制度，对残疾人“两项补贴”、低保孤儿提高标准和资金发放的时间节点、形式、流程以及违规行为责任追究等内容进行明确，并严格贯彻落实，全面维护各类救助对象的合法权益。
市民政局实施“八个一”工作法的目的是，抓好民政部门承担的民生实事，确保残疾人“两项补贴”制度、城乡低保和孤儿提高标准政策真正落实到位，使每项精准扶贫、精准脱贫政策措施更接地气，全力打赢脱贫攻坚战。
加强民政督导倒逼工作落实增强困难群众的获得感、幸福感
民政脱贫攻坚督导活动是为了进一步提升贫困群众对脱贫攻坚工作的认可度和满意度，充分展示了民政系统脱贫攻坚工作方法创新、思维超前、工作扎实。为认真落实全市脱贫攻坚推进会精神，助力全市困难群众早日实现脱贫，2017年7月13日开始，市民政局组成5个督导组深入基层督导各个县区民政系统脱贫攻坚各项工作。
市民政局5个督导组分别和帮扶工作队员，走访了部分贫困户，并与驻村第一书记和村干部一起，深入贫困户家中，认真核算困难家庭收入情况，确保贫困户识别零差错。督导组把走访慰问作为听民声、察民情、知民苦的重要途径，作为了解民政政策和工作落实情况的重要载体，大力发扬民政部门面对面、心贴心、实打实的优良传统，深入低保家庭、建档立卡贫困家庭、特困人员家庭、困难老年人身边、留守儿童困境儿童身边、优抚安置对象身边等民政服务对象和社会福利、特困人员供养、救助管理、养老机构、儿童福利机构等民政服务机构，倾听他们的心声，了解他们的困难，帮助他们谋划今后的增收措施，协调解决面临的困难，宣传党和国家的扶贫政策。同时，督导县区民政兜底扶贫政策落实情况，加快全市脱贫攻坚工作步伐。
市民政局成立督导组定期走访，发现问题及时上报并制定有效解决措施，敢担当善作为，肩负起民生兜底保障的光荣使命和神圣职责，切实维护好困难群众的切身利益，树立新时代民政干部形象。
民政，是一个长年累月与困难群众打交道的部门，对困难群众的现状感受更加真切。基于此，全市民政系统为坚决打赢脱贫攻坚战，积极落实市委、市政府决策部署，多措并举，敢于作为、敢于担当，充分发挥各项惠民政策作用，勇挑脱贫攻坚重任。除深挖资源潜力向脱贫攻坚倾斜外，也深耕细作于全市统一部署的脱贫攻坚工作“责任田”。
“参与脱贫攻坚，人人皆能为、人人皆可为。在市委、市政府的正确领导下，在打赢脱贫攻坚战的道路上，全市民政系统将进一步发挥自身行业优势，加大工作力度，多措并举，全力服务全市脱贫攻坚大局，为全市脱贫攻坚决战决胜贡献民政力量。”市民政局党组书记、局长王启现说。