记者唐翀通讯员李娜
根据市委、市政府要求,开发区准确把握当前形势,清醒认识污染防治工作面临的困难和问题,切实扛起打好蓝天保卫战政治责任,坚决完成市政府下达开发区的各项工作任务,努力让人民群众喝上干净水、呼吸清新空气、吃上放心食物,在良好环境中生产、生活。
据悉,今年省下达我市空气质量目标任务分别是,PM10年平均浓度88微克每立方米,PM2.5年平均浓度40微克每立方米,全年优良天数比例在70%以上。截至5月18日,该区PM10平均浓度为112微克每立方米,距离目标值还需降24微克每立方米;PM2.5平均浓度70微克每立方米,距离目标值还需降30微克每立方米。目前,开发区境内市管工地44个,区管工地46个,从近期该区攻坚办(区环保分局)、城市管理局、建设交通局昼夜联合检查情况看,很多施工工地扬尘防控“六个百分之百”制度落实不到位;区内市直单位、企事业单位、小区、庭院过多,院内和楼顶清洁卫生及扬尘治理任务繁重,这些因素导致PM10上升,如果不加强对扬尘的控制,完成年度目标只能是一句空话;全区餐饮店、汽车4S店、机动车较多,餐饮油烟、挥发性有机物VOC、汽车尾气等排放较多,容易导致PM2.5上升,也影响年度目标完成。因此大打一场蓝天保卫战专项行动很有必要。
开发区管委会严格按照《开发区大气污染防治十二项专项治理行动》方案要求,安排处级干部深入一线,靠前指挥,每周2次深入现场办公,督导指挥;各乡(办事处)、各牵头单位负责人每周3次现场检查牵头落实的攻坚任务;各村(居)干部冲锋在前,广泛宣传,动员群众,全民参与环保攻坚,大打一场环境污染防治攻坚战,切实将履职尽责落到实处。健全监督机制严格监管
完善三级网格化监管体系,认真落实网格长、网格员、巡查员、监督员“一长三员”制度,把综合执法快速反应处理问题体系纳入其中,抓好建筑工地、线性道路工程和道路扬尘污染等重点领域和关键部位,加强全时段监管特别是夜间监管,确保不存盲区、不留隐患。该局配合各乡(办事处)、相关单位(建设交通、城管、发改工信、农业、工商、公安、安监、招商等部门)把监管人员下沉到各级网格中,真正实行纵向到边、横向到人的网格化管理长效机制。坚持有权必有责、有责要担当,给监管者加压,工作中发现不了问题是失职,发现问题不处理、不报告是渎职,都要追究监管者责任。凡网格员发现问题,立即上报上一级网格(乡或办事处),由乡(办事处)统一协调给各职能部门,依据职责分工和相关法律法规政策,迅速整改完成,对工作不力的将严厉惩处。建立研判体系强化法制环境
该区环保部门牵总头,在各乡(办事处)、相关单位建立环境污染防治研判群,及时把市环保专家研判结果落实到该区实际工作中,以适时对工业企业、建筑工地、餐饮油烟、VOC、机动车辆等污染防治工作进行研判,确保关键时间节点和重污染天气时能够迅速响应、及时施策,把污染影响降到最低。一是严格监管。完善三级网格化监管体系,认真落实网格长、网格员、巡查员、监督员“一长三员”制度,把综合执法快速反应处理问题体系纳入其中,抓好建筑工地、线性道路工程和道路扬尘污染等重点领域和关键部位,加强全时段监管特别是夜间监管,确保不存盲区、不留隐患。发现问题,立即上报上一级网格(乡或办事处),由乡(办事处)统一协调给各职能部门,依据职责分工和相关法律法规政策,迅速整改完成。二是加强协调。环境污染防治工作不能局限于一个领域、一个地方、一个单位,要统筹协调、整体联动。健全属地管理、部门监管、社会监督等长效机制,完善考评体系,加强制度整合,促进污染防治攻坚工作制度化、常态化。该区攻坚办要进一步发挥沟通、协调、督导作用,确保各项污染防治措施有序推进、有效落实。三是建立研判体系。重污染天气情况下,如果应急处置不力,将极大加重环保压力,造成工作被动,之前努力也会付之东流。区环保分局牵头,各乡(办事处)、相关单位都要建立研判群,及时把市专家研判结果落实到该区工作中,以适时对工业企业、建筑工地、餐饮油烟、VOC、机动车辆等进行研判,确保关键时间节点和重污染天气时能够迅速响应、及时施策,把污染影响降到最低。突出重点发展循环经济
在大气污染防治方面,一是控尘。开发区下大力气抓好道路扬尘、施工扬尘、拆迁扬尘治理,认真落实“六个百分之百”和“两个禁止”标准,认真落实“三员”管理制度。每周抽出时间深入工地检查,并配合住建部门加大执法检查、巡查暗访力度,对发现的违规施工企业立即要求停工整改、顶格处罚;对屡查屡犯、性质恶劣的施工企业,列入黑名单坚决逐出开发区市场,对施工企业负责人绳之以法。二是控车。要注重“冬病夏治”,利用夏秋季节,加快城区集中供暖管网建设进度,有效解决冬季采暖期大气污染问题。继续强力推进燃煤锅炉拆改、劣质散煤销售点取缔等防治工作,坚决杜绝问题反弹。进一步加大“电代煤”、“气代煤”、清洁煤替代等覆盖面,全面减少居民生活散煤污染。三是控排。开发区环保部门配合有关单位严厉取缔黄标车、老旧车,并实施企业错峰停产,减少污染作业,加强道路画线、栏杆喷涂等使用有机溶剂的市政作业管理,尽可能减少高强度阳光照射产生的臭氧污染。完善追责体制不遮丑护短
环保工作党政同责、一岗双责,建立健全行业环保督查机制,迅速把目标任务分解到岗位、落实到人头,确保每个环节都有人抓、有人管,努力形成“网格化、全覆盖”齐抓共管良好局面。确保发现一批、查处一批、整改一批、关停一批,决不允许以罚代管,决不允许遮丑护短,决不允许下不为例,决不允许人情变通,坚决做到“五不”,即不督查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不销号不放过。一周一抽查,紧急情况下一天一督查,及时把督查通报在全区各大媒体予以公示,对问题公开曝光、严肃追责。对那些胆大妄为、公然违法的典型严惩不贷。用严厉的考核问责倒逼落实。对行动迟缓、未按时完成任务、严重影响开发区环境污染防治工作大局的工作人员及不作为、慢作为、乱作为的人或事,由该区督查室移交区纪检监察部门,以最快的速度,按照有关规定严肃处理。确保蓝天保卫战各项措施落到实处、取得实效。