记者 梁灵芝 通讯员 宋超喜

 
　　花开日暖鸟鸣幽， 三月醉人新蔡州； 何处堪夸风景好， 四围碧水绕城流。 如今的新蔡县城， 四周公园环伺， 水绕城走， 城在园中，四季鸟语花香， 城内道路宽阔， 高楼林立， 豫东南区域中心城市初露峥嵘。
　　然而你可知道， 过去的新蔡县 ， 十 年 九 淹 ， 人 称 “ 洪 水 招 待所” ？ 近年来， 新蔡县委、 县政府一班人因势利导， 化水患为水利， 让城与水有机融合， 人与自然和谐共生， 把 “洪水招待所” 一变而为大美生态城， 探索了治水用水的新蔡模式， 也创造了脱贫攻坚的新蔡奇迹。
　　新蔡县位于豫、 皖两省四市交界处、 淮河流域洪汝河下游， 境内水系发达， 流域面积30平方公里以上的河流34条， 大中小河流180余条。
　　水是生命之源， 令人向往； 然而， 水又制造了一场场生灵涂炭，让人畏惧。 十年九淹的新蔡县， 如何变水患为水利， 让水造福人民？2017年 2月， 新蔡县被列为全省百城建设提质工程首批试点县， 县委、 县政府一班人抓住机遇， 科学谋划， 开始了做活 “水” 文章、 打造生态城的大手笔。
　　秉承规划引领、 建设跟进的原则， 着眼城市长远发展大计， 新蔡县建立科学的规划决策机制， 做到“规划一张图， 审批一支笔， 建设一盘棋” ， 编制完成了 《新蔡县城市总体规划 （2015~2030） 》 的编制工作。
　　在规划中， 新蔡县彰显生态水城特色， 充分发挥县城三面环水的独特优势， 把城市建设作为一个大景区进行规划、 建设和经营。 结合新蔡地形、 地貌特征， 以 “东控、 西进、 南延、 北接拥水发展” 为总体战略， 根据新蔡历史、 现实和未来发展前景， 以提升老城区、 巩固行政区、 力推新城区为基本发展思路，以 “一城、 两轴、 三河、 四门户、 五湖、 六区” 为建设重点， 精心打造布局合理、 功能完善、 生态优美、 特色鲜明的豫东南新兴中心城市。
　　以补短板、 惠民生、 提升人居环境质量为主要目标和任务， 新蔡县突出老城区提质， 注重城市双修， 实施了一大批提高城市综合承载力的民生工程。
　　—以路开城。 大力推进人民西路及大广高速新蔡西站、 西环南环路、 北环东环路等门户工程， 新建改扩建道路50多公里。 大力实施道路畅通工程， 打通 “断头路” ， 对主干线道路进行景观性改造和交通优化， 优化城区交通网络， 实现了路通百通， 开路兴城。 与路网相配套， 大规模进行基础设施、 公共服务设施和园林绿化建设， 提高城市承载力， 提升城市形象。
　　—以水润城。 规划实施了 “五湖四带” 和 “一库一联通” 的生态水系建设工程， 大力度、 高品位、 全方位打造生态水城、 大美新蔡建设。
　　—以业兴城。 西湖新城、 160米高的双子大厦、 会展中心、 群众文化艺术中心、 临湖而立的万人安置社区、 问津教育园区、 碧桂园、 太平洋商超、 红星美凯龙及华丝服装、 花花牛乳业、 佳诺威木业等众多优质企业接踵而至， 为县域经济注入活力， 真正做到了以城促产、 以业兴城、 以业聚人。　　
　 在提升城市建设的同时， 新蔡县积极推进城市管理的精细化， 突出抓好 “四治 （治污、 治堵、 治脏、 治差） ” ， 促进城市 “颜值” 和 “内涵” 的提升。紧紧围绕城市扩容提质， 不断加强城市基础设施建设， 加大城市管理力度。以创建全国文明城市为抓手， 该县大力实施市民文明素质提升工程， 将社会主义核心价值观植入城市环境中， 融入百姓生活中， 积极提升城市形象、 培育城市文明。
　　至目前， 该县谋划百城建设提质工程7大类173个项目， 项目总投资约405亿元， 已实施百城建设提质工程项目115个， 项目总投资242.54亿元， 累计完成投资 135.72 亿元。其中， 2017年新建续建项目55个，总投资149.9亿元， 年度累计完成投资50.26亿元； 2018年新建续建项目70个， 总投资221.42亿元， 累计完成投资68.67亿元。
