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加强村(居)组织建设打击干扰基层政权黑恶势力
——写在市民政局被市委、市政府表彰为扫黑除恶先进单位之际

记者 张新理 通讯员 郭建设


  近年来, 市民政局紧紧围绕落实市委、 市政府和省民政厅工作安排, 高度重视扫黑除恶专项斗争工作, 不断提升政治站位,主动服务大局, 切实履行部门职责, 有针对性进行部署, 积极推进民政系统扫黑除恶专项斗争深入开展, 整体工作扎实有效,并取得阶段性成果。今年 3 月,该局被市委、 市政府表彰为扫黑除恶先进单位。
  为扎实推进全市民政系统扫黑除恶工作开展, 该局及时制定下发 《驻马店民政局关于成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组的通知》 , 成立由该局局长担任组长, 党组成员、 副局长任副组长, 局机关各科室负责人为成员的扫黑除恶工作领导机构, 明确工作职责, 统筹安排全市民政系统扫黑除恶专项斗争, 并根据实际工作需要, 进一步充实了工作力量。出台了 《驻马店市民政系统扫黑除恶专项斗争工作实施方案》 , 全市民政系统在城乡低保、 流浪乞讨救助、 孤儿弃婴收养、 养老服务设施建设、 殡葬管理、 换届选举难点村 (居) 等领域, 以打击干扰基层政权、 插手基层公共事务、 侵害人民群众利益、 破坏社会稳定的黑恶势力为重点, 以加强村 (居) 委会组织建设、 制度建设为依托, 深入推行村务公开民主管理, 积极维护我市基层社会稳定。
  健全完善工作机制。为切实加强对全市民政系统扫黑除恶工作的指导, 该局在全市民政系统建立健全了涉黑涉恶线索周报、 月报制度, 要求各县区民政局及时将日常工作中发现的涉黑涉恶线索, 向当地政法机关以及上一级民政部门报告, 并建立涉黑涉恶问题管理台账, 严格按规定办理。积极畅通举报各种渠道, 广泛搜集民政系统领域内的涉黑涉恶线索, 严格甄别,依法为政法部门提供 6 条涉黑涉恶嫌疑线索, 黑恶势力得到有效打击。
  2018 年, 适逢我市第九届村民委员会和第六届居民委员会换届。按照市委、 市政府统一部署,围绕坚持加强党的领导、 充分发扬民主、 严格依法办事有机统一, 认真部署村 (居) “两委” 高质量换届工作, 并将做好换届选举作为预防黑恶势力滋生、 建立扫黑除恶长效机制的基础性工作, 统筹部署, 收到预期效果。为此, 结合民政系统自身职责,市民政局聚焦主责主业, 开展了结合打击整治非法社会组织专项行动开展扫黑除恶专项斗争、结合全市低保领域突出问题专项整治行动开展涉黑涉恶专项斗争、 结合全市殡葬领域突出问题专项整治行动开展涉黑涉恶专项斗争、 结合孤弃儿童养育情况大排查开展涉黑涉恶嫌疑线索排查等各个领域专项治理活动 , 积 极 投 入 扫 黑 除 恶 专 项 斗争。
  健全制度, 规范管理, 建立长效工作机制。 换届选举工作结束后, 市民政局要求各县区民政局及时建立完善村民会议和村 民 代 表 会 议 制 度 , 严 格 执 行“四议两公开” 工作法, 村级重大事务决策, 必须通过村民会议或村民代表会议讨论决定, 并公布办理结果, 真正体现村民主人翁地位, 实现民事民议、 民事民定、民事民管。及时对村务监督委员会进行同步换届, 建立完善村务监督机制, 将村级决策执行情况和结果及时公开, 切实保障广大群众实施村务管理的知情权、参与权、 决策权与监督权。目前村务监督各项工作纳入规范化轨道。指导各地加快建立健全村民理事会、 村民议事会、 乡贤理事会等群众自治组织, 广泛听取村民群众和辖区其他成员的意见建议, 最大限度凝聚共识,增进和谐。联合市委组织部出台 《关于建立城乡社区民情恳谈会 等 五 个 会 议 制 度 的 意 见(试行) 》 , 深入推进民主协商落实,充 分 保 障 村 民 民 主 协 商 权 利 。在符合法律政策规定前提下, 回应村民现实关切, 尊重当地村风民俗, 依照村情实际, 及时制定出台村民自治章程、 村规民约,围绕完善村级治理体系, 推动形成健康向上的公序良俗, 倡导社会主义核心价值观, 积极构建和谐共治社会秩序, 倡导树立良好精神面貌。
  积 极 推 进 建 设 规 范 化 社区。今年市民政局积极推进规范化社区建设工作, 按照 “一有七中心” 规范化社区建设标准,加强城乡社区基础设施建设, 确保党的基层组织、 群众性自治组织和社区社会组织工作有阵地、服务有依托, 加强社区便民服务中心、 综治服务中心、 文体活动中心、 卫生服务中心、 老年人日间 照 料 中 心 、 儿 童 服 务 中 心 和志 愿 服 务 中 心 建 设 , 不 断 增 强社 区 服 务 功 能 , 积 极 为 广 大 群众 提 供 方 便 快 捷 、 个 性 化 生 活服务。2018 年, 全市 20 个规范化社区建设任务进展顺利, 9 月底 前 全 部 建 成 并 投 入 使 用 , 以规 范 化 社 区 为 引 领 , 社 区 服 务功 能 进 一 步 得 到 强 化 , 必 将 极大 增 强 居 民 群 众 的 获 得 感 、 幸福感与归属感。