　　在一个财政小县实施水系连通等一系列工程， 新蔡县面临一系列难题。
　　—钱从哪里来？新蔡县紧紧抓住财政融资、 PPP项目的历史机遇， 从 2016 年下半年开始谋划未来五年的重点项目， 多个PPP项目进入河南省财政厅和国家财政部项目库， 总投资共计 103.82 亿元， 共融资 43.8亿元， 有效解决了资金问题。
　　—土地怎么保？该县围绕用地需求， 通过政府垄断土地一级市场， 规范土地收购储备供应管理， 盘活批而未建土地， 推进耕地占补平衡等措施， 科学制订用地计划， 加大土地复垦力度， 为长远发展争创了更大空间。
　　—拆迁工作怎么推进？本着让群众得实惠的原则， 该县牢固树立以人为本的拆迁理念， 充分尊重群众意愿， 采取房票安置、 建设安置区、 回购商品房等形式进行安置。群众通过拆迁安置， 小房换大房、 旧房换新房， 生活环境更加宜居宜业。
　　事关民生福祉， 工程连着民心。新蔡县委、 县政府一班人率先垂范、 靠前指挥， 在工作中着力定规矩、 树导向、 正风气， 用实干的作风营造赶超发展的浓厚氛围。广大党员领导干部以敢于超越的勇气、 不甘落后的志气、 务求必胜的豪气， 只争朝夕。冰天雪地里丈量土地、 烈日炎炎下现场办公， 饿了吃干粮、 渴了喝白水， 白天机器轰鸣、 夜晚挑灯夜战， 拆掉了一处处“老大难” ， 啃下了一根根 “硬骨头” ， 创造了一个个 “新蔡奇迹” ， 也凝聚了 “敢为人先、 勇于想当， 团结拼搏、 实干干实” 的新蔡精神。
　　水系连通， 一个月征地 1万多亩， 从立项到开工， 仅用了40天时间；招商引资，“花花牛” 项目 20天落地动工；
　　补充耕地， 一年复耕近2万亩；
　　东湖片区棚改项目， 以前一年未必能啃下的硬骨头， 拆迁只用了45天；
　　大广高速新蔡出口人民路西段， 2017年初动工， 当年底建成通车， 这条 “跑” 出新蔡发展速度的大路， 更是刷新了 “新蔡速度” ……
　　“一路一循环”“两轴四门户”工程总投资 40 多亿元， 新修道路总长 50 多公里， 迅速拉大了新蔡县城市框架， 把城区面积扩大 20平方公里以上。2019 年 3 月， 西湖公园、 南湖公园、 黍河公园开始了紧锣密鼓的绿化。至此， 水系连通工程主体工程大头落地。城区五座湖泊全部实现水系连通， 蓄水成景， 如绿色翡翠点缀着新蔡大地， 让整个县城瑰丽多姿。曾经带来水患的母亲河， 如今温顺地依偎着这方土地，润活着城市的 “心肺” 。
　　百城建设提质工程项目取得长足进展。县城 56条道路全部打通； 占地 24平方公里的西湖新城，正揭开华美的盖头款款走来； 建设中的 160 米高的双子大厦将勾勒城市最新的天际线； 会展中心、 群众文化艺术中心、 临湖而立的万人安置社区、 问津教育园区、 河南省人民医院豫东南分院相映生辉。
　　短短的两三年时间里， 昔日的“洪水招待所” ， 如今变成了大美生态城。城市带动、 城乡一体， 伴随着脱贫攻坚的坚实步伐， 新蔡县城演绎了精彩蝶变， 成为国家卫生县城、 国家园林县城。格局宏阔， 道路畅通； 景观处处， 园林优美； 花草林荫， 湖光水韵。新蔡县一举创建成了国家卫生县城、 国家园林县城、 宜居宜业的生态水城， 向世人展现出大美新蔡的无限魅力。
　　“大美新蔡干出来！新蔡人民实干干实， 在脱贫攻坚、 城市建设、 经济发展等多领域交出了高质量答卷。 ” 新蔡县委书记王兆军说，“城市的精彩蝶变， 引来众多客商投资兴业， 吸引外出务工人员进城落户就业、 返乡创业。新蔡迎来了更多发展机遇， 新蔡人民必定乘着这股东风， 创造更加美好的明天。 ”